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西藏5项森林指标居首

9月6日，国务院新闻办公室发布的《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书指出，西藏是中国重要的生态安全屏障，林业和草原生态建设在西藏成效显著，西藏已经创造了人均森林面积、森林蓄积、天然林蓄积、乔木林蓄积、重点公益林面积5项指标全国第一。据2014年第八次全国森林资源清查结果，西藏森林总面积已达1471.56万公顷，森林覆盖率11.98%。

第四次与第三次全国荒漠化和沙化监测结果比较，西藏荒漠化土地减少了7.89万公顷，沙化土地减少了6.57万公顷，全区荒漠化和沙化土地扩展趋势得到遏制并首次出现逆转。截至2014年底，西藏有天然草地面积8433万公顷，其中可用天然草地面积7067万公顷。

2009年2月18日， 国务院第50次常务会议审议通过了《西藏生态安全屏障保护与建设规划（2008～2030年）》，提出投资155亿元，到2030年基本建成西藏生态安全屏障。截至目前，共落实投资56.46亿元，规划确定的10项保护工程已经全面实施。

新“大气法”罚款额度不封顶

8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议，表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》（下简称《大气污染防治法》），将于2016年1月1日起施行。该法从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，条文增加了近一倍。自1987年制定以来，该法分别于1995年、2000年进行过两次修订，此次为第三次修订。

环境污染“违法成本低，守法成本高”，导致环保法罚则虚设、执行不力。新《大气污染防治法》包括了大量针对性措施，具体的处罚行为和种类接近90种；取消了现行法律中，对造成大气污染事故企业事业单位罚款“最高不超过50万元”的封顶限额；与新《环保法》一样增加了“按日计罚”的规定；对造成大气污染事故的，会根据严重程度以事故直接损失的一定倍数计算罚金。

让公众有效参与环保工作一直是社会关注焦点。新《大气污染防治法》规定，大气环境质量标准、大气污染物排放标准应当供公众免费查阅和下载，重点排污单位名录应当向社会公布。环保主管部门和其他负有大气环保监管职责的部门，应公布举报电话和电子邮箱；接到举报应及时处理并对举报人的相关信息予以保密；如果是实名举报，还应当反馈处理结果等情况，查证属实的，对举报人给予奖励。

欧洲电子垃圾回收率仅35%

路透社8月29日报道，在大多人的印象中，西方国家较注重环保，废旧电池和电子产品等往往都能得到有效回收。不过，最近联合国和国际刑警组织共同发布的一项调查报告却显示“其实不然”，欧洲在环保方面并非想象中那么完美。2012年，欧洲共产生了950万吨电子垃圾，只有35%的电子垃圾被适当回收，其余大多数废旧手机、电脑和电视等电子垃圾要么被随意丢弃，要么流入非法交易。

欧洲的法规规定，废旧电子产品必须有效回收，以重新利用其中的金、银等金属，并避免向环境释放铅和汞等有毒物质。报告称，瑞典和挪威两国环保程度较高，接近欧洲制定的“回收85%的废旧电器和电子产品”的目标，罗马尼亚、西班牙和塞浦路斯排名垫底，回收率不到20%。以往欧洲人认为，大多数非法交易的电子垃圾被运往非洲，维修后卖给当地人。但该报告指出，实际上“大部分非法电子垃圾交易均发生在欧洲各国之间”。联合国智库联合国大学的雅科·休赫曼说：“监管不善在各国均有发生，偷窃和非法回收屡见不鲜。”

国际刑警组织环境专家伊万娜·博泰扎图表示，尽管欧洲对环境犯罪有严厉的处罚条款，但鲜有监管机构起诉。报告建议欧洲各国加强监管协作，禁止废弃金属现金交易，同时向消费者传播更多环保知识。

10年间英国糖尿病患者飙升60%

英国广播电视台（BBC）8月17日披露，过去10年中，英国糖尿病患者的比例飙升60%之多，给英国健康部门敲响了警钟。数据显示，目前英国糖尿病患者约有330万人，而这一数字在2005年仅为210万。在这些糖尿病患者中，有90%都是Ⅱ型糖尿病，发病原因与饮食和肥胖息息相关，这种“富贵病”随着人们生活水平的改善一直呈现上升的趋势。Ⅰ型糖尿病由于是遗传性糖尿病，所占比例相对较低。

糖尿病群体的不断扩大给卫生部门带来了极大的压力。如今，英国与糖尿病相关的医药支出占该国医疗服务体系中健康开支的10%之多。据统计，每年英国国家医疗服务体系为糖尿病支付的各类费用约100亿英镑，其中80%用于对付糖尿病引起的各类并发症。

北京企业不裁员可申请“稳岗补贴”

8月31日，北京市人力社保局、财政局、发改委、经信委4部门联合发布《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》，明确了凡在北京地区注册的企业，采取有效措施不裁员或少裁员以稳定就业岗位的，可申领稳定岗位补贴。补贴标准为本单位失业保险费总额的40%，所需资金均从北京市失业保险基金中支出，申请的稳岗补贴可用于职工生活补助、缴纳社保费、技能提升培训等相关费用。

该通知规定，企业申请稳岗补贴需要满足两大条件：在北京市依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，同时上年度未裁员或裁员率低于同期北京市城镇登记失业率（2014年末北京市城镇登记失业率为1.31%）。今年9月6日至16日，符合条件的北京市企业可向参保所在地区县人力社保局提出补贴申请，区县人力社保局集中受理申请材料后5个工作日内上报市人力社保局。该稳岗补贴政策将执行至2020年底，企业同一年度内可申请一次。

美国一季度吸烟率下降2%

9月1日，美国疾控中心发布一项调查结果显示，美国今年第一季度的成人吸烟率为15.2%，比去年同期下降两个百分点。按往年规律，第一季度的吸烟率往往比全年吸烟率偏低，因为不少人会在新年后尝试戒烟，最终却半途而废。但即便如此，专家认为调查数据仍然显示了控烟的良好势头，也表明美国今年的全年吸烟率也有望低于去年。

美国密歇根大学健康政策和管理专业教授肯尼斯·沃纳表示，美国每年约有50万人的死因与吸烟有关，占美国每年总死亡人数的1/5。所以，吸烟率大幅下降意味着拯救了数千人的生命，是公共健康的一大进步。“看到控烟行动不断取得成果让人欣慰，”美国芝加哥大学教授哈罗德·博莱克说，“不过，无论是美国还是全球，我们还有很长的路要走。”

北京交通委

开通“城市服务”

央广网9月7日报道，现在，越来越多的居民习惯通过支付宝、微博、微信等渠道，随时享受交通、公安、医疗、生活缴费等各类“城市服务”。北京市交通委整合公共交通、实时路况、公共自行车、小客车摇号等10大类便民服务，在全国率先同步开通支付宝和微博双平台“城市服务”，带来更智能、更便捷的生活体验。

市民打开手机上的支付宝客户端，点击首页“城市服务”功能，就可以进入北京城市服务主页，即可使用公交查询、小客车指标等功能。此次交通委开放了交通实时路况数据，今后出门前就可以在支付宝上先查到交通拥堵路段，提前规划好线路，最大限度地避开堵车；小客车摇号查询则让大家更方便地查看自己的中签结果和指标期限，以免过期。

此外，“北京交通”手机客户端也在开发中，预计将在今年年底推出。该软件还将进一步整合航空、铁路、一卡通等行业资源，建立起“全时空、多方式、多要素”的出行一体化解决方案。

（田野/供稿）

本栏目责编/季天也

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