产业集群与县域经济发展分析

刘长和

摘 要：从产业集群的基本定义入手，分析了产业集群的优势和与县域经济的关系；进而分析了兴隆县县域经济的特点和产业集群发展中存在的问题；最后提出建立和发展产业集群的几条建议。

关键词：

产业集群；县域经济；区域品牌

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）19002102

在经济全球化深入发展、新一轮科技革命和全球产业调整加快推进的大背景下，促进产业集群发展升级成为调整优化产业结构、建设现代产业体系进而推动地方经济又好又快发展的有效手段。兴隆县作为环首都经济圈的重要节点要想更好地抓住发展机遇，大力推进县域经济发展，就要搞好产业集群的规划和建设。

1 产业集群概述

1.1 产业集群定义

产业集群是指在特定地理范围内，具有产业相关关系的企业或组织以建立产业链体系集聚在一起，形成相互沟通、互通有无、密切合作关系，在供应、生产、经营、销售和对外竞争中产生聚合优势，专业化发展的产业群体。从产业的纵向来看，涉及到专业化的供应商、生产商、销售商和售后服务商等，从产业横向来看，涉及到相关资源、能源供应商、辅助产品制造商、金融机构、政府、相关产业的厂商、行业协会和市场服务机构及其他相关机构等组成的群体。

美国的硅谷、北京市的海淀就属于高度集聚的产业集群，已经形成完善的上下游产业链和配套产业。并伴有相关的政策支持和相关服务机构。

1.2 产业集群的优势

（1）产业集群内的企业既相互竞争又互相关联，比之集群外的企业更具有合作基础，在发展过程中容易达成共识，建立互惠互利的合作关系。合作风险和合作成本的降低，加强了集群内企业间的有效合作，放大竞争能力。

（2）产业集群内的企业彼此接近，企业间密切合作，容易产生“知识外溢”效应，增强企业的研究和创新能力；同类企业之间的竞争压力可以激励企业加快技术创新步伐，形成“领先带动后进，后进赶超领先”相互学习，相互促进的局面，客观上加快群内知识和技术的相互交流和扩散。

（3）产业集群的长期发展使集群内形成比较完整的产业链体系，不但吸引新企业进入集群，而且使现有企业富有发展活力，进而加快增长和规模扩张步伐。

（4）产业集群容易形成“区域品牌”，群内企业在对外交往中是以产业集群的整体形象面对公众、面对市场竞争，有利于对外合作，国内外市场开拓能力更强，与集群外的单个企业相比各具有比较竞争优势；群内单个企业竞争能力的增强扩大了整个集群的竞争能力，使产业集群更具有整体优势和好的投资环境，更具吸引力，这种“滚雪球”式的效益扩大方式为产业集群进一步招商引资和发展壮大创造有利条件。

2 产业集群和县域经济

（1）产业集群是推动县域经济增长的重要方式：产业集群可以进一步加深群内生产的分工和协作，提高生产效率，还可以增强经济主体的合作交往基础，使企业之间的合作更稳定和更有效率；在每一个集群内部，产业纵向形成比较完善的产业链体系，横向具备企业发展的全面相关服务，新生企业将面临有利于成长的市场环境，有更多的市场机遇、更优惠的扶持政策、更丰富的市场信息和更专业的人才支持，从而降低市场风险，使企业快速成长。集群内产业链体系越完善分工越细化，越能衍生出更多的新企业，而新企业专注于某一方面，更具有专业化色彩，也更容易发展壮大。产业集群促进单个企业发展壮大，而单个企业的发展壮大又反过来使整个产业集群不断发展壮大，如此推动县域经济快速发展。

（2）产业集群是提高县域创新能力的重要实现方式：产业集群内部的“知识外溢”效应，降低了学习成本，促进更多有创新价值的活动发生。产业集群的创新系统极大地提高了县域经济的创新能力，而创新能力的提高又为县域经济的发展提供了不竭的动力。

（3）产业集群是提升县域竞争力的重要方式：在产业集群内企业之间实现了资源共享，在追求个体利益最大化同时，相互依存，密切合作，在共同发展中追求整体利益最大化，产生1+1>2的效果，进而推动县域经济向前发展。

3 兴隆县域经济特点

全县共有工业企业283家，上规模企业63家。果品加工企业187家，培育兴伊、韩氏、齐鸣等龙头企业30家，年果品加工能力达到33万吨，种类达到10大类130多个品种，农业产业化达到67%，拥有“怡达、燕山、齐鸣”等品牌。旅游产业形成了由雾灵山国家级自然保护区为兴隆县旅游龙头，以六里坪森林公园、九龙潭、兴隆溶洞、天文台兴隆观测站、奇石谷、红河源漂流等景区和金牛洞休闲度假村、县城至雾灵山沿线农家院为组成的生态、休闲旅游产品集群。目前，总投资超过500亿元的天文科普城、将军国际健康城、御隆山庄生态旅游区等13个项目先后签约并陆续开工建设。冶金矿山企业141家，可年产铁矿石1200万吨，钢铁产业以建龙特钢为龙头企业，年生产能力100万吨，建材产业以福成建材为龙头，年生产水泥75万吨，实现产值27亿元。虽然，果品加工业和旅游业形成产业集群，但尚处于初阶段，远远没有达到产业集群所应产生的效能；建龙特钢和福成建材属于单兵作战，没有产生规模效应。

全县范围内建立的工业园区如3G产业园、钢延产业园、汇丰物流产业园、山楂制品产业园、栗源食品工业园、新型建材产业园、精细化工产业园、北区果品加工产业园等，在建立之初没有很好的与当地企业建立产业鏈式联系，致使园区的产业定位与周边地区相脱节，纵向上没有形成产业链体系，横向上缺乏相关政策和相关服务机构的支持，影响了产业集群的发展，没有形成产业集群效应。但这些工业园区为产业集群形成提供了空间。

4 升级县域产业集群应注意的问题

（1）转变政府职能：政府要按照产业集群要求重新思考自己的角色，从传统行政管理职能向社会主义市场经济的公共服务职能转变，采取各项措施消除妨碍生产力成长的制度性障碍，发挥宏观调控作用，大力改造现有工业园区，使之向产业集群转型，并大力培植和建设产业集群，充分发挥市场对资源配置的基础性作用推动市场的不断拓展，繁荣区域和地方经济。

（2）积极发挥中介服务机构的作用：大力发展生产性服务业，积极培育现代生产性服务业如金融、研发或创意等高端服务业的空间集聚，促进产业集群的功能升级和可持续发展，进而实现整个经济系统的转型与升级，同时要协调好产业转移与劳动力流动的关系。

（3）培育行业领先的主导企业和建立相对完整的产业链：这是产业集群发展规划的首要分析要素：若缺少行业领先的主导企业，则群龙无首；若缺少完整的产业链，则市场风险因素较高。在规划产业集群的实践工作中要紧紧围绕“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县”的十六字发展战略，升级已经形成的果品加工业和旅游业的产业集群，建立以建龙特钢、福成建材为龙头企业的钢铁和建材产业集群，结合地方资源形成相对完整的产业链，发挥产业集群作用推动县域经济发展。

（4）培养人才：加大对产业集群地原有劳动力的教育培训以适应新兴的产业，在这过程中同样需要制度创新，例如可以给产业工人发放教育培训券等方式，以促进人力资本积累，为产业转型与升级提供保障，反过来产业转型与升级获得的经济收益中可以拿出更多的资金提供劳动培训和社会保障，从而促进经济系统的良性循环。

参考文献

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