英国议员的“二门心思”

议会，原本是政治人物“共商国是”的地方，不少地方，议员为了维护自己所代表的那些集团和群体的利益，甚至不惜上演“全武行”，虽然“有失风度”也“有碍观瞻”，但他们终究是一门心思用在争取或者维护利益上，至少是一门心思用在“政治斗争”上。

不但如此，相当一些议会议员还有各自的“二门心思”，尤其是上院，颇有“二门”洞开的。而“二门”洞开，必定是丑闻频发、丑态百出。 （图/东方IC）

道貌岸然的背后

这是最近被“播”出的。

如果隐去姓名和场合，很可能被以为这是A片：

夜晚，粉红色的灯光下，XX·XXX“披着一条浴巾去开门，对迟到的两名妓女破口咒骂。喝过香槟和伏特加，他又提议：‘这次玩点大的怎么样？比如“可口可乐（Coca Cola）”……的前半部分（Coca即可卡因）。只见他从一个饮料瓶取出一个蓝色小包，包内装满了白色粉末，并将毒品倒在桌面上，分成三条，卷起一张5英镑的钞票，很快吸光了一条……最后，他支付给两名女子总数为400英镑的嫖资”。

吸食毒品、淫乱派对……这个XXX，不是混混，瘪三，而是位高权重的上院副议长约翰·休威尔男爵。

这是英国媒体2015年7月25日披露的，“有图（视频）有真相”。

媒体还披露，这场“逢场”作的“戏”发生在休威尔位于伦敦中部皮米里科区的一栋个人寓所，而且，从他与妓女三人的对话看出，他显然已是她们的“熟客”。媒体透露，一名女子表示早在2012年就在一家脱衣舞俱乐部见过休威尔。

英国媒体称休威尔是“典型的瘾议员”。

最具讽刺意义的是，休威尔除了是上院副议长，还任纪律检查委员会和英国贵族特权和行为委员会主任，这两个职位，可非闲职，相反，十分重要，都是规范议员品行、道德和操守行为的核心部门。他的确也参与过多部涉及性犯罪、性交易等法律的立法程序，还参与制定过上院议员的行为准则，宣扬“无私、正直、公开、诚实、有责任心”等美德。就在“东窗事发”的几天前，他又刚刚颁布了一系列严苛的新规定和新条例，以严惩行为不端的议员同僚。只是，这块石头，率先砸到了他自己。

令人作呕的言行，自然引发举国震惊。

下院前议长、上院议员贝蒂·布思罗伊德说：“坦白讲，这件事给公众留下的印象非常糟糕，我为他的丑陋行径感到非常羞耻，他令议会蒙羞。”上院议长弗朗西斯·德苏扎发表声明说，休威尔的行为“令人震惊且不可接受”。

舆论更是一片讨伐声。在强大的舆论压力下，休威尔辞去了上院副议长等职务。要说咎由自取，这就是。

事实上，英国议员传出性丑闻，已非孤例。这些年，已有多名议员被曝“玩弄女性”或狎妓嫖娼，大好的“政治前途”戛然而止，并一次次引发轩然大波。也许，他们真的太过养尊处优，“饱暖思淫欲”。

苏格兰民族党议员安格斯·麦克尼尔因为检举工党“金钱换爵位”丑闻而一举成名，一度是“大红人”，被称为“明星议员”，挟着高涨声势，甚至“有望成为苏格兰民族党的下任领袖”。然而，就在其志得意满之际，突然，两名少女向媒体透露，麦克尼尔在2005年7月曾与她们在一家旅馆放肆地大玩性爱抚“游戏”，当时，他的妻子再过两周就要分娩。时年17岁的朱迪·莫里森和18岁的卡特里奥娜·瓦特当时刚刚中学毕业，一次，麦克尼尔“偶遇”两人，他给两名女孩“买了很多酒”，莫里森和瓦特醉了，于是，又邀请两女孩到他的房间，结果“全都躺到了一张床上”。

麦克尼尔的性丑闻是被两名女孩捅出来的，上院议员克里斯·伦纳德更是被四名女性举报。2013年，两名女子告诉媒体，伦纳德多年前“不当触碰”她们的身体并提议发生性关系。次日，又有两名女子举报伦纳德行为不端。

更令人匪夷所思的是，居然还有背着妻子嫖男妓的。

这名议员便是马克·奥腾，当时也是“大红人”，是自由民主党党首的有力争夺者，被视为该党的“未来之星”。然而，这个在民众眼里“坚守传统家庭理念”，还曾义正词严地斥责过一名召嫖男妓的法官的“正人君子”，由于“为人正派”，赢得了不少选民的支持。然而，就是这么一个“正人君子”，却是阴阳脸，与被他斥责过的法官有相同的狎男。

