建设高素质干部队伍的重要思想——学习习近平同志主政浙江期间关于干部队伍建设的论述

□陈卫国

建设高素质干部队伍的重要思想
——学习习近平同志主政浙江期间关于干部队伍建设的论述

□陈卫国

提要：习近平同志主政浙江期间，就如何培养高素质的干部发表了一系列重要论述。他以史为鉴、以人为镜，短文章写出大理论，小事情讲述大道理。他认为“一把手的综合素质要非常高”，要求领导干部忠诚党和人民，真正做到守土有责，希望领导干部带头形成戒奢节俭的风气，从小事小节开始加强自身修养，通过多读书修炼高尚品德，通过算利益、法纪、良心这“三笔账”做到秉公用权。

习近平主政浙江高素质干部队伍建设重要思想

领导干部是党的事业发展进步的重要基础。夺取全面建设小康社会新胜利，加强党的建设特别是建设一支宏大的高素质的干部队伍最为关键。习近平同志在主政浙江期间，就如何培养高素质干部发表了一系列重要论述，尤其在《之江新语》和《干在实处，走在前列》两本书中，以史为鉴、以人为镜，短文章写出大理论，小事情讲述大道理，对领导干部如何做人、处事、为官进行了阐述，彰显总书记对干部队伍建设的高度重视。

一、忠于党和人民，永远坚守信仰的高地

“对党和人民忠诚，是一个领导干部良心的重要内涵。”①习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第448、419页。习近平同志在要求各级党政一把手“始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑”②习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第448、419页。。坚定理想信念，始终忠于党、忠于国家、忠于人民是领导干部必须具备的政治本色。

坚守信仰的高地，也是领导干部立大志、干大事的前提。习近平同志希望各级党政一把手“要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第20、146页。，这里所讲的政治，首先就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。领导干部只有时刻讲政治，用党的正确理论为指引，按照党的事业发展确定目标，才能把握事物的本质和发展的内在规律，才能不断提高领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性，才能增强总揽全局的能力，才能把握形势谋大事。

二、心无百姓莫为官，牢固树立人民至上的观点

人民是党不断发展壮大的力量之源。中国共产党初创时仅有50多名党员，却领导了轰轰烈烈的工人大罢工，掀起了中国工人运动的新高潮。正是有了工人阶级的支持，党才很快打开了革命局面，作为一支崭新的政治力量登上了中国政治舞台。“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众。”④习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第20、146页。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。

做人民公仆是党员领导干部的天职。从党的根本性质看，党是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，党的干部来自人民，与群众有密不可分的血肉联系，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。从我国宪法和法律看，党的执政地位、党员干部的权力是人民赋予的，领导干部无论职务多高，都是人民的勤务员，必须做到权为民所用。

把人民摆在什么位置，是贯彻马克思主义到什么程度的直接表现。因此，领导干部一定要牢固树立人民至上的观点。“心无百姓莫为官”，“我们是党的干部，是人民的公仆，一定要把群众的安危冷暖挂在心上”，①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115页。把人民的利益放在行使权力的最高位置。“群众在党员干部心里的分量有多重，党员干部在群众心里的分量就有多重。”②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115页。唯有将人民群众当作我们永远的亲人、永远的老师、永远的靠山，才能真正做到“立党为公、执政为民”。

三、做到“守土有责”，担当起该担当的责任

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。“大事难事看担当，逆境顺境看襟度。”我们党从成立之日起，就勇敢担当起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴的历史使命。战争年代，这种“担当”突出表现为，为了民族独立和人民解放，共产党人不怕牺牲、舍生忘死、前仆后继。在和平建设和改革开放时期，广大共产党员同样表现出敢为人先的担当精神，哪里有困难、哪里最危险，哪里就有共产党员的身影。像雷锋、焦裕禄、孔繁森等，就是中国共产党人的杰出楷模。

敢于担当是考验领导干部党性强不强、作风硬不硬的试金石。“为官避事平生耻。”有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥、贡献的大小。如果缺乏敢于担当的责任意识，就很难担负起领导群众锐意改革的重任，就会在工作中畏首畏尾、推诿拖拉、放弃原则、明哲保身，在大是大非面前糊里糊涂，在危机当头时退却畏缩，在工作失误情况下百般推卸，在歪风邪气盛行时丧失立场，在矛盾突出时充当“好人”。

“敢于负责，是领导干部必备的精神状态。”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115页。“我们作为共产党的领导干部，应有强烈的责任感，明白责任，敢于负责，保一方平安，强一方经济，富一方百姓，真正做到守土有责。”④习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第26、146、229、115页。当前，全面建成小康社会进入攻坚期，全面深化改革进入深水区，新的形势任务对领导干部敢于担当提出了更高要求，领导干部尤其要牢固树立责任重于泰山的意识，在大是大非面前敢于担当，坚持原则、认真负责。面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。在克服困难、化解矛盾、解决问题中增才干、出实绩、促发展。

四、珍惜每一滴水，带头形成戒奢节俭的良好风气

节俭是中华民族的传统美德。诸葛亮把“静以修身，俭以养德”作为修身之道；朱子将“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”当作齐家训言；李商隐的“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”，说的是纵观历史，大到邦国，小到家庭，无不是兴于勤俭，亡于奢靡。可以说修身、齐家、治国都离不开勤俭节约。

艰苦奋斗是中国共产党的优良作风。在中国革命、建设和改革的伟大历程中，党领导中国人民谱写了一曲曲艰苦奋斗的壮歌。不同历史时期形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等，是一代又一代共产党人战胜艰难困苦、夺取胜利的强大动力。

