创造“岷东速度”的人

贺贵成

【人物名片】 白灵贵，生于1964年9月，男，汉族，大学文化，现任眉山市岷东新区党工委书记、管委会主任。2008年被评为四川省维稳工作先进个人，2009年被评为全国平安建设先进个人，2015年6月，被四川省委授予“践行‘三严三实优秀党员领导干部”荣誉称号。

“近3年来，他们克服困难、努力工作，基本实现新区规划全覆盖，提前实现‘三年形成框架目标。”8月下旬，记者在眉山采访期间，市委组织部副部长、“两新”工委书记杨志华说。

这里所说的“他们”，就是眉山市岷东新区。

这个新区的党工委书记、管委会主任名叫白灵贵。

2012年5月，岷东新区正式组建工作机构。白灵贵带着一纸任命，率领岷东新区一班人，很快打开了新区建设局面，提前实现了“三年形成框架”目标，创造了“岷东速度”，展示了“岷东形象”。

2014年2月，眉山市委做出了向岷东新区学习的决定，岷东新区被市委、市政府表彰为“主动作为创一流”十佳先进集体。

记者见到白灵贵时，他握着记者的手，很淡然地说：“对照市委、市政府‘规划高品质、建设高速度、产业高起点的要求，我们的任务依然很重、压力更甚从前。”

走马上任挑重担

“让白灵贵到岷东新区挑大梁，市委领导经过了深思熟虑！”眉山市委组织部负责人告诉记者。

岷东，地处眉山城区的岷江东岸，与眉山老城隔江相望。这里原是一个人口不足5万、经济落后的农业乡镇。

2011年9月，步入工业化、城镇化“双加速、双提升”黄金发展期的眉山，市委、市政府实施“跨江东进、拥江发展”的城市发展战略，设立岷东新区，提出了“三年形成框架、五年初见成效、十年再造一座眉山新城”的宏伟目标，锁定岷东新区建设“生活品质之城”目标。

2012年5月，岷东新区党工委、管委会正式组建，来自洪雅县的白灵贵被委以党政一把手“一肩挑”的重任。

“建设岷东新区，工作难度大，谁来担任党工委书记、管委会主任都是对他的考验。既要善于抓班子带队伍，又要懂经济和城市建设，还要有开拓创新精神，能打造一片新天地。”市委是基于这样的标准选择岷东新区一把手的。

记者在采访中了解到，市委当时考虑的人选有好几个，最终选择了白灵贵，主要是两件事促使领导下了决心：2006年底，洪雅县瓦屋山电站建设，拆迁难度大、矛盾尖锐。白灵贵担任常务副指挥长后，用两年时间把事情处理得很圆满，充分体现了他敢于碰硬、善于抓稳的魄力和才能。另一件事是，2009—2011年，白灵贵担任洪雅县常务副县长期间主抓城市建设，3年间洪雅县城市建设发展很好，体现了他抓经济和城市建设的才干。

“听说白书记来岷东新区之前，想到县政协工作。”岷东新区纪工委书记罗维向记者透露。因为白灵贵在常务副县长任上干得风生水起，他很有威望，也到了一般认为的退居二线的年龄。然而，组织上硬是让他到岷东新区挑起了重担。

白手起家创佳绩

2012年9月19日，岷东新区首次项目集中开工仪式举行。随着市委书记李静铿锵有力的“开工”声，眉州大道岷东段等三大项目同时破土动工。

在只有市财政安排的2000万元启动资金的条件下，白灵贵率领一班人放手干了起来。

“2000万元是个什么概念呢？我们仅城市各类规划设计和重大基础设施项目勘察设计投入就达5000万元，也就是上述投入的一半都不到。”岷东新区管委会副主任邓世虎向记者坦言道。

