分析林业资源的保护及开发利用

刘志平++张彦昶

摘 要：通过分析定边县林业资源保护和开发利用的现状，找出了定边县林业资源开发利用过程中存在的问题，并提出了加强定边县林业资源保护与开发利用之间协调发展的对策。

关键词：林业资源；林业保护；树木加工；定边县

中图分类号：F326.2 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.19.022

林业资源是社会发展过程中不可或缺的资源之一，它不仅为人们带来了巨大的财富，还为人们的生产生活直接或间接提供了大量的物质产品，在建筑、铁路、航空、化工、包装、纸业、家具、纺织和食品等多个行业中发挥了重要的作用。另外，林业的发展会带来巨大的生态效益，是经济效益的几倍甚至是几十倍，它可以防风固沙、保持水土、调节和改善气候条件、消除环境污染、保护生存环境。本文主要分析了林业资源保护和开发利用的现状，并提出了林业资源保护与开发利用相结合、协调发展的对策。

1 定边县林业资源现状

1.1 基本情况

定边县是自然条件比较差的县域，降水量少、蒸发量大、气候干燥，而且地下水矿化程度高，树木成活率低。在解放前，定边县被沙漠包围，寸草不生的盐碱地绵延数十里，白于山区丘陵沟壑纵横、树木稀疏。从20世纪50年代开始，在县委县政府的领导下，定边县开始了植树造林活动，并出台了一系列植树造林措施，加大了林业资金的投入。2012年，森林覆盖率由解放前的0.5%提高到了29.2%，高于全国森林覆盖率约10%.昔日的沙漠、荒山已经成为了绿色蔬菜、沙地水果、花卉种植和经济林基地等。2013年，定边县以“三年植绿大行动”为抓手，重点加强了造林绿化、林业资源保护工作，完成造林绿化项目22个，造林约7 586.7 hm2。

1.2 林业资源开发利用现状

1.2.1 饲料加工

定边县南北山滩均有成片分布的柠条灌丛，多达33 333.3 hm2，每年可采产量约为2×104 t，是喂养牲畜的主要饲料。定边县饲料加工企业利用先进的生产技术每年可生产1×104 t精饲料，为该县牲畜养殖业的发展解决了一部分精饲料供给问题。

1.2.2 柳编产业

过去，定边县境内的沙柳多分布在风沙地区，野生野长，沙柳株高2～3.5 m。早年间，沙柳常被用于盖房子、编制房笆。20世纪60年代以后，定边县人采集沙柳条编制小框、小篮等，这种柳编产品现已被销往国内外。

1.2.3 纸质产业

定边县沙柳除了用于编制框篮外，其树质特性还可以加工纸浆，生产纸箱、纸板和纸管等。

1.2.4 加工板材

板材加工业在定边县历史悠久。定边县北部山滩分布了种植面积达66 666.7 hm2的沙柳、红柳和花棒，其寿命在8～20年。每年，要轮流合理平茬利用这些林木，可采资源超过了13 333.3 hm2，获得薪材5×104 t，而且每年从为林木复壮零散伐下的根块、枝梢等中也可获取到2×104 t左右的薪材。这些薪材是加工人造板的主要原材料，定边县充分利用这个资源优势积极发展板材加工业，获得了良好的经济效益。

2 林业资源保护和开发利用的意义

定边县地处毛乌素沙漠南部，土地贫瘠、气候干旱、生态环境脆弱，县域内林业资源匮乏。新中国成立后，地方党政机关十分重视林业生产，建立了各级林业专门机构，定边县林业至此才逐步发展起来。近些年，随着我国在生态建设方面投入力度的不断加大，定边县退耕还林、开荒造林、封山禁牧、舍饲牲畜等政策的颁布和实施，使该地的林业建设有了很大的发展，生态环境步入了良性循环的轨道，森林覆盖率上升，明显改善了境内生态环境。定边县境内突出荒山荒坡造林、城镇道路绿化和森林资源管护等，全面提升了林业生态建设水平，逐步实现了大地增绿、林业增效、环境增色和农民增收。

3 存在的问题

从目前的发展情况来看，在定边县林业发展过程中仍存在一些问题。其中，林业建设用资金问题成为了制约林业资源整体发展的主要问题。加强林业资源的开发利用可以提高林业资源的利用率，增大林业经济效益，为促进林业生产整体建设提供必要的资金来源，而且还提高了人们植树造林的积极性和主动性，这也是加强林业资源发展和保护的一项有效措施。

定边县在开发利用林业资源的过程中还存在一些问题，主要表现为以下3点：①缺乏合理的开发认识，存在乱砍滥伐现象；②林业资源开发利用科技含量低，一些加工企业因技术落后、经营不善而面临倒闭的情况十分严重；③林业资源产业化水平较低。这些问题都严重制约了定边县林业资源保护和开发利用。

4 林业资源保护与开发利用协调发展的对策

4.1 加大林业资源培育

要不断创新林业机制，积极调动农民植树造林的积极性；依托县区林木种苗培育中心培育出优质的林木苗，为林业建设提供优良的苗木；加大封育力度，认真落实造林任务。同时，要充分利用定边县地方优势林木发展经济林品牌战略模式，不断提升地方林业经济效益和影响力，增加创收林业。

4.2 发展利用林下资源

发展林下资源是充分利用现代林业资源的途径之一，这对于调整林区经济结构和改善人们生活有非常重要的意义。利用定边县林下资源发展各种中药材、食用菌种植，还可以适当发展林下养殖业，将林下养殖作为一条可行之路。通过合理开发和利用林下资源，增加林农经济收入，并利用养殖业有机肥补给林木生长肥料；通过发展林下资源，增强农民保护和发展林业资源的意识。

4.3 创设林业加工项目

根据地方林业资源的优势扩展招商引资渠道，吸引外商投资，兴建适合定边县的林产品加工企业。同时，还要结合地方实际情况重点发展一些规模化、有潜力、有竞争力的林产品加工企业，努力争取减免税收、提供资金、帮助贷款、解决场地等方面优惠政策的扶持，促使林产业加工企业做大做强，带动地方林业产业发展。另外，还要积极引导分散的小型企业集约化发展，逐步走向集中型，形成链条产业化结构。

4.4 合理采伐林木

严厉禁止那些为谋取利益不择手段的乱砍滥伐现象，实行以间伐为主的林木资源采伐方式，避免山头裸露、水土流失等，要在不破坏当地生态环境、风景风貌的前提下采伐林木。如果有条件，可以成立伐木公司，合理规划，在保护好生态环境的基础上科学间伐，有效利用林业资源发展林业经济。

参考文献

[1]代秀东.浅议林下资源的开发利用[J].黑龙江科技信息，2012（1）：216.

[2]徐晓进，贺建宏.关于定边县林业产业化发展的思路[J].榆林科技，2010（3）：17-18.

〔编辑：白洁〕

Analysis on the Protection and Exploitation of Forestry Resources

Liu Zhiping， Zhang Yanchang

Abstract： By analyzing the status quo of Dingbian County forestry resources protection， development and utilization， this paper finds out the Dingbian County forestry resources development and utilization of the problems existing in the process， and puts forward some suggestions on strengthening the Dingbian County forestry resources protection and development between the coordinated development countermeasures.

Key words： forest resources； forestry protection； wood processing； Dingbian County