健全派驻机构组织 确保监督无盲区

韩逢华

“省政府办公厅最近印发文件对办公厅党组成员分工进行了调整，驻厅纪检组组长专司党风廉政建设和反腐败工作，不再分管其他业务工作，聚焦主责主业，强化监督执纪问责；监察室退出办公厅重大经费支出审核小组，不再担任招投标工程、印刷费用审核小组成员，腾出更多的时间和精力抓主业。”近日，辽宁省纪委驻省政府办公厅纪检组组长唐晓光在接受采访时表示。

辽宁省纪委不断健全派驻机构组织，厘清工作职能，确保监督无盲区。目前，向省直机构派驻的41名纪检组组长和46名监察室主任、副主任轻装上阵，聚焦主业，以明确的目标和良好的精神状态履职尽责。

清理规范，聚焦监督执纪问责

为从根本上解决派驻机构“错位”“越位”“缺位”的问题，辽宁省纪委对派驻纪检组长分工和兼职进行清理规范，要求派驻机构聚焦主责主业，守住职责定位，真正把监督责任担起来。

驻省发改委纪检组按照“三转”要求，第一时间向委党组汇报，取得支持。委党组主动承担党风廉政建设主体责任，并明确驻委纪检组专司党风廉政建设和反腐败工作，不再分管其他工作；委机关党风廉政建设日常工作由机关纪委承担。

驻省农委纪检组督促驻在部门针对曾经出现过问题的农机购置补贴政策进行改革，出台了《关于进一步加强农机购置补贴工作意见》，在全省推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”新政。

从今年6月初开始到6月中旬，辽宁省纪委分4次召开派驻机构工作座谈会，省委常委、省纪委书记林铎就发挥派驻机构监督作用进行动员部署，要求按照制定意见、完善方案、调整机构“三步走”思路，进一步深化派驻机构改革，逐步达到省直机关派驻全覆盖的目标。

深化“三转”，全面提高履职能力

“一座楼里办公、一口锅里吃饭，时间长了，能抹开面子去监督吗？”过去，不少派驻机构负责人有顾虑，怕得罪人，处理违纪问题往往避重就轻。“通过深化‘三转，广大派驻干部认识到，派驻监督是纪检工作职能的重要组成部分，派驻机构的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责。派驻干部要牢记使命、坚持原则，对驻在部门存在的违纪问题，该发现没有发现就是失职，发现问题匿情不报、不处理就是渎职。”林铎说。

驻省政府办公厅纪检组牵头组织开展办公用房和公务用车清理整改。厅党组主要负责人和厅党组成员带头执行办公用房的有关规定，共整改办公用房32间，先后调整8位厅级领导干部办公用房，调整18个处室的办公用房。印发了《省政府办公厅关于进一步加强公务车辆管理的通知》，明确要求定点维修、定点加油、定点保险，节假日公车入库，严禁公车私用。

驻省科技厅纪检组创新监督方式，制定科技计划项目管理办法、计划项目经费预算管理办法等9个方面49项制度，并运用“制度+科技”手段，在项目管理流程中嵌入信息督查系统，实现从业务管理监督到权力运行监督全覆盖。

严肃执纪，惩贪治腐形成震慑

“党的十八大以来，各派驻机构共受理信访举报2700余件，查处违纪违法案件1010件，查处违纪党员领导干部1600余名，受理信访举报和处理案件线索数量同比大幅上升。”“三转”后，全省派驻机构履职尽责，向省纪委交上了不负众望的纠风治腐“成绩单”。

驻省高级法院纪检组配合省纪委，严肃查处了大连市中级法院原院长李威、鞍山市中级法院原院长宋景春、沈阳铁路运输中级法院原副院长陈长林和清原县法院窝案等一批案件。2014年以来，全省三级法院共查处违纪违法党员干部62人。驻省国土资源厅纪检组3年来共受理举报31件，转办、督办19件，自办12件，协助省纪委及相关部门查办12件。

省直机关纪工委对懒政、怠政、不作为、乱作为等问题进行专项督查，2014年以来查处党员干部作风问题10起。驻省高级法院纪检组对违反中央八项规定精神的中级法院领导和省高级法院机关违反规定设立小金库的中层干部给予纪律处分，同时对被举报司法不公和作风不端的司法干警开展调查。驻省国土资源厅纪检组对1个厅直单位领导班子和10名党员干部进行提醒谈话。驻省地税局纪检组紧盯重要节点开展明察暗访，狠刹公款送礼、公款吃喝、公车私用等歪风，发现各类问题160个，处理违规违纪人员59人。

（作者单位：辽宁省纪委宣传部）