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标准观察

2015-09-16

中国质量与标准导报 2015年1期

关键词：国家标准标准化标准

标准观察

◆　“质量之光”2014年度颁奖典礼在京举行

“2014年度质量记忆”系列

年度质量事件年度质量热词年度地标产品

年度质量人物年度魅力品牌年度质量魅力城市

“2014质量创新示范”系列

质量标杆企业示范质量显著进步示范质监理论创新示范

质量管理创新示范质监改革创新示范技术机构优质服务示范

“质量之光” 2014年度质量盛典于12月26日上午在北京人民大会堂举行。“质量之光”评选活动自2012年起开展。经过两届活动的积淀，以“全民参与、共同记忆”为特色的“质量之光”年度活动，已成长为我国质量领域互动性最强、参与面最广、社会关注度日益提高的专业活动。今年“质量之光”活动分为“年度质量记忆”和“质量创新示范”两个系列，前者面向所有读者，后者面向质量领域专业人士。

2014年度质量事件分别是：“习近平在河南考察时提出推动三个转变”、李克强考察湖南株洲质监局就基层质监工作提出新要求、首届中国质量（北京）大会召开，以及大众速腾召回引起强烈反响等10大事件。另外，今年的年度质量热词包括：质量时代、三个转变、APEC蓝、速腾“断轴门、假冒电梯、放管治“三位一体”、质量共治、质量“流动诊所”、无理由退货、新车6年免检等。

来自国家质检总局的领导、著名经济学家、质量专家为获得“年度魅力品牌”、“质量标杆企业示范”、“年度地标产品”、“年度质量人物”等十余项奖项获奖单位颁奖。

2014年“质量之光”评选活动从2014年10月29日开始，由读者网友结合投票项目，在线投票评选“入围名单”。按照活动安排，投票到12月18日截止后，活动主办方组织专家委员会讨论，经中国质检报刊社社委会通过后，确定出2014“质量之光”年度质量盛典现场发布最终名单。

◆　新版“国家标准制修订工作管理信息系统”今日起正式上线运行

为加快推进标准化信息化建设，由标准信息中心研制的新版“国家标准制修订工作管理信息系统”从今天起国家标准委官方网站上正式上线运行。

新版信息系统的成功上线，标志着我国标准化工作信息化建设又向前迈进一步，为国家标准制修订工作全面实现网络化、无纸化奠定了技术基础，也为国家标准制修订工作更加开放和透明，全面提升标准制修订工作质量和效率，提供了技术手段。

新系统可对标准制修订工作的全生命周期进行流程管理和控制，初步实现了标准申报、审批、审查等业务工作的无纸化和网络协同；基本实现全过程监管，进度实时监控、动态跟踪。为今后严格周期管理，缩短审批发布周期，实现标准审批发布和出版同步，提供了技术支持。

全国各专业标准化技术委员会秘书处、国务院各行业主管部门、各省标准化行政主管部门、国家标准技术审查部、中国标准出版社、委机关各有关部门均可通过新系统办理相关工作。

◆　商务部、国家标准委启动全国商贸物流标准化专项行动

商务部流通发展司、国家标准委员会服务业标准部2014年12月12日宣布，全国商贸物流标准化专项行动将全面启动。首批专项行动重点推进单位包括30家重点企业和10家物流信息服务平台。专项行动计划实施时间为5年，其中第一阶段为2015至2016年。专项行动主要包括两方面，一是托盘标准化。即在快速消费品等领域，率先开展标准托盘应用推广及循环共用，带动上下游关联领域物流标准化水平的提高。二是物流综合信息服务平台建设和服务规范。通过增强平台服务功能，促进资源共享和信息互联互通。专项行动着力提升物流效率，降低流通成本。

◆　国家标准委主任田世宏要求强化标准支撑作用服务经济新常态

12月24日，质检总局党组成员、国家标准委主任田世宏出席我国承担国际标准化组织技术机构负责人及秘书处工作会议并讲话。

田世宏指出，我国国际标准化组织技术机构工作者是一支特殊的队伍。肩负着国际标准化组织赋予的工作职责，同时拥有国际国内两种资源，发挥着重要的桥梁纽带作用。这支队伍为国际标准化工作作出了特殊贡献，带动了我国实质参与国际标准化工作的水平持续提高，提升了我国在国际标准化组织的认可度和影响力，提高了我国对国际标准化组织的贡献率。

