认清形势 找准定位 凝心聚力为石油石化企业实现稳健发展作出更大贡献

□ 文/中国石油天然气集团公司副总经理兼安全总监、党组成员、中国石油企业协会会长　沈殿成

认清形势 找准定位 凝心聚力为石油石化企业实现稳健发展作出更大贡献

□ 文/中国石油天然气集团公司副总经理兼安全总监、党组成员、中国石油企业协会会长沈殿成

石油企协六年来的工作成绩可点可赞

六年多来，石油企协认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻执行国家关于协会建设的政策规定，紧紧围绕服务企业家、服务石油石化会员企业、服务行业、服务国家的服务宗旨，突出管理创新，加强品牌建设，实现资质升级，工作水平进一步提升，服务能力不断增强，行业影响力得到彰显。

具体表现在以下三个升级上：

（一）实现服务能力升级，服务质量显著提高。

几年来，石油企协大力加强能力建设，不断提高服务水平，树立了良好的服务形象。给我的突出印象是，服务工作方法更加多样，方式更加完善，内涵更加丰富，领域更加宽广。尤其是在软科学课题研究方面，石油企协取得了突破性进展，可以说硕果累累，成果丰硕，令人刮目相看。有十多个研究项目获得了石油企协年度行业部级优秀成果一等奖，有的还获得了国家级成果评审一二等奖，有的为国家有关部门制定行业政策提供了重要参考，获得了可观的经济效益和良好的社会效益，为会员企业减少支出、增加收益作出了突出贡献。软科学研究体现了石油企协的硬实力。

（二）实现协会资质升级，自身建设得到加强。

石油企协认真贯彻国家关于规范行业协会、商会组织建设和社会活动的一系列政策措施，积极参加民政部组织的全国性民间组织评估，进一步加强基础建设，规范各项管理，被国家正式授予4A级优秀协会，得到集团公司主要领导的充分肯定和高度评价。这一资质的获得，说明石油企协的发展进入了一个新的阶段，也标志着石油企协的资质品牌和能力建设达到了一个新的层级。资质升级是石油企协自身建设的一大亮点，体现出基础建设的全面加强。几年来，石油企协还一直坚持完善“建立学习型组织、建设创新型队伍、建成优等型社团”的发展思路，结合党的群众路线教育实践活动，在开展管理提升年的基础上，主动进行为期两年的作风建设年活动，自身建设不断上层级上水平。石油企协自觉加压，抬高标准，坚持“社团化性质、企业化管理、市场化运作”的工作定位，提出了“以法办会、以德立会、以人强会”和“建设高端优质品牌协会”的办会思路，并制定了“十三五”发展规划，从立足于可持续发展的高度，谋划石油企协自身建设和协会发展，有力促进了全面工作。

（三）实现品牌建设升级，内在价值不断提升。

石油企协把品牌建设作为提升自身价值、提高服务水平的重要一环，下大功夫做足功课，下大力气做强自身，以一本杂志、一本《决策信息报告》、一本《蓝皮书》和行业部级管理现代化创新优秀成果、优秀论文、优秀著作评审（简称“三评”）为标志的“1113”服务主打项目，已经成为代表石油企协最高水平的服务品牌。石油企协打造品牌有三个显著特点：一是坚持服务宗旨。无论是《中国石油企业》杂志，还是《决策信息报告》，都从石油石化企业的实际需要出发，紧紧抓住服务这个办会宗旨，贴近实际、贴近基层、贴近需要。实践表明，只有抓住服务，才能受到服务对象的欢迎，也才能使品牌具有旺盛活力和强大生命力。二是坚持创新提升。石油企协创建的品牌，有的是从石油部时期就有的老项目，但石油企协能够赋予新的内容。如“三评”评审，从具体甄选环节到评审后效应的发挥，都进行了有益的探索，优化了评审专家队伍，每年都组织“三评”成果发布交流，每年都组织企业管理者到先进单位参观学习考察，每年都编辑出版管理创新成果和优秀论文汇编，每年都把“三评”获奖成果在中央报刊宣传，扩大“三评”影响力。《决策信息报告》则是适应新形势、新任务的需要，自己主动开发创办的，由于印发及时，信息量大，选文质量高，一经出版，就受到各级领导干部广泛好评。三是坚持抓牢管理。石油企协紧紧抓住管理这个企业永恒的主题不放松，不因机构的变更而改变，不因社会注意力变化而改变，不因工作人员更迭而改变。以“1113”为代表的系列品牌，利用平台优势为企业管理和管理创新服务，关注基础管理，积极引导企业员工广泛参与，调动全员管理的积极性和创造性，持续推进企业管理机制建设，顺应不同所有制企业公平竞争、混合所有制企业加快改革的趋势，积极促进企业股权多元化改造，完善公司治理结构。多年来，石油企协紧紧围绕管理，真正用了力气，动了脑筋，下了功夫，“管”出了名堂。