弘扬艰苦奋斗精神，“戒奢节俭”是经济社会可持续发展的必然要求。随着工业化、城镇化的推进，环境恶化的形势非常严峻，对人民群众的健康构成了威胁。习近平同志从自身从政体会中，概括出“戒奢节俭”的为官之道，他希望我们的干部，“要从现在做起、从我做起、从身边的事做起，珍惜每一滴水、每一度电、每一张纸、每一颗粮，尽自己所能节约每一点资源”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第557页。。实现伟大的“中国梦”，必须始终继承和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。领导干部应当带头树立“用之当用，物尽其用，珍惜民财，耗有所值”的节俭意识，杜绝讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象，让“戒奢节俭”成为一种习惯。

五、小事小节是一面镜子，点滴中培育崇高的修养

“修身、齐家、治国、平天下”，是我国历代仁人志士的人生追求和为官之道。唐太宗说：“若安天下，必先正其身”；郑板桥说：“种十里名花，何如种德；修万间广厦，不若修身”。这些思想强调的都是修身正己立德的重要作用。对共产党人来说，修身是保持党的先进性、树立良好作风的基础和前提。因此，做官先做人，习近平同志希望领导干部“要用人格魅力管好自己”，“以自身的人格魅力，给人们以思想上的正确引导和行为上的良好示范”，①习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175页。鞭策领导干部发挥表率作用、培养人格魅力，在提升道德修养的基础上干好工作、当好干部。

修养的提高要从小事小节做起。《韩非子·喻老》论道：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”，是说不拘小节，不重微害，不在小处注意消除隐患，最终必酿成大祸。刘备“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，是说不要认为坏事很小就去做，不要认为好事很小就不去做。小者大之源，一件看似很平常、很不起眼的小事，往往能反映一个人的文明程度和修养水准。习近平同志认为，“小事小节是一面镜子”，“于细微处见精神，于细微处也见品德”。所以，“每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中自觉完善自己”。②习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175页。在做官、做人、做事、读书、交友、治家等方方面面，守规矩、做榜样，自觉做到讲政治、顾大局、守纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，在日积月累、持之以恒中，培养高尚的品质和正确的世界观、人生观、价值观。

六、把读书当成一种工作责任，通过学习修炼高尚的品德

学习才会成长，读书即是立德。古往今来，书已经是我们工作和学习中不可缺少的工具，是人类智慧的源泉。学习是成长的阶梯。建设学习型政党，要求领导干部必须终身学习、勤于学习、善于学习。作为领导干部，无论言辞、决策还是执行，都离不开对事物的辨别和思考，离不开对事物的深入分析研判。这些从哪里来？源头就是学习。领导干部只有通过学习才能提高综合素养，才能把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

读书是修身立德的基础。“静坐自无妄为，读书即是立德”。因此，“广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯，使读书学习成为改造思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段。要真正把读书当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求、一种境界要求”③习近平：《之江新语》，杭州：浙江人民出版社，2007年版，第114、38、175页。。通过读书，可以使浮躁变得沉静、肤浅变得深刻、狭隘变得宽容、愚昧变得聪明。在读书中陶冶情操，增长智慧，提升品质，升华人生。读政治书，使人信念更加坚定；读哲学书，使人看问题更加辩证；读专业书，使人能力不断提升。所谓“活到老、学到老”，领导干部必须把学习摆在突出的位置，自觉做到爱读书、读好书、善读书。通过读书达到学以致用、学以励志、学以立德、学以修身，将学习内化为一种情操，外显于一种习惯，积少成多，厚积薄发，最终达到一个新境界。

七、算好“三笔账”，争当廉洁奉公的表率

廉洁则政兴，腐败则政息。我国古代盛世王朝的衰亡，世界其他国家的社会动荡、政权垮台，贪污腐败都是重要原因。“廉”作为我国古代一种道德观念和治国思想，早在《周礼·天官冢宰》就提出“六廉”：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉洁，六曰廉辩。”从“善、能、敬、正、法、辩”六件事，来考察群吏的政绩，裁断高下优劣。孔子说：“无禁则淫，无度则失，纵欲则败。”意谓没有禁令就放纵，没有节度就逸乐，放纵欲望就败亡。中国共产党从成立开始就没有自己特殊的要求和利益，不图索任何金钱物质。毛泽东主张“奖励廉洁，禁绝贪污”，他要求各级革命政权必须廉洁清明。习近平同志认为：“当前，我国经济社会正处于转型期，各种深层次矛盾凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。”④习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第554、447页。

在面对各种诱惑的时候，习近平同志希望领导干部仔细算好“三笔账”⑤习近平：《干在实处，走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，北京：中共中央党校出版社，2006年版，第554、447页。。一是利益账，二是法纪账，三是良心账。这“三笔账”正是在底线的基点上反映了三个原则。因此，领导干部一定要坚持正确的利益原则，面对物质利益不贪不占，坚持个人利益服从党的利益、群众的利益。坚持法纪原则，把对法律的敬畏，内化为自身信仰，自觉学法，踏实守法，严格执行政策要求、制度标准和规范程序，做到言有准则、行有规范。坚持良知原则。“知耻、知愧、知恩”，干了坏事知道羞耻，做了错事知道愧疚，受人恩惠知道报答，始终做一个老老实实的干部，当一个廉洁奉公的表率。

责任编辑：宋雪玲

作者陈卫国，男，浙江省测绘与地理信息局高级政工师（杭州310025）。