田世宏强调，我国国际标准化组织技术机构工作者肩负着特殊的使命。面对当前全球经济复苏、生态环境保护、实现可持续发展的要求，特别是新兴产业、社会民生等关键领域成为国际标准新热点，需要进一步准确把握中国经济新常态，努力以标准化服务对外开放水平提高，推动国家治理体系和治理能力现代化建设。

田世宏要求，推进国际标准化工作还需要付出特别的努力。要找准着力点，强化标准化对培育国际竞争新优势的基础作用，对“一带一路”战略规划的支撑作用，对产业技术发展的引领作用。要当好带头人，全面学习掌握国际标准化新规则与新要求，加强国际标准化组织技术机构内部管理，以国际标准化组织技术机构考核评价工作为契机提升自身能力水平。要增强影响力，既立足国内，宣传好中国标准化工作，以中国标准“走出去”服务中国产品、中国装备、中国服务“走出去”。又要面向世界，广交朋友，以积极的姿态融入国际标准化工作体系，以合作共赢的精神与各国一道共同推进国际标准化工作的新发展。

我国目前已担任ISO/IEC技术机构的主席43个，承担秘书处70个。ISO秘书长罗博·斯蒂尔先生为本次会议专门发表了视频致辞，国家电网公司杜至刚总经理助理代表IEC副主席舒印彪作了讲话。

国家标准委于欣丽副主任、有关部（室）和信息中心主要负责人参加了本次会议。

◆　质检总局法规司会同国家标准委组织召开标准化法研讨会

为推进标准体系改革，加快标准化法的修订工作进程，质检总局法规司会同国家标准委于近期在深圳组织召开标准化法重点问题研讨会议。上海、山西、江苏、河南、广东、重庆、陕西、深圳等地方局标准处、法规处负责人以及政法、北航、华中师大、计量学院等高校的专家学者参加研讨。会议重点研究论证团体标准与联盟标准关系、企业标准自我声明公开与标准备案关系等法律问题，进一步明确了团体标准和企业标准自我声明制度的法律定位，为标准化法的修订奠定基础。

◆　全国珠宝玉石标准化技术委员会换届会在京召开

2014年12月29日，全国珠宝玉石标准化技术委员会换届会在北京召开。国土资源部党组成员、副部长汪民，国家标准化管理委员会党组成员、总工程师殷明汉出席会议并作重要讲话。

汪民要求，全国珠宝玉石标准化技术委员会准确把握全面深化改革的要求和标准化改革的新形势，结合珠宝玉石产业发展规律，勇于创新，探索实践，推动我国珠宝玉石领域标准化事业发展，更好地发挥标委会促进珠宝玉石产业健康发展的作用。

殷明汉在讲话中指出标委会要站在行业健康发展的高度、从科技创新入手、整合各方面优势资源共同推动珠宝玉石标准化工作，要加强规范管理、重视标准体系建设、突出重点标准的制修订。

◆　国际标准化组织（ISO）成立品牌评价技术委员会

近日，国际标准化组织（ISO）品牌评价技术委员会成立。这使得我国有机会参与主导品牌评价国际标准体系建设，对实施国家品牌战略，推动产业、企业“走出去”具有重要意义。品牌不仅是企业核心竞争力和可持续发展能力的重要体现，还是一个国家经济水平和综合实力的象征，对全球经济贸易活动有重要影响。品牌技术委员会能提升我国品牌评价工作的国际认可水平。促进我国品牌评价与国际接轨，加快培育我国国际知名品牌，形成一批具有自主知识产权、质量竞争力强、品牌附加值高的拳头产品，使我国向制造强国、贸易强国和经济强国转变。同时，可以提高我国品牌的国际声誉和影响力。有力推动我国品牌进入国际知名品牌发布名单，从而摆脱“贴牌生产”的落后地位，提高我国品牌的国际知名度和形象，打造一批与国际顶尖产品相媲美的“中国制造”和“中国服务”高端品牌，实现我国品牌建设的新跨越。最后，推动我国技术标准与国际标准接轨。将质量、技术创新、服务、有形和无形资产等我国品牌评价技术标准的核心内容纳入国际标准体系，并由我国主导制定更加科学、合理和协商一致的品牌评价国际标准体系，有效提升我国品牌评价国际标准制定话语权和影响力。

