智能交通背后的信息化支撑

李飞云

面对记者的采访，曹德洪直言，不会讲故事，不过他仍然非常配合地、中规中矩地如实介绍了浙江省交通集团信息化建设的推进过程。

系统50%以上自主研发

浙江交通集团，业务面向浙江省内交通基础设施的投资与管理，创业初期集团业务主要涉及高速公路及衍生产业、水上运输与港口物流、交通工程建设、房地产开发、金融证券等五大产业，产业范围跨度大。

曹德洪介绍，浙江省交通集团的主营业务侧重基础设施建设，偏向民生工程，其信息化系统，尤其是主营业务的信息化建设，一半以上系统乃自行开发，OA办公自动化、财务及人力资源等共性信息系统，则选择采用市场上比较成熟的信息化“产品”，再根据集团公司实际要求进行二次开发，形成适合于企业个性化特征的信息化“作品”。浙江省交投的信息化建设全面推行并不算早，相较于其他同级别的企业而言，甚至有点晚。

浙江交通集团2007开始全面铺开信息化建设，按照实用、共享、先进、节约的原则设计和布局，前后共分五个阶段，起步阶段是2007年至2008年，从最基础的信息化建设着手，对中心机房、广域网络、财务核算系统的建设等；第二阶段是2008年，开始做三年规划和发展计划，把集团办公系统、人力资源、网站等公共系统启动建设；第三阶段是调整阶段。2009年，在基础信息建设完毕后，开始出现了诸多问题并发现象，由于集团公司总部信息化建设，晚于集团公司下属子公司或路段公司的建设，因此，当时呈现在大家面前的有各种版本和不同类别的系统，为便于集中管理，集团管理层经考察决定，启动系统建设统筹整合。曹德洪说，“这对信息建设执行部门是个考验，当时，能让已经运行多年的各下属公司放弃原有的，采用集团统一的新业务系统，唯有新系统更先进、布局上更合理、使用上更便利，才能取得用户的认可，才会使得大家愿意用。”

经过调整整顿后，2010年至2015年，省交通集团开展全面谋划，在“十二五”期间提出“一个中心”、“两个平台”、“三个保障”、“四个大业务系统”、“五大基础”。

“一个中心”，即数据中心建设，这个数据中心分三块：财务人事数据库、办公资料库，集团围绕业务系统的数据库，全部统一到集团数据中心。

“两个平台”，即内、外网平台。集团统筹对集团旗下高速公路公司的外网门户网站进行了整合，除经营性公司外，各路公司原有的网站降为集团公司的二级子网站，通过统一外网门户展现集团对外形象，规范企业对外标设。而内网平台的建设，就是打通传统信息系统“烟囱式”信息孤岛现象，实现数据共享。

“三个保障”，即保障通讯网络、能够实现统一系统通用网络，中心机房还有安全系统的正常运作。

“四大业务系统”，高速公路建设、营运、养护、集团经营管理系统，覆盖了交通集团的四大核心业务。

“五大基础”，把办公自动化、财务、党务等基础性地管理系统进行全覆盖。

迟来的一把手工程

到目前为止，交通集团按原来的业务范围都达到了既定规划目标，“集团信息化建设布局初步实现，”曹德洪介绍说，“信息化建设，是一把手工程，这跟企业战略决策层意识有很大关系”，交通集团信息化建设从2013年开始步入系统应用全面提升阶段。2014年，浙江省政府授予省交通集团“智慧高速与服务省级重点研究院”称号，随着外部环境的变化和集团主要领导上任，信息化建设获得了前所未有的重视，不仅成立了集团技术信息中心，还专门成立信息化建设领导小组，总经理挂帅出任组长，总部部门和各下属公司的总经理作为领导小组成员，首次提出将交通信息技术板块作为集团未来重点培育发展的五大产业之一，以信息化建设为基础，通过整合智慧高速公司、高速信息公司和云研究院三家单位资源，合力打造智慧高速与信息技术研发及关联产业开发与经营业务平台。

智慧高速 大数据应用

近几年，公共节假日高速公路成停车场的现象在全国各地频繁上演，“智能高速”建设也因此被提上议程。浙江于两年前开始部署，尤其是交通运输能力的建设系政府民生工程，受关注度颇高。

浙江“智慧高速”建设总体思路概括为“8141”：

“8”指的是：一套信息采集系统、一套网络传输系统、一个数据处理中心、一个运行服务体系平台、一张协同服务网络、一套技术与业务标准体系、一套责任追溯查证体系、一个公司运行维护。