议员自然时常出现在媒体的镜头里。也因此，奥腾被认出。一天夜晚，奥腾又找到了男妓，巧的是头天晚上，男妓在电视里看到了正襟危坐着的正人君子，他立刻对奥腾说：“昨晚我在电视里见到你了，你是马克·奥腾，自由民主党议员。”这下，奥腾“顿时脸色煞白，敷衍地称‘那不是我，说罢穿上衣服匆匆逃走”。

这让“我和我的小伙伴们惊呆了”，议员同僚桑德拉就称，“这真是一枚重磅炸弹，我想我的同事们同样目瞪口呆。”

媒体称这些在议会大厦里道貌岸然，而私生活荒淫糜烂的议员为“两面人”。

同样的“两面人”还出现在利用游说等捞钱的一些议员身上，虽然他们未曾出现“桃色新闻”，但由于利用了议员的公权力和政客的影响力，同样令民众愤怒。

2013年，媒体就披露了上院议员康宁汉姆、麦肯奇、莱尔德收费为企业游说的丑闻。

三人都对暗访的记者声称，愿意利用他们在议会的权力和关系，向有求于他们的公司“提供帮助”，以换取金钱回报。

康宁汉姆表示，能够为公司“打开门路”，安排公司同政府人士见面，还能游说大臣级别的官员，向国会提问，并表示能在上院的露台安排聚会。当记者提出可以每月支付1万英镑，他则与对方讨价还价，声称“可接受每月1.2万英镑的报酬”。

暗访麦肯奇同样得到类似的“要求”。在记者问及他是否能绕开议会有关规定，策划一场涉及公司经济利益的社交晚宴之类的活动时，他还十分“贴心”地建议，只要邀请一位毫不知情、毫无利害关系的同事出面主持晚宴，就能绕开议会的有关规定。

莱尔德被记者问到是否能在法案修订和议会辩论等事情上提供帮助时，十分干脆地回答说“可以，可以”，前提条件是某种形式的“回报”。

像这样上下其手的议员当然也不止这三人。

议员莫瑟也曾被曝出丑闻，他同意在接受报酬的前提下，帮助对方向议会提问，取消一项制裁。讨价还价时，莫瑟对记者说：“我对此类事宜收费不多，通常半天500英镑，所以一天1000英镑吧。”记者拿出一份为期两个月、每月工作两天，共计4000英镑的假合同，莫瑟欣然签署，甚至对暗访的记者大言不惭地说：“我要否认这是一种贿赂，但这的确是贿赂……这种东西我可以告诉那些家伙，我可以私下悄悄地说。”

说起来确实也滑稽，在气势恢弘、庄严肃穆的议会大厦里，“混”着的竟然是这样的货色，怎不让民众气愤！

蝇营狗苟的脑筋

议会大厦里的一些议员被说是“混”着的，还真不是埋汰他们，更非诽谤。

虽然曝出性和游说丑闻的毕竟还是少数，然而，确实有不少议员尤其是上院的议员是尸位素餐，或者挖空心思地想着如何打“擦边球”、如何“揩油”“捞便宜”。这些人要么“坦然”地享受着“厚禄”生活，要么想着各自的“二门心思”。

民众对他们同样气不打一处来。

如果说，议员丑闻频发，更多显示的是人品的问题，那么，能够“混”着并且“揩”着、“捞”着，导致丑态百出的，则更多地暴露出制度的问题。

媒体称，议会大厦里长年“盘踞”着一批“沉默议员”，尤其是上院有近20名议员几乎从未参与政策辩论，有的是“眼观六方”却在“神游太虚”，有的是抱臂作矜持状地“坐山观虎斗”，有的索性“闭目养神”。未曾“共商国是”，却在过去五年里毫不羞愧地领取各种补助，花费纳税人钱款达160万英镑。

这可说是议员的特权。法律规定，议员因选区选民公事等不得不长期出差在外，并因此在外地租房或买房，可以申请房屋补贴。议员都是全职，外地议员必须在伦敦上班，所以，外地议员基本都能拿到第二套住宅津贴。因此，比如，根据上院2007年到2008年颁发的规定，上院议员如果在大伦敦地区没有住房，可以申请最高金额为每日165.5英镑的住宿补贴，且不需要收据；2010年又“涨价”，改为每日住宿补贴不超过300英镑。

除了住房补贴，议员平时还可拿到其他五花八门的补贴，甚至无息贷款。议员在议会大厦可享受75%的餐饮补贴，上班晚过19：30，还可获得15英镑的晚餐补助，仅此一项，纳税人每年就需付出500多万英镑——2011年的餐饮补贴为580万英镑。

这便是，只要“报个到”，便可有得拿有得吃，至于“出工”了是否“出力”，“无人闻津”。苏格兰国民党议员彼得·威舍特表示：“威斯敏斯特宫（议会大厦）竟然有一批未经选举的议员，每天打卡报到来领取300英镑补助，实属荒谬！”保守党前上院议员汉宁菲尔德勋爵则自爆称，他有一半的同僚每天进出议会，只在那里待几分钟，便领取了300英镑的补贴。