◆　我国橡胶业首次主导制定国际标准《汽车涡轮增压器橡胶软管规范》正式发布

我国橡胶行业主导制定的第一个国际标准《汽车涡轮增压器橡胶软管规范》日前正式发布。该标准由沈阳橡胶研究设计院牵头制定，填补了我国橡胶行业主导制定国际标准的空白，提高了我国橡胶领域的国际标准化水平。

2009年全国橡标委软管分会在对ISO 1424: 1996《内燃机空气和真空系统用橡胶软管和纯胶管规范》进行复审时，提出了加强涡轮增压器软管产品规格、耐热等级和性能要求的建议。国际标准化组织橡胶和橡胶制品技术委员会橡胶和塑料软管分技术委员会根据我国的建议，认为有必要单独制定一个新的国际标准，即ISO 17324 : 2014《汽车涡轮增压器软管规范》。2010年10月，在荷兰召开的ISO/TC 45第58次会议上，沈阳橡胶院标准化中心主任、全国橡标委秘书长刘惠春争取到该项目，并被指定为项目负责人。

该国际标准起草历时三年多时间，标准详细规定了用于汽车涡轮增压器系统中，连接空气滤清器、涡轮增压器、中冷系统和内燃机的橡胶软管的材料和结构、尺寸和公差、物理性能、试验方法和频次等，并根据工作温度和工作压力等操作条件对软管进行了详细的分类。

该国际标准在投票时得到各成员国的一致通过，因此不必进行最终国际标准草案（FDIS）投票，可以直接进入发布阶段。

◆　中国电科院获准加入ISO空气过滤设备标委会

2014年12月10日，国际标准化组织（ISO）正式批复电科院6月份提交的申请，同意国电科学技术研究院叶轮机械研究所加入ISO/TC142/WG9 空气和其他气体和清洁设备技术标准化委员会“旋转机械和固定式内燃机空气进气过滤系统”工作组。

TC 142是ISO下设的空气和其他气体和清洁设备技术委员会，负责制定国际上空气和其他气体的清洁设备方面的相关标准。WG9（第9工作组）为TC 142委员会内专门针对“旋转机械和固定式内燃机空气进气过滤系统”设立的工作组。

到目前为止，电科院是最早通过ISO空气过滤系统标委会批准的发电集团科研单位。正式加入该组织，为电科院今后参与国际相关标准的编制与修订，规范燃机进气过滤专业标准，进一步提高电科院在相关行业内的知名度提供了良好的平台和坚实的基础。

◆　我国起草测向系统测试方法　正式成为国际标准

近期，国际电信联盟正式发布了新建议书ITU-R SM.2060《测量测向系统测向精度的测试程序》和ITU-R SM.2061《测量测向系统多径信号抗扰度的测试程序》。建议书的发布，也标志着由我国主导的无线电测向系统测向精度的测试方法和参与的测向系统多径传播抗扰度的测试方法正式成为国际标准，实现无线电监管技术领域中国主导标准的零突破。

这两项测试方法均由国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心起草，并代表我国在2014年6月瑞士日内瓦举行的ITU-R SG1会议上提交至国际电信联盟。测向系统测向精度测试方法文稿引起各参会国家和厂商的高度关注。经过讨论，最终大会完全采纳了我国提出的文稿，将其作为 SM.2060建议书的核心内容。ITU-R SM.2061建议书中关于测试的关键设置，也完全采纳了我国在大会上提出的建议。

两项新建议书的发布，有助于规范测向系统生产厂家的行为，方便主管部门和最终用户对不同测向系统的性能进行比较、评估和设备选型，有助于维护我国无线电监管部门的权益。

◆　中国电科院主持编制的IEC标准取得阶段性成果

2014年12月9日至12日，IEC/TC 82工作组会议在奥地利威尔斯召开，来自40多个国家的工作组成员代表参加会议。

会议上，工作组成员重点对中国电科院专家作为召集人主持编制的IEC TS62910《并网型光伏逆变器低电压穿越测试规程》进行了讨论。该测试规程给出了用于接入电网的光伏逆变器低电压穿越的测试方法，不同国家或地区可根据本国或本地区对低电压穿越的技术要求，依据该规程对光伏逆变器进行测试。规程中的测试方法为通用测试方法，测试所得数据和响应特性情况，在同等测试工况下均被承认。会上逐项对征集到的各国建议意见进行了整理，规程的整体内容获得了与会专家的高度认可，最终以88%的通过率通过草案技术讨论稿，并推进到待发布稿阶段。待下一阶段通过后，预计于2015年提前发布标准正式版。