总之，六年来，石油企协坚持“社团化性质、企业化管理、市场化运作”的定位，放大“为企业服务、为企业家服务、为行业服务、为国家服务”的正能量，持续打造“以法办会、以德立会、以人强会”的优质品牌形象，朝着建设“行业响名、国内知名、国际有名”的优秀全国性社团组织目标奋力前行。这六年，是石油企协服务工作成果丰硕的六年，是品牌建设成效卓著的六年，是自身建设提质提速的六年，是弘扬石油光荣传统、塑造良好形象的六年，在石油企协的发展史上写下了浓墨重彩的一笔，书写了改革创新、稳健发展的优秀篇章。

认清面临形势，找准工作定位

准确判断形势，正确分析大势，精确把握走势，是找准定位、找好坐标，确定今后工作部署的重要前提和基础。

（一）认清我国当前的经济形势。

今年以来，面对世界经济复苏不及预期和国内经济下行压力加大的困难局面，党中央、国务院立足国内、国际两个大局，科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，实施有效的区间调控、定向调控、相机调控，进一步深化改革开放，大力推进大众创业、万众创新，积极增加公共产品和服务供给，经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。前三季度，我国在保持经济平稳增长的同时，实现了城乡就业增加、消费物价稳定、居民收入同步增长、生态环境改善和经济结构优化。国民经济运行总体平稳，国内生产总值同比增长6.9%。特别是工业经济的运行大体上保持在平稳向上的状态，在细分的行业里，41个工业行业当中有23个行业增加值增速快于整个工业的整体水平，平均增速快于整个工业的整体水平，平均增速是8.6%，有30个行业平均利润保持增长10.30%。虽然经济增速有所下滑，但中国经济的波动之“形”，并没有改变向好之“势”，缓中趋稳，稳中有进，经济发展总体仍然处在合理区间，既有科学的内涵支撑，又具有未来可持续性。我们完全有理由相信，新常态下，我国经济新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。新产品、新业态、新商业模式不断涌现，我国平均每天新增市场主体1万家以上，高技术产业增加值仍然保持两位数的增长，“三大产业”、“三驾马车”的比重合理变化，“保持中高速增长”、“迈向中高端水平”的明确目标，以及亚投行用资金完善全球金融架构，“一带一路”带来合作共赢构建世界经济地理新版图，种种发展势头都让经济形势、运行态势总体向好。中国经济发展前景仍然广阔，是世界上经济增长最快的国家之一，也是经济发展前景最好的国家之一，我们应对未来我国经济发展充满信心。

我们在看到当前我国经济形势在趋稳向好的同时，也不能忽视经济下行的问题和压力。但总的来看，当前我国经济运行中所遇到的困难和问题是发展当中的困难，是前进中的问题。刚刚结束的党的十八届五中全会，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了制定十三五规划的《建议》，从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，描绘了未来5年国家发展宏伟蓝图，并遵循“坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导”等六大原则，确定必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，提出经济保持中高速发展、产业迈向中高端水平，到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。党的十八届五中全必将对我国经济社会发展产生积极深远影响。

