国事访问:限量版的顶级外交活动

所谓“国事访问”是外交访问的最高级别，指一国国家元首应另一国国家元首邀请，对后者国家进行的正式外交访问，接待国应给予全套最高级别的正式外交礼仪和典礼，并将整个礼仪和典礼活动对媒体和公众公开。

美国是对国事访问控制较为严格的国家，每年由国务院礼宾司承认并宣布的国事访问多则三五次，少则仅有一次。

南方周末特约撰稿 陶短房

2015年9月22日起，中国国家主席习近平对美国进行国事访问，这是中国国家最高领导人对美国进行的第5次国事访问。

所谓“国事访问”是外交访问的最高级别，指一国国家元首应另一国国家元首邀请，对后者国家进行的正式外交访问，接待国应给予全套最高级别的正式外交礼仪和典礼，并将整个礼仪和典礼活动对媒体和公众公开。

外交访问的级别有非正式访问（原则上不举行任何外交礼仪）、工作访问（举行外交礼仪但从简，以工作为主）和正式访问（举行大多数外交礼仪，但有些环节有所简化）。除了礼仪繁简不同外，国事访问仅限于接待外国元首。有些国家最高元首是礼仪性职位，并不掌握实权，但真正掌握实权的总理、首相却无法享受国事访问的全套礼仪。但总理、议长，有时甚至副总理等级别的外国高级领导人也可以进行工作访问和正式访问。

美国是对国事访问控制较为严格的国家，每年由国务院礼宾司承认并宣布的国事访问多则三五次，少则仅有一次。奥巴马上任头两年，每年只接待了一次国事访问。而今年美国接待的国事访问相对较多，包括巴西总统罗塞夫、习近平主席和韩国总统朴槿惠等。

国宴上吃什么

美国国事访问礼仪相当郑重，必定包括“两大要素”：迎宾典礼和国宴。此外，还可能包括一些“选择性要素”：包括联合记者招待会或联合公报/声明，国会演讲，以及入住布莱尔国宾馆等。

迎宾典礼的正式名称是国事欢迎典礼。按惯例，应在白宫南草坪举行，典礼上应由总统和第一夫人出面欢迎来访的外国元首夫妇，然后鸣响21响礼炮，并共同检阅军事仪仗队。传统上南草坪的仪仗队应包括“法夫老禁卫军”的建制单位和全套军乐队，并铺设红地毯。不过，美国历史上曾有过单身、离异或丧偶总统，此时“第一夫人”照例由总统的女性近亲客串。而近年来唯一单身出席美国迎宾典礼的外国国家元首，则是2014年到访的法国总统奥朗德。

迎宾典礼过后，照惯例两国元首将进入白宫椭圆形办公室进行会谈，而国宴则照例在晚上举行，地点是白宫国宴厅。

国宴的菜色虽然简单，但十分讲究，照惯例为4道菜（两道主菜、头盘和点心）。这和世界上大多数国家迥异（英联邦国家为5道，而法语区国家为3道）。二战结束后至2005年，白宫一直聘用法国大厨，菜色是凡尔赛式的法国宫廷菜，甚至菜单上也印着法语。2005年后，大厨换为美国人，菜色也变得“美国化”了，但有时也会根据贵宾的喜好，准备一些贵宾祖国的风味食品。唯一的一次例外，是2007年5月7日小布什招待到访的英国女王伊丽莎白二世。因为当时是第一个英国北美殖民地弗吉尼亚建立400周年纪念，主人刻意照英国国宴规矩上了5道菜。

国宴的“总导演”有3位：国务院礼宾司负责人、白宫总管和白宫社交秘书，请柬、菜单、来宾名单、参与文艺表演的节目、演出者都要和客人进行沟通协商，以尽力避免尴尬和不愉快事件。

作为白宫女主人，第一夫人往往会在国宴安排中扮演重要角色，包括餐厅布置、餐具设计和选择等，第一夫人都可能发表关键性意见。例如，自2015年4月被选为国宴餐具的“凯卢阿蓝”瓷器，就是总统夫人米歇尔根据奥巴马出生地夏威夷凯卢阿海滩颜色选定的，而刀叉勺等则照例用银器。