与此同时，中国电科院专家作为工作组成员，在会议期间对参与编制的IEC 61829 《晶体硅光伏（PV）方阵I-V特性的现场测量》、IEC 62446《并网光伏系统系统文件、试运行测试和检查的最低要求》、IEC 62891《并网型光伏逆变器总效率》和IEC 62894《光伏逆变器记录表与铭牌》等标准与其他工作组成员进行了交流推进。

IEC/TC 82全称为太阳能光伏能源系统委员会，成立于1981年，正式成员国35个，观察国13个，主要负责从光伏电池端至光伏系统接入电网端所涉及的所有装置和设备，以及安装、施工、运行、维护、安全等方面的标准制定。目前，该标委会已发布标准56个，正在制定标准72个。

◆　GB 6975—2013《棉花包装》强制性国家标准（英文版）通过审定

近日，全国棉花加工标准化技术委员会召开了GB 6975—2013《棉花包装》强制性国家标准（英文版）审定会。来自中国机械科学研究总院、中国标准化研究院、全国标准化原理与方法技术委员会、中国纤维检验局、中国棉花协会、中国棉纺织行业协会、全国棉花交易市场、邯郸金狮棉机有限公司的10位专家参加了审定会。专家组认为该标准英文版忠实原文、技术性强、译文精准，起到了交流与宣传的作用，一致通过该标准英文版的审定。

目前，国家标准外文版项目正处于起步、探索和不断完善的阶段，棉花加工标委会抓住国家标准外文版的发展先机，走在了行业的前列。GB 6975—2013《棉花包装》（英文版）标准计划项目是2014年国家标准外文版计划项目中的第一项，该标准英文版的高效翻译与及时审定，为今后棉花加工业标准外文版翻译工作打下了良好基础，对促进中国国家标准“走出去”起到了积极作用。

◆　数标委国家标准审查会在深圳召开

近日，全国数码影像材料与数字印刷材料标准化技术委员会（简称“数标委”）二届二次全体委员大会暨2014年国家标准、行业标准审查会在深圳召开。会议总结了2014年工作，且讨论审查并通过了2014年完成的1项国家标准、6项行业标准送审稿，其中包括《数字印刷材料计算机直接制版（CTP）版材感光层单位面积质量的测定》国家标准、《紫外光固化（UV）油墨用阳图热敏计算机直接制版（CTP）版材》《非银数字化医疗影像喷墨蓝胶片》、《数码一体速印机用热敏版纸》、《数码一体速印机用油墨盒》等4项行业标准。

◆　农业机械化农业行业标准第二次审定会议召开

12月11日至12日，全国农业机械标准化技术委员会农业机械化分技术委员会（以下简称全国农机标委会农机化分会）在北京组织召开了农业机械化农业行业标准第二次审定会。农业部农产品质量安全监管局、农业部农业机械化管理司、农业部科技发展中心有关领导，标准审定专家及标准起草人共40余名代表参加了会议。

专家组由23名专家组成，对《农业机械化水平评价第5部分：果、茶、桑》等8项农业行业标准进行了审查。经2个小组审查，全体会议复核后，《农业机械化水平评价第5部分：果、茶、桑》等6项农业行业标准通过审定，其他2项农业行业标准未通过审定。

◆　全国机械安全标准化产学研示范基地成立

全国机械安全标准化产学研示范基地于12月14日在南京理工大学举行揭牌仪式，示范基地是由全国机械安全标准化技术委员会（SAC/TC 208）、南京理工大学和欧姆龙（中国）自动化有限公司三方合作共建。示范基地的主要任务是通过示范机械安全标准在实际工作中的具体应用，创新机械安全标准贯彻实施的新途径，推动机械安全技术、产品和标准进入高校、步入课堂、融入教材，提高高校学生的认知，培养既有机械安全理论知识，又有实践经验的复合型人才。示范基地建有机械安全技术实验室，实验室基本涵盖了机械安全标准中常用的安全装置和安全技术及其应用实例，如：急停装置、防护装置、联锁装置、压敏保护装置、安全控制技术及安全联锁技术等，旨在传播机械安全先进的理念和安全设计方法。