（二）认清当前国企改革的形势。

加快和深化国有企业改革，应该说也是当前我国经济运行和发展的主旋律。

2014年，党中央、国务院坚定不移加大改革力度，蹄疾步稳推进各项改革，80个重点改革任务基本完成，此外有关部门还完成了108个改革任务，各方面共出台370条改革措施。今年以来，已经推出了70多个重点改革方案。9 月13日，《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》如期公开发布，这是未来国企改革方向的总体方针。9月15日，国务院推出实行市场准入负面清单制度等多项改革。据了解，今年国务院确定了100多项重点改革，还要继续出台一批重大经济改革举措，将在财税、金融、开放、司法、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。9月23日，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施。两个《意见》的出台，吹响了深化国企改革的号角，其中透露出的重要信号值得关注：一是基本原则上，国企改革要“坚持公有制主体地位，坚持社会主义市场经济改革方向”；二是在主要目标上，要求到2020年，在国企改革重要领域和关键环节取得重大成果；三是在改革方向上，核心是国有监管从管企业转向管资产；四是在改革思路上，国企将分类改革；五是在国企股份制改革和公司治理方面，将推进公司制改革，健全公司法人治理结构。

从党中央、国务院一系列深化改革的举措来看，可以说国企改革紧锣密鼓，风生水起，表明这一轮改革是全面改革，力度之大前所未有。这场改革关乎中央和地方逾15万家国有企业、100多万亿资产和3000多万职工利益，承载着全社会的殷切期待。我们完全有理由相信，随着国家一系列国企改革重要部署的落实，新一轮国企改革将迅速展开，有力推动国有企业持续发展，为促进我国经济发展做出更大贡献！

（三）认清石油石化企业生产经营和改革发展形势。

今年以来，石油石化企业积极应对低油价和严峻复杂的国内外形势，齐心协力，开拓进取，实现了生产经营平稳发展。

上半年，中国海油面对持续低迷的市场形势，不断调整策略，积极开拓市场，全面推进开源节流，积极通过降本增效应对低油价影响，在油价同比下降45.9%的情况下，实现营业收入2106.9亿元，利润总额222.5亿元，净利润217.6亿元。特别是第三季度，公司实现净产量127.5百万桶油当量，同比大幅增长23.8%。在6月份国资委公布的2014年中央企业业绩考核中，该公司获得考核第一名。中国石化以质量和效益为中心，发挥上下游一体化优势，加强成本费用控制，保持了生产经营平稳运行。前三季度实现油气当量产量350.82百万桶，归属于母公司股东净利润258.48亿元，特别是化工板块实现经营收益150亿元。中国石油面对油气市场需求低迷、国际油价低位震荡等挑战，深入推进开源节流降本增效，加强产炼运销储贸综合平衡，严峻形势下经营业绩持续盈利。前三季度，按国际财务报告准则计算实现营业额13051.05亿元，实现归属于公司股东的净利润306.01亿元。在国资委公布的2014年度113家中央企业经营业绩考核结果中，中国石油在41家A级企业中位列第2名，比上年提升了9位，是2008年以来排名最好的一年，其利润总额、经济增加值（EVA）、油气当量产量和国际化指数4项指标均获满分。中国化工努力克服外部环境带来的不利影响，积极开拓市场，加强科学管理，实现了总体盈利基本达到预算进度，生产经营总体可控。延长石油抓住新建产能质量、老井注水管理、修旧利废等重点工作，千方百计延缓递减、挖掘潜力、提高产能、降低成本，生产经营保持了健康持续发展。

今年以来，石油石化企业在非常困难的内外部环境下，取得了新的成绩，这是很不容易的。同时，我们还要看到，我国石油产业第三季度的赢利能力下降明显，据有关报告显示，第三季度石油产业利润总额为385.6亿元，同比下降60.2%，销售利润率为4.0%，同比下降4.1个百分点，并低于全部工业销售利润率（5.2%）。这说明，随着国际原油价格的大幅下挫，我国石油产业的粗放式发展模式的弊端正逐渐暴露，人员臃肿、装置系列多、单系列规模小、技术水平参差不齐、能耗高等诸多问题都亟待解决，而这些问题一方面导致了生产成本的增加，另外一方面解决这些问题又会增加企业负担，其结果就是降低了企业盈利能力。更为严峻的是，这些高油价下掩藏的问题，随着油价的走低往往集中显现，并导致部分石油企业由盈转亏。第三季度整个石油产业亏损企业亏损总额为114.4亿元，同比上升80.8%，亏损面为32.9%，比去年同期扩大13个百分点，比全部工业（15.9%）高17个百分点。面对这些改革发展中的问题，还是要依靠改革发展来解决。我们要在党的十八届五中全会精神指引下，把全会确定的五大发展理念中的创新发展放到更加突出的位置。我理解，创新就是深化改革，创新就能稳健发展，创新就会提质增效。只要我们坚持改革和创新，加快产能调整和体制、机制改革，全面推进管理提升水平，努力实现石油石化产业的市场化转型，石油石化产业就一定能够实现有质量、有效益、可持续发展。