白宫国宴厅面积有限，长仅15米，宽仅11米，原则上可容纳140位来宾。但国宴规格盛大，宾主人数“超标”是常有的事，如果“超标”过多（据说最多一次来宾总数竟达700人），往往会选择一些“灵活方式”。最常见的是在南草坪“搭棚办事”。此外，如来宾逗留不止一天，白宫征得客人同意后，会另安排一次不那么正规的“工作宴会”，招待不那么重要的宾客，通常会安排在国宴次日的中午。

传统上欧美国宴分“白礼服国宴”和“黑礼服国宴”。这种习惯源自伊丽莎白时代的英国宫廷，区别在于领结的颜色，“黑礼服晚宴”男宾可着普通正装，而“白礼服晚宴”则必须穿着燕尾服等“大礼服”。美国是“新世界”，国宴以“黑礼服国宴”为主。近10年，仅是2007年5月7日为伊丽莎白二世女王办过一次原汁原味的“白礼服国宴”，小布什穿燕尾服登场被认为是对英国女王最隆重的敬意。

传统上的方桌、长桌国宴有宾主主次之分，为此难免引发争议，肯尼迪时代第一夫人杰奎琳提议改方桌为圆桌。从此，这一尴尬迎刃而解，但新的矛盾由此产生：白宫国宴通常会举办舞会，一般而言，舞会上选谁跳第一支舞，有特定的规矩。一般男贵宾应邀请坐在右手边的女士跳第一曲，但圆桌的座次并不明显，以至于男士经常会选错舞伴闹笑话。例如，1991年到访的俄联邦总统叶利钦因不懂得圆桌规矩，在舞会上首先邀请当时的美国第一夫人——芭芭拉·布什（老布什总统的夫人）跳舞，结果闹出不大不小的尴尬。不过，美国国宴的舞会并非必需，不喜欢跳舞的尼克松就一次也没安排过。而2014年到访的奥朗德因女朋友在出访前刚刚分手，主人为免他难堪，也特意取消了舞会。

中国领导人的对美国事访问

最早到访美国的中国国家元首是李先念主席，时间是1985年7月21至7月31日。当时，美国第一夫人南希·里根特意穿着大红色中式旗袍出现在白宫南草坪迎宾仪式上，引发轰动。此次国事访问美方完全按照相应礼仪规格接待，李先念主席离开华盛顿后，先后访问美国多地。在访问期间，他与里根总统多次电报往来，反映了冷战时期中美关系“蜜月”期的特殊氛围。

江泽民主席曾3次访美，但仅有第二次（1997年10月26日至11月3日）为国事访问。在这次国事访问中，双方发表联合公报，强调“致力于建立面向21世纪建设性战略伙伴关系”。

胡锦涛主席是迄今唯一曾两次对美国进行国事访问的中国国家元首。这两次分别在2006年（4月18日至21日）和2011年（1月18日至21日）。在后一次国事访问期间，除国宴外，奥巴马总统还特别设白宫私人宴会招待。这被认为是一种破例的隆重接待，奥巴马总统是较喜欢使用这种“特例”的美国总统。此次习近平主席访美，据称也将受到私人宴会招待。

至于脍炙人口的1979年邓小平访美，尽管被国内一些人称为“国事访问”，但实际上只能算作“正式访问”。因为如前所述，国事访问只限于国家元首的到访，内阁制国家的总理、首相访美，有时会被不正确地称为“国事访问”，而当时邓小平的职位是副总理。

但当时邓小平在中国的地位举世皆知，美国对此当然也心知肚明，因此虽然名义上不叫“国事访问”，实际接待规格却并不亚于此。唯一的“降格”是礼炮响数：国家元首是21响，接待邓小平只有19响，但实际上这已经是“升格”了——如果照副总理的级别，礼炮应该是17响。19响是政府首脑（即总理/首相）的接待礼仪规格。