构建龙江奶业蓬勃发展的新起点

4月22日，2015中国国际奶业展览会暨乳业合作大会在哈尔滨隆重开幕，省长陆昊亲临大会开幕式。本刊邀请到黑龙江省奶业管理办公室主任张毅力，就黑龙江省畜牧业及乳制品产业的发展情况，进行了细致的访谈。

本刊：张主任您好，我们的读者和广大乳制品产业从业者都很关注这次盛会，请您向大家介绍一下目前黑龙江省奶业的发展现状。

张毅力：我非常高兴有这样的一个机会向大家介绍黑龙江省的奶业情况，特别是现代奶牛场的情况。希望我的介绍能进一步增加大家对国家的相关政策、省里相关政策以及对今后现代奶牛场的发展方向有一个更深入的了解，来推动我们的工作，来促进中美、中法、中以、中澳、还有中加等国的奶业合作，寻求共同的发展商机，实现互利互惠、合作共赢。

黑龙江省是一个农业大省，同时又是一个畜牧业大省，由于地广人稀，产品充裕，我们全省80%的鲜奶、60%的猪肉和40%的禽蛋，以各种不同形式销往国内外市场。同时，一些优质的畜产品还远销到东南亚、香港、澳门等国家和地区，奶业是我们黑龙江省畜牧业的主导产业，全省优质奶牛的数量和鲜奶的产量仅次于内蒙古自治区，位列于全国第二位。但我们省标准化、规模化的奶牛场数量和纯种荷斯坦奶牛的数量，以及婴儿配方粉的厂家数和婴儿配方粉产量、奶粉的产量都远远高于国内其他省区，列全国各省区之冠。

本刊：那么目前黑龙江省的著名乳制品品牌有哪些呢？

张毅力：全国排名前十位的企业，在黑龙江已经有7家建厂了，包括我们国内非常著名的像伊利、蒙牛、光明、贝因美，还有我们省内的著名企业飞鹤、完达山等等。

本刊：我们都知道飞鹤乳业近几年是蓬勃发展，请张主任向大家介绍下飞鹤乳业的成就。

张毅力：我们黑龙江省的企业引以自豪的飞鹤去年生产婴儿配方粉达到了4.5万吨，销售收入65个亿，实现税金6.3亿元，成为我省的利税大户，在齐齐哈尔地区应该是对市财政贡献最大的一个企业。飞鹤乳业可以说是我们省奶业正在从传统的小规模的分散饲养方式向标准化规模养殖方向转变的一个典型代表，打造出了从牧草种植、饲料加工、奶牛养殖、乳制品加工全产业链的发展模式，实现了较好的生态效益、经济效益和社会效益。

本刊：那在转变过程中，政府需要做哪些重要工作呢？

张毅力：在转变的过程当中，我们按照省政府的部署所做的一项重要工作就是组织实施现代示范奶牛场建设。2013年开始建设现代示范奶牛场。经过了乳品加工龙头企业、奶牛养殖场、奶牛饲养专业合作社的共同努力，全省当年开工建设45个1200头规模的现代示范奶牛场。2014年省政府又高瞻远瞩、未雨绸缪、高起点、大手笔确定再建设100个1200头规模的现代示范奶牛场，各地实际开工建设137个，也就是说经过2013和2014两年的努力，我们全省已经建成了182个1200头规模的现代示范奶牛场，这对加快我省奶业发展方式的转变、提高我省奶业生产水平、缩短与发达国家的差距意义重大，受到了国内外业内人士的一致首肯。

本刊：为什么要建1200头规模的奶牛场？这个1200头的规模是基于什么确定的呢？

张毅力：这是我们组织奶牛饲养、动物疫病防控环境保护等多方面专家经过科学的、认真的测算得出的适度发展规模。它的规模程度正好跟一些全乎日粮搅拌机械（TMR）、机械化榨乳设备、粪污处理设备以及动物疫病防控所匹配的。也就是说如果不是这个规模，就会有设备闲置，或者是设备满足不了生产需要，所以我们经过专家论证，确定适度规模是1200头。

本刊：那到目前，182个奶牛场的完成状况怎么样了？

张毅力：这182个奶牛场当中，已经有83个基本完工，现在已经入栏奶牛达到了7.4万头，其余的99个正在完善过程中。这些现代示范奶牛场的建设，任务量是很大的，可以说是奶牛场建设法人、设计规划人员、工程建设人员、财务审计人员、奶牛饲养和动物疫病防控人员都付出了艰辛和努力。我在这里也代表我们省畜牧兽医局的领导向各位老总、技术人员和施工建设人员表示敬意和感谢！

本刊：在现代示范奶牛场的建设过程当中，应该注重或者称得上核心工作的有哪些呢？

张毅力：现代示范奶牛场建设的重要工作概括起来有以下几个方面：

第一项工作：择优选择建设主体。我们也是经过多次的调查、论证，最终确定了黑龙江省现代示范奶牛场的建设主体大体上有三个方面，一个就是乳品加工的龙头企业，我们黑龙江省的乳品加工企业，在全国来说数量是第一位的，共有规模以上加工企业55家，但不是说这些加工企业都能享受这个扶持政策，省里重点扶持的是企业规模大、产品附加值高的，市场竞争力强的龙头加工企业。