加强自身建设，打造优质高端品牌协会

当前国内外经济形势、国有企业深化改革形势尤其是我国协会商会加快改革发展的形势，都给石油企协的工作提出了新挑战、新要求、新任务。打铁还须自身硬。面对这个形势和要求，最好的办法就是始终抓住搞好自身建设这个“纲”，以点带面，纲举目张，自身建设抓好了，其他工作就一定会自然地跟进。所以，我们一定要牢牢抓住自身建设这个关键抓手，抓住不放，一抓到底，抓出成效，从而以自身建设促进全面建设，不断增强做好工作的原则性、预见性、系统性和创造性，进一步提高服务企业家、服务企业、服务行业和服务国家的能力和水平。

（一）遵规守矩，秩序服务，实现规范可持续发展。

我国行业协会经过30多年的发展，取得了长足的进步，从初期的不足1000家增长到目前近7万家，中字头的也有几百家。作为行业协会的一员，多年来，石油企协依靠扎扎实实的优质服务，赢得了石油石化会员企业的普遍认可和支持，大家不离不弃，互相依存，实现了优势互补、合作共赢。根据国务院正在制定的机构改革和职能转变方案，行业协会在2017年要基本形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。我们要深刻理解深化社会组织改革的新形势，虽然石油企协不存在“完全”脱钩问题，但也面临向市场化转型的挑战。要按照市场化的要求，努力实现市场化运作，靠市场求生存，依能量求发展。只要严格执行国家有关协会商会建设的法律法规和政策规定，遵规守矩，规范秩序服务，既着眼大局、把握大局，又服从大局、服务大局，我们就会始终掌控协会发展进步的主动权，把石油企协的各项工作做得更好。

（二）立足本职，优化服务，当好政府、企业参谋助手。

石油企协要主动适应深化改革的新形势，充分发挥自身优势，从国家和行业改革发展的大局出发，进一步发挥“联合、聚合、整合”的平台优势，联合更广更高层次的专家人才，聚合全国协会多路专家力量，整合行业软实力资源，以优质高效的软实力进一步发挥行业协会的独特优势，更多地介入国家级研究和服务项目，重点聚焦国家能源发展战略、石油石化行业政策行规制定和管理提升、管理创新等重大问题，为改革出主意、为发展献良策、为管理建良言。积极反映企业诉求，维护企业合法权益，推动行业发展政策环境的不断改善。积极搭建交流合作平台，引导和帮助企业改善生产经营，促进企业持续健康发展。积极开展行业自律，通过推动诚信体系建设和实施行规行约，规范市场竞争秩序，利用协会非政府、非营利组织的优势平台，积极开展带有国际性的交流合作活动，争取国际话语权，促进行业发展与国际接轨，为企业更好地“走出去”作出贡献。

（三）严实相济，注重修为，促进自身全面建设。

石油企协要坚持把严实相济、注重“修身、齐家”的行为道德建设放在首位，坚持不懈地加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定，严肃执行党和国家有关规定，认认真真办会，规规矩矩活动，清清白白做人，干干净净做事。以加强自身建设带动协会“建立学习型组织、建设创新型队伍、建成优等型社团”的节奏和步伐，为加快建成优质高端品牌社会组织提供坚实基础和不竭动力。扎实开展“三严三实”专题教育，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，真正做到内化于心，外化于行。认真抓好专题党课、专题研讨、民主生活会和组织生活会等各个环节的工作，使大家知敬畏、明底线、受警醒。要列出“不严不实”的问题清单，下大力气解决问题，务求取得实效。从严教育管理干部常抓不懈、紧抓不松、实抓不虚，把严的要求贯穿干部管理全过程，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管，建立一支经得起各种考验、作风过硬的干部队伍。

（此文为作者在中国石油企业协会第七次全国会员代表大会暨七届一次理事会上的讲话，本刊有删节）

责任编辑：莫北