着力打造对党绝对忠诚的干部队伍

晓鹤

党的十八大以来，黑龙江省委组织部高度重视干部队伍理想信念教育，坚持问题导向，把脉干部队伍在理想信念方面存在的病症，多措并举，对症下药，治标治本，从严从实狠抓领导干部在教育培训和日常管理工作中的理想信念教育，充分发挥教育培训“固根守魂”作用，切实打造对党绝对忠诚的干部队伍。

通过坚持不懈的理论武装净化干部心灵

针对少数干部精神上的“软骨病”，牢牢抓住思想教育这个根本，结合贯彻落实《2013—2017年全国干部教育培训规划》，周密部署全省新一轮干部教育培训工作，进一步强化思想理论武装，不断增强干部理想信念上的“免疫力”。

抓住“关键少数”，实施全员轮训。省委组织部把理想信念教育、党性教育作为大规模培训干部的首要目标，每年安排二百名左右正县处级以上领导干部到中央党校等“一校五院”接受理论培训和党性修养教育，安排不少于五分之一的省管干部、正处级领导班子成员到省委党校接受理论培训和党性修养教育，有计划地组织优秀中青年干部开展理想信念教育培训，实现五年轮训一遍的目标。

聚焦理想信念，扩大内容比重。坚持以党的宗旨、党的政策理论、党的作风纪律和社会主义核心价值观教育为重点设计教学内容体系，不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训，调整设置一批理想信念和党性教育新课程，使习近平总书记系列重要讲话精神、党性教育、“三严三实”等内容占各级党校主体班培训总学时三分之一以上。

调整学制时间，提升教育效果。延长学制时间，把省委党校省管干部进修班学制由一个半月延长到两个半月，把中青班学制由一个半月延长到两个月，引导干部读原著、学原文、悟原理，准确掌握习近平总书记系列讲话、马列主义经典著作的核心要义和精神实质，切实在知之深、信之笃、行之实上下真功夫，促进党员干部在党性教育中增强“三个自信”，补精神之“钙”，培思想之源。党的十八大以来，全省共举办各级各类培训班8000多个，培训110万人次，为建设党和人民需要的好干部队伍起到了有效的服务保障作用。

通过守纪律讲规矩教育推动营造良好政治生态

针对少数干部不守纪律、不讲规矩、法治观念淡薄等问题，省委组织部切实把守纪律、讲规矩教育放在突出位置，在培训中从“严”上入手，向“实”处着力，进一步明规矩、严纪律、强约束，积极推动营造风清气正的政治生态。

加大关键岗位领导干部党纪意识的教育力度。充分利用教育实践活动和“三严三实”专题教育的有利契机，针对各级领导干部在作风特别是在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题，及时调整主体班教学内容，举办全省县（市、区）委书记学习弘扬焦裕禄精神专题培训班。在此基础上，加大《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等方面的培训力度，会同省纪检委举办7期全省各地、各单位分管人、财、物等关键岗位领导干部轮训班，使参加培训的800多名领导干部更加懂得党纪严于国法的深刻含义，视党的纪律为管党治党的尺子、不可逾越的底线。

突出民主集中制观念的教育培训。围绕学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，突出抓好民主集中制方面的培训，并以守纪律、讲规矩为主题，组织主体班学员开展结构化研讨，增加案例教学、互动教学，让领导干部结合工作实际，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事，主动维护中央、省委和各级班子的团结统一。

强化县处级以上领导干部的法治思维教育。将法治教育纳入干部培训总体规划，把宪法、法律列入党委（党组）中心组学习内容，作为各级党干校培训的必修课。举办全省主要领导干部学习贯彻习近平总书记全面依法治国重要讲话精神专题研讨班，对174名省直各单位、各市（地）党政主要领导干部进行集中培训。采取邀请中央宣讲团成员做辅导报告、组织党校教师参加专题辅导培训等方式，对全省4300多名县处级以上主要领导干部进行集中培训，引导领导干部树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，努力提高领导干部依法执政水平，营造遵法守法、依法办事的良好环境。

通过激发内生的学习动力凝聚干事创业共识

针对少数领导干部存在的学而不信、学而不化、学而不用以及为官不为等问题，树立学习典型，挖掘特色资源，改进培训方式，激发领导干部的内生学习动力，为积极干事创业凝聚共识、汇集力量。

改进教育培训方式，点燃投身发展热情。组织党校学员下农村、进工厂、入社区，到改革发展和项目建设一线进行体验式教育，让干部切身感受经济下行的压力，结构调整、转型发展、全面创业、优化发展环境的急迫，特别是加深对如何适应经济发展新常态、加快老工业基地振兴、推进“五大规划”发展战略、龙江丝路带建设等的理解和认识，在思想深处激发干部推动改革、促进发展、保障民生的责任担当意识和工作动力，引导干部忧党忧在深处、担当担在难处、尽责尽在实处。

