创新统战工作理论 开创统战新局面

沙剑青

9月18日，江西省委召开统战工作会议，省委书记强卫出席并讲话。他强调，要深入贯彻中央统战工作会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神，深刻理解统战工作在全局工作中的重大意义、重要地位，紧密结合江西实际，坚持好的制度、政策和传统，拓展统战工作对象、领域和地域，创新统战工作理论、方法和机制，不断开创该省统一战线事业发展的新局面。

强卫指出，统战工作是战略性很强、政治性很强、政策性很强、艺术性很强的工作，必须高度重视、不断加强，从全局和战略高度，深化对统战工作的认识，切实强化统战意识，真正把统一战线这个法宝越用越好；必须把握方向、坚持原则，始终坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义民主政治发展道路，坚持高举爱国主义、社会主义旗帜；必须准确把握、灵活运用，系统掌握党的统一战线理论、方针、政策和相关知识，善于运用法治的力量；必须掌握规律、讲究方法，讲究沟通方法，增强工作艺术，使工作更具感召力、亲和力和凝聚力。

统战工作需政协进行协调沟通

统战工作需要和政协组织进行协调和沟通。在9月22日省委召开政协工作会议上，省委书记强卫出席并讲话，他强调，要不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性，充分发扬人民政协优良传统，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为统战事业奠定良好的基础。

强卫指出，省委历来高度重视人民政协事业发展，把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，为推动我省经济社会发展作出了重要贡献。

强卫说，加强人民政协工作是发展社会主义政治文明的内在要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径，是加快我省经济社会发展的迫切需要。加强人民政协工作有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是，有利于加强党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于充分调动社会各界的积极性主动性创造性，形成加快发展的强大合力。

强卫强调，各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，把政协工作纳入重要议事日程，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，充分发挥政协党组的领导核心作用，支持人民政协履行民主监督职能，推动人民政协参政议政，积极支持政协以法治理念、创新思维、改革举措大力推进自身建设，着力营造政协履行职能的良好环境。

统战工作的根基在基层

除此之外，省委书记强卫还强调，统战工作的根基在基层。因为群众广泛分布在基层，所以要做好群团工作。群团工作的关注点在基层，本质是群众工作。哪里有群众，群团工作就要延伸到哪里。群众广泛分布在基层，群团工作就要把关注点放在基层。做好群团工作，最重要、最有效的就是在强基固本上下功夫，把发力点放在基层，把关注点投向群众，把切入点布于一线，真正让基层强起来、活起来，达到以下促上、上下贯通、带动全局的整体效果。

调整关注点，要把握服务大局和服务群众的关系。群团组织作为党的左膀右臂，当然要关注党和政府的中心工作，竭尽所能贡献智慧和力量。实际工作中，有的同志理解有偏差，一切工作都围着上级机关转，上面提倡什么，就跟风组织“某某在行动”，打造一些“盆景”和亮点，表面上热热闹闹，实际上群众并不关心。有的甚至用主要精力去招商、办企业、搞创收，名义上服务大局，实际上脱离了自己的职能，做了大量做不了也做不好的事情。由于力量摆布不均，无法集中精力开展联系服务群众的基层性工作。

群团组织一定要守住基本定位，在党政所需、群众所盼、自己所能的领域找准结合点，注重发挥优势、扬长避短，有针对性地服务大局。实际上，群团组织聚焦主业，把所联系的群众组织动员好了、联系服务好了、团结引领好了，就是为党的大局服务，就是为中心工作尽责，两者相辅相成、相互统一。

调整关注点，要把握少数人群和普通群众的关系。群团组织不是“贵族俱乐部”，群团干部更不能做装点门面、“嫌贫爱富”的事情。要克服重精英、轻草根的倾向，牢牢把握好代表谁、联系谁、服务谁的问题，更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众面对面、手拉手、心贴心地沟通，增进对普通群众的真挚感情。要克服把自己当主角、把群众当配角的认识偏差，组织活动请群众一起设计，部署任务请群众一起参与，表彰先进请群众一起评议，不断增强群众的主人翁意识。要克服重形式、轻实效的倾向，树立需求导向，强化服务意识，倾听群众的意愿和呼声，实实在在地提供帮助，真正做到精准服务、供需对路。

调整关注点，要把握线下与线上的关系。群团工作是做人的工作，人在哪里就要关注到哪里。目前，我国网民6.68亿人，我省网民1540万人。这就要求群团组织必须高度重视网上工作，积极适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势，加强网络阵地建设，完善网络服务平台，打造网上网下相互促进、有机融合的群团工作新格局。特别是在网络空间里，一些意见领袖能量很大，一些青年自组织很活跃，要想方设法将他们团结起来。网络已经成为意识形态斗争的主战场，各种声音鱼龙混杂、真假难辨，群团组织要下大力气开展网上舆论斗争，亮出旗帜，发出声音，对模糊认识进行引导，对错误言论进行驳斥，努力构建健康清朗的网络空间。

强卫强调，要适应当前统一战线空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性的新特点，把握外部环境和内部结构的新变化，拓展统战工作的对象、领域和地域。要把党外知识分子工作作为统一战线的基础性、战略性工作来抓，把新的社会阶层和群体纳入统战工作范围；要团结一切可以团结的力量，最大限度地争取人心；要始终坚持团结、服务、引导、教育的方针，鼓励支持非公有制经济发展。要充分发挥我省地域、文化和人脉优势，把争取人心与开展经贸文化合作结合起来。

要在坚持和拓展的基础上，不断总结经验、分析形势、改进提高，创新统战工作理论、方法和机制。要重点抓住统一战线领域事关全省改革发展稳定大局的问题，深入进行分析思考，力争多出成果、出好成果。要因时而变，在创新内容、方式、手段上下功夫，更加注重发挥党外代表人士的作用，更好运用好“互联网+”理念。要拓宽协商渠道，规范协商程序，丰富协商内容，不断推动和发展社会主义协商民主。endprint