全国机械安全标准化产学研示范基地有利于高校以理论和实践相结合的方式开展标准化学科教学，在高校形成“学标准、用标准、贯标准”的氛围，是标准化人才队伍建设的有益探索，为推动我国机械安全技术水平的进步以及自主研制相关国家标准或国际标准奠定坚实的人才基础。

◆　工控系统信息安全国家标准首次发布

近日，推荐性国家标准GB/T 30976.1~2—2014《工业控制系统信息安全》（2个部分）在京发布。这是我国工控领域首次发布正式标准，填补了该领域系统和产品评估及验收时无标可依的空白。

该标准主要包括安全分级、安全管理基本要求、技术要求、安全检查测试方法等基本要求，适用于系统设计方、设备生产商、系统集成商、工程公司、用户、资产所有人以及评估认证机构等对工业控制系统信息安全的评估和验收。

此次系列标准的发布，对形成我国自主的工业控制系统信息安全产业和标准体系，保障国家经济的稳定增长和国家利益的安全，具有很现实的意义。

◆　景区流量监控有了国家标准

2015年元旦期间，上海外滩发生的群众拥挤踩踏事件引起社会各界广泛关注。2015年1月4日，国家旅游局下发《景区最大承载量核定导则》，要求各大景区核算出游客最大承载量，并制定相关游客流量控制预案。有业内人士指出，《导则》的出台为景区客流监控制定了国标，或将利于防范类似上海外滩踩踏事件的发生。

《导则》指出，景区应结合国家、地方和行业已颁布的相关法规、政策、标准，采用定量与定性、理论与经验相结合的方法核定最大承载量。《导则》同时也给出了明确的测算方法和公式，供各景区参考使用。此外，景区要合理分配游憩用地、旅游接待服务设施用地和旅游管理用地等。将旅游者人均占路长度、人均占地面积等控制在合理范围内，并基于人文旅游资源或自然旅游资源不同的敏感度、旅游时段、旅游淡旺季等不同特性进行针对性控制。还要联合交通与公安部门，对通往景区的外围道路入口和主要集散中心（地）进行流量监控，在景区外部进行引导、分流和截流。

◆　国家电网发布特高压国家标准

在2014年12月12日召开的特高压交直流示范工程表彰大会上，国家电网在此次项目建设中提出了7大类77项标准构成的特高压交流输电技术标准体系。

通过工程实践，国家电网研究提出了7大类77项标准构成的特高压交流输电技术标准体系，已修订国家标准1项，发布15项国家标准和73项企业标准，已获受理专利431项（已获授权237项），确立了我国在特高压输电技术研究、装备制造、工程设计、建设和运行领域的国际领先地位。与此同时，国家电网也正在将其特高压相关标准努力推向国际。国家电网总经理刘振亚表示，目前国家电网已经编制了四项国际标准，其中包括特高压交流电压标准。

◆　《品牌价值评价农产品》国家标准正式颁布

日前，品牌价值评价农产品国家标准（GB/T 31045—2014）正式发布，标准于2014年12月31日起正式实施。该标准由中国优质农产品开发服务协会牵头起草，规定了农产品品牌价值评价的测算模型、测算指标、测算过程等内容，适用于从事农产品生产或经营的企业或企业集团品牌价值评价，也可用于行业组织和第三方对企业进行品牌价值评价的依据。

《品牌价值评价农产品》是我国品牌评价标准体系基本框架中行业指南型标准的重要构成部分。我国品牌评价标准体系基本框架共分三个层次，第一层是基础标准，第二层是通用标准，第三层是行业指南型标准。

◆　《食品安全国家标准　糖果》等31项标准征求意见

根据《食品安全法》及其实施条例的规定，卫计委组织拟订了《食品安全国家标准糖果》等31项食品安全国家标准和1项标准修改单（征求意见稿），并向相关部门和全社会征求意见。

此次征求意见涉及糖果、食品营养强化剂、氧化锌、食品中铅的测定、食品中苯甲酸山梨酸和糖精钠的测定等共计31项内容。征求意见可登陆食品安全国家标准管理信息系统在线提交，截止日期为2015年1月10日。

◆　国家海洋局下达海洋国家标准制修订计划

近日，国家海洋局印发了《国家海洋局关于下达海洋国家标准制修订计划的通知》（以下简称《通知》）。2014年，有《海洋沉积物间隙生物调查规范》等17项海洋国家标准获得国家标准委批准立项。

