浅析金融发展对“三位一体”合作经济建设的影响

刘帅

【摘要】“三农”问题一直是我国经济发展主要问题之一，农村经济发展缓慢，合作组织结构不完善，使得各级政府更加重视农村合作经济的发展。“三位一体”作为构建新农村建设服务的综合平台为推动农村经济发展发挥巨大作用，而经济发展资金是基础，信用是前提，然而金融支持的不足严重制约融资贷款的供给。本文通过文献研究，分析得出农村金融的发展会提高新型农村合作经济的金融供给，完善的金融体系，会促进“三位一体”合作经济的建设。

【关键词】金融 三位一体 经济发展

党的十八大报告中指出“发展农民专业和股份合作型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。“三位一体”农村合作经济体系源于积极探索和实践新型农村合作经济体系建设，构建融合农民专业合作社、供销合作社、信用合作社三位一体的综合合作平台，形成以合作金融机构、地方供销联合社和农民自主专业合作社联合在一起并且农户参与到其中的农村经济发展体系。

一、新型农村“三位一体”合作经济发展现状分析

“三位一体”将原来处于分散状态的各种涉农组织整合起来，打破延续多年的农业部分分割和城乡分割的现状，对涉农组织和部门实现资源整合，由农民专业合作社解决农业技术问题，由供销联合社解决农业市场问题，由农村合作金融机构解决农业资金问题。

但长期以来，资金短缺一直都是制约合作经济中发展的最大难题，农村金融发展作为合作经济的核心，是促进农村经济和“三位一体”发展的根本推动力。然而“三位一体”合作经济正处于新型合作组织发展的初级阶段，金融机构合作机制不够完善造成了合作经济平台在发展过程中缺乏资金支持，“三位一体”缺乏根基，难以实施。金融机构支持农资匮乏，而原来的农村信用社逐渐改制为农村合作银行，进一步改制为农村商业银行并谋求上市，其商业化趋势已不可逆转，其他金融组织更是谋求于较快收益的城市商业，与农业、农民的经济发展渐行渐远。

二、金融发展对新型农村合作经济的影响

农村合作经济的发展离不开农村金融的支持，金融发展会提高新型农村合作经济的供给，“三位一体”作为新型合作经济组织要发展业务，服务农民会员各种需求，扩大组织自身积累和提高盈利能力，都需要与金融组织在涉农信贷、规范金融业务、合理规划金融机构形成良好的相互促进。其主要影响如下：

一是农村金融的发展会促使农村合作经济组织资金投资合理化，“三位一体”合作平台虽然掌握了大量的资源，但是没有选择有利投资和消费空间，在农村金融结构发展下，会降低不确定风险因素和投资交易成本，会大大提高农村建设资本的配置效率。

二是金融发展满足“三位一体”合作经济组织的融资需求，我国新农村建设的需求离不开资金推动。完善的农村金融体系的建立可以有效解决农户季节性资金需求，以弥补季节性资金短缺与应对自然灾害带来的损失，并在风险发生时，农户与专业合作社可以依靠金融信贷来维持生活和再生产，保证农业经济的可持续发展。

三是在“三位一体”新型农村合作经济建设中，金融机构的发展会使政府角色实现从建设者到扶持者身份的转变，为了更好地为农民提供金融支持，农村金融的完善会推动政府职能转变，以新型合作组织作为担保桥梁，降低政府行政成本，确保外部资金流入，扩大农户和农民企业的信贷广度，解决成员经济匮乏，扩大合作经济规模。

三、完善构建“三位一体”合作经济中金融体系的建议

农村金融的发展要依据新型合作经济的需求，提供多元的金融支持，进而支持“三位一体”新型农村合作经济的可持续发展。现有的金融体系中农民自身存款和国家财政补贴也无法满足农村经济日益增长的需求，制约了农村经济的发展，减慢了农民收入增加的速度针对农村金融业缺乏完善的服务功能、服务领域不广、农户及农村专业经济组织缺乏信贷资本、融资渠道的问题，提出以下对完善“三位一体”合作经济中金融体系发展的建议：

一是政府出台政策鼓励社会资本进入农村合作经济，通过开设民营资本管理公司、信托担保公司和评级机构，甚至成立乡镇合作银行为“三位一体”经济建设搭建平台。

二是加快完善农村风险处置机制，新型合作经济组织要积极推进农民财产保险工作，完善担保体系，涉农贷款风险补偿，保险补贴等政策，共同营造金融发展的经济环境。

三是加快创新金融产品和服务的机制，鼓励金融机构在法律允许和风险可控下，探索多种服务于“三位一体”新型农村合作经济的抵押担保方式，扩大金融服务范围和方式。

四是推动诚信体系和金融生态环境建设提供平台，诚信体系是金融发展的重要条件，需要政府和司法机构联合加大惩治失信行为，为金融稳健运行和可持续发展创造良好的诚信环境。

五是“三位一体”合作平台要通过发展合作经济建设促进农村金融发展，一是要于吸引商业银行、保险公司、证券公司等金融机构的介入，从而为金融企业拓展业务提供市场机会；而是积极吸引地方性金融的发起和组件；三是整合地方金融组织体系，调整金融服务策略，优化金融服务配置，创新金融服工具，拓展金融服务领域，满足“三位一体”新型农村合作经济建设需要。

参考文献

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[2]胡振华，李斌，罗建利.农户与专业合作社信用担保问题及客观形式[J].江西农业大学学报，2013，9.

[3]陈颖瑛.实现供销社“三位一体”模式可持续发展[J].时代金融，2014，8.