实施农药减量控害促进农业可持续发展

2015-09-28钟玲肖明徽邱高辉江西省植保植检局

江西农业 2015年11期

◇文/钟玲肖明徽邱高辉（江西省植保植检局）

实施农药减量控害促进农业可持续发展

◇文/钟玲肖明徽邱高辉（江西省植保植检局）

江西山清水秀，自然资源丰富，生态优势明显。省委、省政府在推进全省“绿色崛起”战略中，致力转变农业发展方式，坚持走绿色生态可持续发展之路。去年, 国家发改委等六部委批复将江西省列为全国首批全境生态文明先行示范区建设省份。最近，江西省委出台了《关于建设现代农业强省的意见》，明确了努力把江西建设成为全国知名的绿色有机农产品供应基地的战略定位。

江西也是农业病虫害的重发区、多发区，防控任务十分艰巨。实施农药减量控害，对农业可持续发展意义重大，对生态文明先行示范区建设影响深远，对建设现代农业强省至关重要。近年来，全省高度重视、强力推进农药零增长行动，将“建立安全用药、农药减量控害示范区，推进病虫害统防统治和绿色防控，推行农药包装废弃物集中回收处理，实现农药使用量零增长”列为生态文明先行示范区建设的重要内容，落实目标任务，纳入工作考核，从宏观政策支持、技术集成优化和实际操作应用三个层面共同发力，多管齐下，多措并举，农药减量控害取得了明显成效。近5年来，全省统防统治服务面积年均增长38%，绿色防控技术应用面积年均增长36%，防治农作物病虫害使用的化学农药年均减少9.5%。

持续实施公共植保防灾减灾行动，促进监测预警由传统手查目测向自动化信息化转变，提高病虫预警防控公共服务水平。

农药减量控害，准确预报是前提，科学指导防治是基础。病虫预报准确，可以指导农业生产者及时用药、精准施药，减少盲目用药和打保险药；防治指导到位，可以帮助农业生产者少用药、用好药、用对药，减少用药次数、用药面积和用药量。多年来，江西各级植保部门坚持农作物病虫害灯测田查制、周报制和专家会商制，各县（市、区）和50%以上的乡镇定期开展主要农作物重大病虫系统监测和大田普查，每周二向省植保局汇报监测预报和防治信息，突发情况立即上报。每年组织植保、气象专家，分析会商早、中、晚稻和柑桔、蔬菜、棉花、茶树主要病虫害发生趋势，确保监测到位、汇报及时、预报准确。近年来积极探索水稻、蔬菜害虫实时自动监测传报，探索应用“农技推广服务云平台”，构建基于物联网的病虫远程诊断和防治指导系统。开展“病虫信息进万家”活动，利用电视、广播、网络等媒体和“江西微农”微信平台、“12316”短信平台发送病虫预警防控信息，今年已发送信息60余万条次，确保在24小时之内将病虫发生防治信息送达农户，推进预警信息和防治技术入户。

持续实施专业化统防统治行动，促进防治方式由农户分散防治向专业防治组织统防统治转变，提高病虫防治的效果、效率和效益。

近年来，在农业部的大力支持下，全省抓住“四个”关键实施专业化统防统治行动，推进专业化统防统治快速发展。

抓住“组织标准化”。积极引导和支持专业防治组织达到“七化”标准，即“运作市场化、管理制度化、人员专业化、装备现代化、技术标准化、作业规范化、服务全程化”。目前全省已注册的专业防治组织有1300多家, 达到“七化”标准的专业防治组织有245家。

抓住“装备现代化”。重点支持专业防治组织购置新型高效植保机械。目前，全省近百家专业防治组织拥有田间自走式喷杆喷雾机185台、拥有无人植保机176架，4家专业防治组织引进直升机作业，统防统治装备现代化初具雏形，跨区作业能力大幅提升，实现了低空作业有飞机、地面作业有大型机械。

抓住“人员专业化”。加强专业防治组织机防手培训。按照“一有四会”标准培训了1万多名专业机防手，使他们有综合防治意识，会认会查病虫害、会做防治决策、会科学选用防治药剂和防治方法、会使用和维护高效作业机器。组织开展农业行业植保专业防治人员职业技能培训，100多名专业防治人员通过了职业技能鉴定。

抓住“服务全程化”。重点支持专业防治组织开展全程承包防治和跨区作业服务，打造了江西昌九世纪植保专业合作社、江西利通水稻病虫害防治专业合作社、江西瑞达有害生物防治有限公司等45家装备精良、人员专业、跨区作业服务能力强的专业防治组织，涌现了一批集“机耕、机插、机防、机收、机烘”于一体的社会化服务组织，全省统防统治覆盖率达到30%，全程承包防治服务面积占专业化统防统治总面积的45%。与农户自己防治相比，专业化统防统治的防治效果提高5-10个百分点，防治效率提高10倍以上，用药次数减少1-3次，农药用量减少20%-30%，每亩减支增收30元以上。

持续实施绿色植保农药减量行动，促进防治技术由化学防治为主向绿色防控综合治理转变，实现病虫防治提质增效。

重点在水稻、柑桔、蔬菜、茶叶四大作物实施，今年全省建立农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控融合推进农药减量示范基地135个，其中水稻120个、柑桔5个、蔬菜6个、茶叶4个，示范面积150万亩，辐射带动1830万亩。示范基地集成应用“三生三诱”（生态控制、生物农药、生物天敌，灯诱、性诱、色诱）绿色防控技术和安全科学用药技术，水稻示范基地每季减少用药1-2次，病虫为害损失率减少2-3个百分点，农药用量减少30%以上，每亩减少农药和施药用工成本30-75元；柑桔示范基地每年减少使用农药4-6次，每亩节约防治成本50-100元；蔬菜示范基地每茬平均减少用药2次，每亩节约农药和施药用工成本100-175元。

建立油菜、柑桔蜜蜂授粉绿色防控技术集成示范区3个，在柑桔、蔬菜主产区积极开展低毒生物农药补助试点，示范区全面应用“三生三诱”绿色防控技术和高效低毒低残留化学农药。

持续实施法治植保执法护农行动，促进农药经营使用溯源管理，确保用药安全。

在6个县实施高毒农药定点经营示范，按照“六个一”标准建设示范门店，示范门店实现销售的高毒农药100%来源可追溯、100%去向可跟踪、100%质量有保证，努力确保不发生因使用高毒农药而引起的农产品质量安全事件，努力确保蔬菜、瓜果、茶树、中药材等经济作物上不使用高毒农药，努力确保高毒农药经营管理规范有效。推进农药经营使用溯源管理，建立了110家农药可溯源管理信息化经营店，推广应用农业部农药经营可溯源管理软件和江西省农药管理软件，实行高毒高风险农药条形码和二维码管理。加大违禁农药查处力度，从源头上防止高毒违禁农药进入生产和使用环节。

印发《江西省主要农作物病虫害防治安全科学用药指南》，向农民宣传防治水稻、棉花、蔬菜、柑桔、梨、葡萄、茶树、油菜等8种作物、62种病虫害的35种生物农药和100多种高效低毒低残留化学农药及其安全科学使用技术，组织开展专业防治、绿色防控与安全用药技术培训820多期次，现场观摩60多次，培训乡镇农技人员、专业防治组织和新型农业经营主体1万多人。