《通知》要求标准负责起草单位和参加单位严格按照《海洋标准化管理办法》，深入开展调查研究，加强试验验证，广泛征求有关管理部门、用户、行政相对人、科研、检测机构等单位的意见，保质保量按时完成海洋国家标准制修订任务；国家海洋局标准化管理部门会同有关业务职能部门按照《海洋标准化管理办法》的规定，“加强标准制定工作的监督检查”；全国海洋标准化技术委员会及分技术委员会加强标准制修订工作的技术指导和审查。

◆　电力行业国家标准《城市电力规划规范》发布

2014年12月9日，由中国电科院参加修编的国家标准GB 50293—2014《城市电力规划规范》获批发布，并于2015年5月1起实施。

《城市电力规划规范》 (GB 50293—1999)在执行过程中，对城市规划中电力工程规划的编制、电力专项规划与城市规划的衔接等起到了很好的指导作用，但随着国民经济的不断发展，城市规模、能源结构及分布、电力需求等条件均发生了相应的变化。另外，1999版的《规范》的主要依据——《中华人民共和国城市规划法》已于 2007年由《中华人民共和国城乡规划法》取代。1999年版《规范》已经不能适应当前城市电网的建设需要，亟待开展修编工作。为了保证国家标准的时效性和指导性，于2011年正式启动了《规范》的修编工作。主要修编的内容包括：调整了电力规划编制的内容要求;依据国外发达城市用电负荷情况和国内城镇化发展，城市用电负荷预测不仅要满足远期负荷需求，还应考虑饱和负荷，因此调整了城市电力规划负荷预测标准指标;随着城市配电新设备的发展，在城市供电设施中增加了环网单元的内容;结合变电站典型设计，调整了变电站规划用地控制指标;为适应智能电网的建设，增加了超高压、新能源等相关内容。

◆　地震灾害紧急救援队伍建设将有国家标准

日前，全国地震标准化技术委员会在北京审查通过了国家标准《地震灾害紧急救援队伍建设规范》，该项标准经进一步修改完善后，将报请国家标准化管理委员会批准发布。

国家标准《地震灾害紧急救援队伍建设规范》于2010年经国家标准化管理委员会立项，由中国地震应急搜救中心负责起草。该标准从地震灾害紧急救援队伍建设的要素和地震救援需求出发，结合多年国内外地震救援经验实际，参照国际现行作法，对救援队伍的结构、功能、岗位设置及装备配置和能力分级要求进行了规范，将为救援队伍的建设提供指导，对我国各级地震灾害救援队伍标准化建设具有重要意义。

◆　传感器信号接口标准正式颁布

日前，国家标准《信息技术传感器网络第701部分：传感器接口信号接口》已正式发布，标准号为GB/T 30269.701—2014。信号接口标准作为国家物联网基础标准之一，规定了传感器与传感节点信号接口的信号类型、电气参数及表述格式，旨在方便传感器和传感节点之间的系统集成，实现软件复用。

传感器接口是物联网的重要技术单元，它完成各种类型传感器的网络接入，是解决物联网感知层信息接入的首要技术。此次发布的是信号接口部分，数据接口部分目前正在送审过程中，接口测试标准立项工作也正在进行。

◆　《科技平台　通用术语》等五项国家标准正式发布

2014年12月22日，国家标准化管理委员发布国家标准公告，《科技平台通用术语》（GB/Z 31075—2014）、《科技平台一致性测试的原则与方法》（GB/T 31071—2014）、《科技平台统一身份认证》（GB/T 31072—2014）、《科技平台服务核心元数据》（GB/T 31073—2014）和《科技平台数据元设计与管理》（GB/T 31074—2014）等五项国家标准批准发布，将于2015年6月1日起正式实施。

这五项国家标准由国家科技基础条件平台中心作为秘书处的全国科技平台标准化技术委员会组织起草制订，是继2014年2月份科技平台领域首批正式发布的四项国家标准之后，第二批正式发布的国家标准，是平台标准化建设过程中具有重要意义的标志性成果。标准的发布与应用实施将为我国科技平台标准化工作提供重要指导，有力促进科技资源的规范管理和开放共享。

目前，国家科技平台已有9项国家标准正式发布，5项国家标准进入报批阶段，6项科技平台国家标准正在研究起草和征求意见阶段，这些标准规范已在科技平台建设、管理和服务工作中得到广泛应用，发挥了重要作用。