第二项工作：高标准设计。主要是要求现代示范奶牛场的建设主体，必须选择有资质的设计单位，编制可行性研究报告和实施方案。完整的提供项目的建设用地，批准文件，环境影响评价，施工设计图，提供比较详细的预期效果，投资预算，资金来源和保障措施。这样的话可以保证我们现代示范奶牛场的建设做到高起点建设，高标准运作，高水平管理，高效益生产。

第三项工作：就是坚持高质量施工。在施工的过程当中，主要执行项目建设的招投标制，项目法人终生责任制，监理制和合同制。招投标制，就是通过对奶牛场设计的勘察设计单位，施工单位和材料设备采购单位进行招标等措施，要求、督促建设主体，选择一些在国内，在业内生产业绩比较好、信誉度高、施工质量和产品性能都比较优秀的施工企业和设计企业来参与建设。

第四项工作：就是高效益管理。也就是说要求现代示范奶牛场，要通过多渠道、多措施、多办法的学习国际上的一些先进的公司，比如大家知道像牧场管理软件方面的以色列的“阿菲金”，加拿大的亚达公司，包括澳大利亚、新西兰、美国还有一些公司，还有我们国内的有一些TMR这些企业，还有一些生产榨乳机的企业，搞多范围、多角度、多方位的合作。来实现我们现代示范奶牛场的这种建设的标准，真正达到一个高水平、高效益的生产。这里面具体来说，包括繁殖技术、饲养技术、粪污处理技术，还有一些其他的管理软件，通过签订高产、优质、有效的生产技术协议，为确保现代示范奶牛场建成以后的平均单产达到7吨以上。一个美国牧场主介绍他的饲养奶牛经验时说，140头奶牛场（全部是泌乳牛），它的平均单产13吨，这是很了不起的生产水平，是我们国家奶牛平均单产得2.5倍。这个成绩的取得是他多年的一些生产经验的积累，在繁殖技术方面，在营养方面，在疫病防控方面等等许多方面，都做出了共同的努力。

第五项工作：就是全过程的参与检查和验收。在项目建设的过程当中，我们奶牛饲养主管部门先后多次组成了一些包括畜牧营养专家，工程设计方面的专家，财务管理方面的专家，审计方面的专家，以及疫病防控方面的专家，深入到各主体单位进行检查和指导，帮助这些主体单位及时解决生产中存在的问题。包括粪污处理的技术、牛源的落实、饲料地的落实等等，使得建设单位能够在严把质量关的前提下加快工程进度。项目建成之后，省里面又先后组成了7个检查验收组，通过检查验收之后，对每一个现代示范奶牛场的建设情况分几十项指标，逐一进行打分，综合汇总之后，然后在网站上进行公示。公示期满了之后，各地对现代示范奶牛场的打分情况没有提出任何疑义。这为我们下一步确定某些单位奠定了一个很好的基础。也就是说我们从今年开工建设的137个当中，择优选择出来了100个先行进行投入。另外37个奶牛场，我们也正在积极争取落实补助资金，以保护建设主体投资建设标准化规模奶牛场的生产积极性。

本刊：谢谢张主任的详细介绍，政府对奶牛场的建设有什么具体的补助吗？

张毅力：2014年省政府共扶持建设100个现代示范奶牛场，每个补助1300万，分两年到位，补助资金约占牛场的投入（土建、设备、购牛、流动资金）的23%左右。全省当年投入扶持13亿，这在全国各省区来说，在历史上来看这都是没有过的，体现了新一届省政府促进经济稳增长的决心和力度，也可以说是陆昊省长在综合分析国内外奶业发展规律、研究如何发挥我们省优势、应对奶业竞争国际化做出的一个大手笔动作。

最后还有一点，现代示范奶牛场的建设，一旦建成了，也就是说享受省政府资金补贴的这些奶牛场，它有一个要求，就是在15年之内不得因为其他的各种原因改变用途，也就是说要保持你生产的运营，如果是转让或者出租、合伙经营这都允许，但不允许改为其他的用途，否则将追回补助资金并追究法人责任。

总之，我省有丰富的资源禀赋，雄厚的发展基础，良好的区位优势，这为我们省奶业提供了巨大的发展空间。借此机会，我再次感谢为黑龙江省奶业发展所做出突出贡献的国内外客商，业内精英和有识之士，也欢迎他们把黑龙江当成自己的家，把黑龙江的奶业当成自己的事业，来跟我们共同的商议合作事宜，共谋发展大业，共同创造黑龙江奶业的美好明天。

本刊：感谢张主任接受我们的专访，我们相信龙江乳业的发展也会蒸蒸日上。