发挥正反典型作用，见贤思齐筑牢防线。注重用焦裕禄、杨善洲等先进人物事迹教育引导干部，坚持用身边的先进典型教育身边的人，在全省树立农民的儿子于海河、全国“时代楷模”孙波等一批党性坚强的先进典型，深化“群星闪耀黑土地”先进典型宣传工程，激发干部“见贤思齐”的内生动力；加强警示教育，充分利用各类廉政教育基地和反面典型，以案说法，引导干部从中汲取教训，“见不贤而内省”，促使干部震撼思想灵魂，提升精神境界，始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

开发本土特色资源，接受精神上的洗礼。深入开发挖掘特色教学资源，紧紧围绕东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神等，开展具有本土特色的党史党性现场教学，把东北烈士纪念馆、北大荒博物馆、大庆铁人纪念馆、齐齐哈尔市甘南县兴十四村等体现黑龙江省历史发展的18个单位确定为现场教学基地，作为领导干部党性教育的“第二课堂”，开展特色党史党性现场教学，引导学员置身情境中深学细照笃行。

通过重拳整治学风严格锤炼干部党性

针对少数干部在培训中不遵守培训纪律、搞特殊化等问题，坚持把从严管理贯穿教育培训始终，把干部教育培训过程作为接受党性锻炼的过程，下实劲、用实招、出重拳，抓学风促作风，以此检验理想信念教育成效。

着重开展党性分析。将学风建设与锤炼党性有机结合，在各级党校主体班实施党性分析制度，制定具体流程，突出抓好选准主题、精心组织、党性剖析、撰写材料、搞好总结五个环节，积极开展好班级支委会、班级党小组、班级三个层面的党性分析，严格把好入学教育、动员部署、督导考核三关，使每名学员都能结合理论学习的成效，对照党性分析主题，从政治、哲学、思想认识和工作实际等角度选准切入点，重点分析自身存在的最突出问题，从现象到本质，从内因到外因，从根源分析到解决方案，形成完整的思路，并接受评议或点评；自我剖析之后，结合交流点评和评议，提出意见建议，每名学员撰写出不少于3000字的党性分析报告，并将学员党性分析情况作为培训考核的重要内容，把党性分析报告质量与组织鉴定评语和学习成绩挂钩，按照占总成绩20%的比例纳入成绩考核。通过深刻严格的党性分析，坦诚交流思想，认真开展批评与自我批评，使干部通过清醒地认识自己、写实自己、定位自己，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

严格教育培训管理。突出抓住教师、学员、教学三个重点，完善管理考核制度，从严抓好校纪学风。实行组织部与党（干）校派人“双跟班”、现场督学、随机检查、明查暗访、通报批评等措施，督促教师提高教学质量、学员严守学习纪律。严格执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，实行违纪学员信息反馈制度，对在校学习期间违反纪律的学员，向派出单位党组织反馈情况，并责成其严肃处理，同时向上一级组织部门报告处理意见。

通过建立完善的制度体系

保障从严教育管理干部久久为功

针对理想信念教育不经常、制度保障体系不健全等问题，坚持把制度建设作为干部理想信念教育的重要措施和有效抓手，省委组织部与省委宣传部联合制定出台了《关于在干部教育培训和日常管理中加强理想信念和道德品行教育的意见》，对理想信念教育的重点内容、发挥各级党干校加强理想信念主渠道作用、做好领导干部经常性教育、抓好检查考核工作等方面做出制度规定，并注重抓好三方面工作，形成强有力的刚性约束，确保理想信念教育抓常抓实抓长。

坚持领导带头。推动和规范各级党委（党组）书记讲党课制度，每年要为本地本单位至少讲一次加强理想信念教育的党课，择优制成课件，通过龙江先锋网供干部学习。利用龙江先锋网视频会议系统，组织各级党委书记在党的十八大、三中、四中全会等重要时段，进站点做报告、讲党课。2012年以来，省市县三级党委书记进站点讲党课280场次，乡镇党委书记讲微型党课800场次，全省基层党员干部听报告、党课200多万人次。

注重日常管理。把理想信念纳入各级党委（党组）理论中心组学习重要内容，每年至少组织一次集中学习，确定研讨主题，保证学习效果；纳入双重组织生活重要内容，针对理想信念方面存在的突出问题，积极开展批评与自我批评，深刻剖析，有针对性整改；纳入领导干部谈心谈话重要内容，在领导班子换届期间、后备干部调整之时、年度考核之后、干部任职之前，约谈干部增强理想信念和政治责任；出现领导班子不团结、工作失职失误、思想情绪波动、干部群众意见大、职务调整等情形时，提醒干部从理想信念上深刻剖析原因，积极进行整改。

加强检查考评。完善领导干部理想信念教育检查考核体系，把理想信念纳入干部考核、党建责任制考核体系和教育培训质量评估之中，明确内容，扩大权重，量化考评，严格奖惩，不断加大干部理想信念教育的检查指导力度，确保理想信念教育任务落到实处。