◆　包装饮用水国标出台　水产品不再以成分命名

小分子水、离子水、富氧水……今后这样称谓的包装饮用水名称将退出市场。2014年12月31日，国家卫计委颁布了37项国家食品安全标准，其中《食品安全国家标准包装饮用水》（GB 19298—2014）（下称新国标）明确规定：包装饮用水名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水。

此次发布的包装饮用水食品安全国标，是强制性标准，于2015年5月24日起实施。此前，有关水的标准名目繁多，而新的标准实现了大统一，适用范围包括除了饮用天然矿泉水以外所有直接饮用的包装饮用水。也就是说，目前市场上纯净水、蒸馏水、天然水、山泉水等不同水种的标准都实现了统一。

包装饮用水国标规定，本标准代替GB 19298—2003《瓶（桶）装饮用水卫生标准》，GB 17323—1998《瓶装饮用纯净水》涉及本标准指标的以本标准为准。

◆　首部高铁设计行业标准发布

经国家铁路局技术委员会审查通过，国家铁路局批准发布《高速铁路设计规范》。该规范是我国正式发布的第一部高速铁路设计行业标准，将自2015年2月1日起实施。

国家铁路局有关负责人表示，该规范是在系统总结我国时速250公里~350公里高速铁路建设、运营实践经验，全面修订2009年《高速铁路设计规范（试行）》版的基础上发布的。它的发布，标志着成熟、先进、具有中国特色的高速铁路技术体系已经形成，将为中国高铁发展以及高铁“走出去”提供系统规范的成套建设标准支撑。

新发布的《高速铁路设计规范》贯彻落实安全优先原则，首次明确了高速铁路仅运行动车组列车，在路基、桥梁、隧道、无砟轨道、站场、客站、牵引供电、通信信号等专业分别强化了安全保障功能设计。

◆　三项铁路工程建设行业标准新发布

近日，国家铁路局新发布了《铁路工程水文地质勘察规范》（TB 10049—2014）、《铁路工程岩石试验规程》（TB 10115—2014）和《铁路数字移动通信系统（GSM-R）工程检测规程》（TB 10430—2014）三项铁路工程建设行业标准。其中，《铁路工程水文地质勘察规范》和《铁路工程岩石试验》为全面修订标准，《铁路数字移动通信系统（GSM-R）工程检测规程》为新制定标准。

修订的标准吸纳了铁路行业关于水文地质勘察和岩石试验的新技术、新方法及相关科研新成果，并借鉴了国外铁路的相关经验。《铁路工程水文地质勘察规范》完善了水文地质的调绘、物探、钻探、试验、参数计算、勘察等内容。《铁路工程岩石试验规程》补充了岩体变形试验、强度试验、应力测试和岩石单轴压缩变形试验的千分表法等试验方法。通过本次修订，进一步丰富和完善了两项标准的内容。

新制定的《铁路数字移动通信系统（GSM-R）工程检测规程》主要用于规范GSM-R工程检测，明确了GSM-R网络、GSM-R手持台、铁塔等设备及所承载业务的检测项目及方法，是铁路通信工程验收标准的配套标准。

◆　虚拟运营商即将迎来首批行业标准

摸索发展近一年以后，虚拟运营商即将迎来首批行业标准。

根据中国通信标准化协会的公示，工信部日前报批了四项虚拟运营标准，包括与基础运营商互联业务的“功能要求”和“接口技术”标准，以及虚拟运营计费系统的技术标准(分为两部分)。

如何和强势的基础运营商打交道，获得平台和资源支撑、降低自身运营成本，一直困扰着初生的虚拟运营商。而这一次，工信部将基础运营商对虚拟运营商的平台、资源支撑写入了标准，并予以细化，对于虚拟运营企业而言，不啻于一次重大突破。

在新制定的行业标准中，虚拟运营商如需基础运营商开通网络或服务，或者获得基础运营商计费结算系统、服务保障系统、卡号资源支撑，都可以按照标准化准则来操作，如拓展新的业务将获得便利。另外，虚拟运营商、基础运营商之间的结算方式也有可能改变。

