落实国家战略 加强改革实践全力推进军民融合深度发展

□ 中国航天科技集团公司

落实国家战略 加强改革实践全力推进军民融合深度发展

□ 中国航天科技集团公司

副总经理　袁 洁

航天科技集团始终高度重视军民融合发展，着力发展卫星应用、电子信息产品、节能环保装备、特种装备、先进材料及应用等航天技术应用产业；大力开拓以卫星及地面运营服务、国际宇航商业服务、航天金融投资服务、软件与信息服务等为主的航天服务业，是我国境内唯一的广播通信卫星运营服务商，是我国影像信息记录产业中规模最大、技术最强的产品提供商。

近年来，集团公司通过工作会和战略管理委员会，加快推进航天技术应用与服务产业的发展，将军民融合作为发展的重要举措，明确战略地位，强化顶层设计和战略导向。截至2014年，集团公司民用产业近千亿元，不仅对集团公司经济规模和效益的平稳增长发挥了重要作用，也为国家经济社会建设做出了贡献。

集团公司在型号研制过程中，形成了一大批具有自主知识产权的航天技术，并围绕其积极推动技术成果的转化和应用。

在卫星及应用领域，形成了北斗卫星导航应用、卫星广播通信等优势产品和服务；在石油石化行业，依托火箭发动机和火工品技术成果进行二次开发和应用，形成了高速泵、安全阀、航天煤气化工程、增雨防雹火箭、石油火工品等拳头产品；在节能环保领域，基于空气流体理论，形成了气动脱硫脱硝等先进技术产品和工程服务，不仅推动了军品技术的二次开发和应用，而且带动了国民经济相关领域的发展。

集团公司鼓励军民融合发展主体单位在政策允许的前提下，积极创新激励机制，鼓励项目团队开展军品技术成果二次开发和应用。在部分试点单位，按照一定的销售利润比例提成，对项目团队进行奖励。在部分单位，军转民项目孵化到一定规模，需产业化推广新设公司时，根据项目产业化发展前景和预计规模，通过评估确定项目在新设公司的股比，保护项目孵化单位的利益和积极性。

为避免重复投入，提高资产使用效率，集团公司始终重视军民资源的共享共用，鼓励军工资源在确保完成军品任务的前提下，有偿向民用产业领域开放；鼓励军品充分利用社会资源，包括引入民营资本参与军工科研生产、在非核心军品领域发展混合所有制、推动军工资产上市融资等。

在质量可靠、进度可控、保密措施得力的前提下，集团公司在基础产品研发、零部组件生产、试验设施、地面设备采购、标准件及部分分系统采购等方面，积极稳妥引导民营高科技企业参与军工科研生产，提升我军装备的性价比。