岷东新区设立之初，一穷二白，人手短缺，工作条件艰苦。“白灵贵没有怨天尤人，而是毅然受命，直视困难，怀着满腔激情，深入研究现状，立足建设生活品质之城，对岷东发展作出了科学系统的长远谋划。”岷东新区党工委专职副书记王毅说。

面对资金困难，白灵贵提出了“BT开路、金融跟进、社会参与”的融资思路，化解了资金瓶颈；面对人才紧缺，他多渠道引进新区建设人才；面对开发中遇到的矛盾，他实行领导和部门联系项目的工作机制，全程“保姆式”服务，及时协调解决矛盾，实现了新区建设顺利开局，奠定了加快新区全面建设的坚实基础。

岷东新区用人，体现了白灵贵的不拘一格。这里的聘用人员酬劳相称，拥有很强的归属感；聘用的专门技术人才，更是发挥了重大作用。市政一级建造师付永强，2013年7月通过公开招聘担任投资公司项目部经理，负责富牛大道现场施工管理，他拿设计图纸到现场核对，发现设计中的两处排水涵洞可以取消，公司立即组织论证，采纳了建议，仅此一项节约工程投资110万元。

罗维向记者概括道，白灵贵坚持“一张蓝图绘到底”，以对历史负责、对人民负责的态度，提出了“百年不拆、百年不挖、百年不堵”建设理念，以国内领先的标准，仅用一年时间基本实现了规划全覆盖；坚持“一切为了项目、为了项目的一切”，率领干部下工地、跟项目，强力推动项目建设；按照“一城一镇”的格局，奋力打造全市“以城为主、统筹城乡”的示范区。

怎样落实“百年不拆、百年不挖、百年不堵”的建设理念？有这样一个事例：市政干道施工期间，白灵贵到现场调研，当了解到设计的水泥管道达不到“百年不挖”的要求时，他立马组织专家论证，果断优化设计改用了新型的聚乙烯塑钢缠绕管。

截至今年7月，岷东新区拆迁2418户；建成城市道路27公里、大学城约3万平方米；开工项目15个，概算投资85亿元；招商引资签约金额近200亿元，已到位43.88亿元，全社会固定资产投资43.94亿元……提前实现了市委、市政府确定的“三年形成框架”的目标。

共建共享为百姓

19栋、1449套共23万平方米的电梯公寓式安置区已经建成，在岷东新区商业中心附近十分醒目。

“这些公寓通风、透气、采光效果很好，也进行了简装，可以拎包入住。”岷东新区党工委副书记王斌向记者介绍说。去年8月，白灵贵现场调研时用手敲击已安装的木门，从声音判断质量有差距，要求施工方拆下一扇当场锯开检查，问题立即现形，尽管已安装了好几百扇门，还是被全部拆换。当他发现厨房电源插座布局不够合理，数量不够，立马要求优化设计，为此追加投资23万多元。对此，老百姓赞不绝口。

白灵贵带领一班人认真践行群众路线，坚持共建共享的建设理念，切实维护群众利益。

在征地拆迁中，创新实施项目公告、搬迁政策标准公开、实物量公示和实物量测算、核算、兑付工作人员分离的“三公开、三分离”制度，确保了公开、公平、公正。

在安置工作中，由安置对象选择地块和共商设计方案，高品质、高标准建设安置区，受到广大拆迁群众的拥护。

同时，集中对失地农民开展实用技能培训，积极帮助就业；为解决群众领取征迁补偿款后闲置资金的出路问题，创新开展委托贷款，群众仅2014年就增收近420万元；一步一个脚印地解决群众的民生问题，如投入逾8000万元启动岷东中学新校区建设；为新区5.4万名群众制订了全覆盖小康规划，切实把市委市政府提出的“四个转变”落实到每名群众。

眉山市委书记李静接受记者采访时说：“岷东新区发展日新月异，成效显著，用两年多时间基本完成‘三年形成框架目标；干部队伍主动作为争创一流，创造了‘岷东速度，值得肯定。”（责编：裴佩）endprint