媒体披露，某名议员过去五年共申领了总额达20万英镑的补贴，另有四名议员申领了超过10万英镑的补贴，然而，他们几乎从未在上院会议中张过嘴。

这便是典型的尸位素餐。

然而，他们还以此为荣，或者毫不介意。“沉默议员”中的一位辩称，上院能拥有他来参加会议“就足够幸运”。另一位议员则表示，他不常参与辩论是因为大家通常说的都很类似，还有一名议员也辩称“其他议员虽然一直在说，其实也没说出什么东西”。

更多的议员则抱怨现有的补助仍不够多，甚至仍感待遇不优渥，似乎纳税人还欠了他们。

已逾85岁高龄的议员柯克，过去五年申领了近16万英镑的参会补贴和7.8万英镑用于购买往返伦敦和阿伯丁的机票，然而只参加了两次辩论。他称，他在议会附近常年租有一套公寓，“相比房租，补贴只能算刚刚够，（补助）根本不够慷慨”。

威尔科特斯女勋爵更加“离谱”，她居住在距议会大厦只有200米远的一座价值450万英镑的豪宅内，踱方步也用不了几分钟，却仍然申领每天300英镑补助，过去两年里申领了7.4万英镑。

当然，说起来，这并不违规。因此，这些议员也就有恃无恐。

但是，由于像休威尔那样“开销”大——他在吸毒时就向两名妓女“诉苦”，称自己每天拿到的津贴太少，负担寓所每月1000英镑的房租很吃力，并因此既想泡妞又不想花费，便邀请二人去议会上院的餐厅吃饭——不少自以为聪明的议员还挖空心思地“揩油”“捞钱”。

媒体称，英国三大主要政党共有数百名议员都出过这样的丑：

时任首相、工党议员布朗被指本人报销了415英镑清洁费和有线电视费，并为弟弟报销6577英镑房屋清洁费；

议员史密斯被媒体列出了一长串丢脸的“第二住宅”某一时段的报销账单：暖气104英镑、电视机370英镑、门垫14英镑、洗衣机320英镑、牙刷架2.5英镑、浴缸活塞8毛……六年间报销了11万英镑，还被曝为丈夫报销购买苹果手机和观看成人电影的费用；

议员麦克纳提也被指12年来报销了6万英镑的住宅补贴，但这套房子平时一直是他父母在居住；

议员福莱特公款报销其私人艺术品保险费、住宅保安费等支出也高达42458英镑，还有窗户清理费80英镑；

议员贝克特报销了129英镑的下水道清理费；

保守党联合主席瓦尔西女男爵在参加上院的一次晚会后，免费借住其助手、保守党官员卡恩位于伦敦西部的一栋房子，却向议会申请报销当晚的住宿费165.5英镑，后来查实，每次借住她都向议会申请住宿补贴；

时任保守党党鞭康威则花费数万英镑公款，“雇佣”还在读书的儿子担任研究助手，被指“吃空饷”。

2014年，审计机关调查后要求那些议员上交违规领取的补贴达112万英镑。

其实，康威的“疏忽”只是儿子还在求学，如果儿子已经毕业，那就一点问题没有。在他之前，议员艾丹·伯利就曾雇佣情人乔蒂·琼斯为自己在坎诺克蔡斯地区事务的助手，只是由于琼斯生活放荡，才引起媒体“关注”。

这，又是议员拥有的一项特权。法律规定，原则上，一名国会议员只能雇佣一名家庭成员，并且与该成员的关系必须公开，所禁止的只是“过度雇佣自己的家庭成员，以保证社会公正”。统计显示，136名议员雇佣了家庭成员，普遍担任办公室经理、秘书或私人助理等职务。纳税人因此每年需向被议员雇佣的家庭成员支付300万英镑的酬劳，其中超过40名家庭成员获得3万英镑的报酬，还有几名家庭成员获得高达5万英镑的报酬。

看来，议员确实是“近水楼台先得月”，拥有立法权，首先便是“肥水不外流”。只不过，在议员本人的工资已经大幅高过英国平均工资的当下，议员们如此“二门心思”地肥己，实在令民众愤怒，让舆论哗然。

威舍特就在媒体大声疾呼：“如果保守党政府（指现在执政的卡梅伦政府）的紧缩政策要继续推行下去，就需要对这一体制进行改革。”

“这一体制”便不仅是指那些出身王室后裔、世袭贵族、终身贵族的“上流人物”可不经选举成为上院议员，还指那五花八门、林林总总的肥己法律和规定，不仅导致尸位素餐，养了“懒汉”，还导致不少议员“心不在政”，“二门心思”地“巧取”补贴、“豪夺”国帑——纳税人的钱。

编辑：黄灵 yeshzhwu@foxmail.com