“1”指的是：形成省高速公路运行服务指挥中心，实现高速公路各相关单位联合办公、协同管理、资源共享和“一个口子对外”的管理服务模式。

“4”指的是：“一令通”、“一号通”、“一卡通”、“一键通”。

“1”指的是：力求“一揽子”解决高速公路管理和服务问题。

通过3至5年的努力，目标是将“智慧高速”试点项目打造成为全国高速公路管理和服务的示范工程，在全国打响浙江“智慧高速”运行管理、出行服务的品牌，形成一整套“智慧高速”标准体系，推动“智慧高速”相关产业集聚发展。

浙江把全省高速路网进行统筹管理，向政府提供公共支撑服务，面向春运办，提供高速路网信息管理进行数据共享，搭建春运管理平台，“此前全省春运管理手段非常传统，通过纸张记录、传真、电话等方式采集春运信息，经过人工汇总分析后在面向社会发布，自从前年搭建的智慧高速春运管理平台后，节假日的交通状况能非常直观、及时、准确的呈现。”曹德洪说，管理部门可以从智慧高速平台实时掌握高速路况，同时也为政府相关部门和高速业主提供有效服务，业主通过统一的平台及时获悉相邻路段路况，并依此分析判断未来对自己路段运行态势的影响程度，并提前做好增加通行保障或合理分流等应对举措；面向公众管理服务，智慧高速平台通过向民众提供公开的信息化平台如手机App、微信等，来发布前面的路段通行状态是畅通还是拥堵、缓行，并给出从哪条路走可以避开拥堵的建议。

智慧高速建设初步成形，收效显著，堵车时间缩短，同时也让政府部门的管理更为直观轻松，被评为浙江省二十个智慧城市示范试点项目典范之一。

此外，省交通集团对交通信息产业的规划中，未来准备对大数据进一步挖掘，作为增值服务，如通过数据采集汇集，对历年的数据进行分析，一条高速什么时候需要养护、什么方式养护最经济、最科学合适？高速的运行管理，通过现场断面流量数据采集和趋势分析，判定道路拥堵指数和通过能力，为司乘人员提前预警预告并实施交通引流；同时，还可以科学预测分析未来道路需不需要扩建？什么时机拓宽改造等，以便管理者提前做好计划安排。

服务管理智能化

2012年，浙江省交通投资集团实业发展有限公司出台了《服务区信息化建设规划》及《服务区综合管理平台建设规划》，从管理、服务两个方向开展服务区信息化“三大综合，五大管控，六大运营，一个中心，两大保障”的建设目标。

自主研发了“服务区综合管理平台”即高速驿网系统。对服务区的统一运营、实时管控、品牌化连锁经营的管理要求，实现了服务区车流、商品、服务、环境、质量、安全、资金、人员等要素的精细化管理。

交通集团对辖区内42对84个高速服务区的基础网络、餐饮、超市、厕所等均按标准化和智能化要求进行改造，曹德洪介绍说，浙江省内服务区的经营管理系统，已经走在全国前列，高速驿网链接着100个餐饮单位的管理，100个超市的管理，实现省内（高速服务区）全覆盖，并将系统统一到一个平台，实现所有服务区购物、餐饮、收银统筹管理，管辖着超市里88个类别总计43304种商品，对数据进行统一管理、货物统一配送，省交通实业旗下所有服务区实现监控全覆盖、WIFI免费上网，同时实现交通流量智能管理等，为迎合出行者时下消费者风尚，服务区的超市还可以用支付宝或市民卡支付。

为达到对高速服务区的精细管理，交通集团当初上这套系统前，还开展过针对性的调研，如超市货物配送，通过大数据分析，哪些商品乘客最需要，整个餐饮的派餐过程也通过调研结果，知道哪些菜最受消费者欢迎，什么价位用户最容易接受等，并根据用户需求提供服务。同时，所有服务区里超市的矿泉水、方便面等大宗物品已经实现同城同价，一改以往服务区商品价格如同旅游景区的现象。

如今，浙江高速服务区的现场管理跟周边省份有明显的优化，服务效益和精细化管理程度明显提高，在全国范围之内，浙江区域的服务质量以及规范化管理都是有口皆碑，位居全国前列。

信息化驱动企业发展

围绕集团二次创业目标和“1+5”业务发展要求，面对新一轮科技革新的重大机遇，交通集团将科技信息技术作为助推集团二次创业的引擎予以培育发展。一是建立信息技术创新驱动体系，通过省级重点研究院、云数据中心和云服务平台等信息技术创新体系创建，驱动企业发展。二是着力培育智慧高速核心技术。通过云研究院的实质性运行和智慧高速大型应用软件开发，努力取得高速公路实时路况交通拥堵指数分析和大数据并行处理分析等关键技术成果。三是围绕集团总部“五大中心”职能定位，建设完善与之相匹配的信息系统，重点做好与物产中拓SAP 系统的平稳对接和高速物流信息平台建设，进一步推进既有信息系统功能拓展和深化应用。四是搭建高速公路技术状况大数据平台，依托该平台，为高速公路质量管控提供更为系统科学的技术支撑。