◆　《粽子》行业标准开始征求意见粽叶质量安全纳入其中

近日，中国商业联合会发布《粽子》行业标准，开始向社会各界公开征求意见，本标准通过后，将代替SB/T 10377—2004《粽子》。

本次发布的《粽子》行业标准对粽子的定义进行了修订，将之前的“以糯米和/或其他谷类食物为主要原料，中间裹以（或不裹）豆类、果仁、菌类、肉禽类、蜜饯、水产品等馅料，用粽叶包扎成型，经水煮至熟而成的制品”，修改为“以糯米为主要原料，添加或不添加其他谷物、豆类、果仁、肉禽蛋及其制品、水产品、果蔬及其制品等（单一或混合）为配料，辅以粽叶成型蒸煮熟制而成的产品”。

本标准增加了粽子生产加工卫生要求，应符合GB 14881的规定。粽子类产品的出厂检验项目中增加了标签指标。此外，还增加了召回要求，指出粽子应执行《食品召回管理规定》。

另外值得关注的是，针对近年来，行业内普遍关注的粽叶卫生安全问题，本标准首次增加了附录A《粽叶质量要求》，对粽叶的感官要求和卫生指标做出了明确要求。

◆　6项能源行业标准发布

日前，由中国电科院主编的6项能源行业标准《分布式电源接入电网测试技术规范》、《分布式电源接入电网监控系统功能规范》、《分布式电源接入电网运行控制规范》、《分布式电源孤岛运行控制规范》、《电化学储能系统接入配电网技术规定》、《电化学储能系统接入配电网运行控制规范》获批发布，并将于2015年3月1日实施。

该系列标准的发布实施，对于规范分布式电源的有序并网、促进分布式电源的持续健康发展、保障分布式电源和电网的安全稳定运行具有重要意义。

◆　首个电力应急指挥中心技术行业标准正式发布

近日，国家能源局发布公告，正式批准《电力应急指挥中心技术导则》发布，并于2015年3月1日开始实施。

《电力应急指挥中心技术导则》是电力应急技术行业首个标准，该导则紧密结合电力行业特点和实际，规定了电力行业应急指挥中心场所、基础支撑系统、应用系统、应急指挥信息接入的技术条件，规范了电力行业各单位应急指挥中心的设计、建设和验收，为各级应急指挥中心“纵向贯通、横向互联”奠定了基础，为电力行业各单位与政府及相关部门的资源共享、联动处置提供了技术支撑。

山东：出台首个剧场地方标准

山东省近日出台首个剧场地方标准，对全省各类型地方剧场根据硬件配置水平和运营质量水平分别进行四个等级的划分，以更好加强剧场行业发展自律，优化地方演艺市场体系。

山东省此次出台标准规定从硬件配置和运营质量两个方面，对剧场进行等级划分和评价。根据硬件水平中观众座位数量、观众厅面积、舞台尺寸、票务中心规模等21项内容，将剧场划分为一、二、三、四级，最高为一级，最低为四级；根据运营质量评价中的剧场运营能力、管理水平、服务质量、加分项4个大项，共划分A、B、C、D四等，最高为A等，最低为D等。

按照这一标准，剧场等级有效期为3年，3年期满后重新评定。评定等级后，如剧场运营中发生重大安全责任事故，所属等级将被立即取消。制定并完善剧场管理服务标准化体系，是解决剧场发展问题，推动剧场管理服务科学化、规范化的重要途径。山东省文化厅将通过多种方式加大剧场文化惠民力度，进一步降低演出票价。

浙江：出台首个气象地方标准

浙江海宁首个气象地方标准《钱塘江观潮气象综合条件等级》于2015年1月1日起实施，这将填补钱塘江观潮预报和服务领域的空白。

《钱塘江观潮气象综合条件等级》的提出和制定，以“气象与水文因子对海宁潮汐的影响研究”与“中国国际钱江（海宁）观潮节气象综合服务和评估研究”两个项目的长期研究和探索为基础，由气象、水文、旅游规划多学科的专家学者和一线工作人员，严格按照国家标准观测所得的气象、水文数据在钱塘江涌潮高度观赏性、气象环境舒适度、观潮安全等级上反复论证产生，通过为期5年的实际应用检验，最终划分出了相应的观潮气象综合条件等级。

《钱塘江观潮气象综合条件等级》于2014年12月8日正式发布，这是海宁发布的第4个服务业地方标准，也是该市发布的首个气象地方标准。

安徽：高速公路养护安全地方标准获批发布

日前，由安徽交通集团组织编制的《高速公路养护安全作业规程》地方标准经省质量技术监督局审批发布。

《高速公路养护安全作业规程》是根据安徽多年来高速公路养护安全作业的成功经验和优秀成果，针对高速公路养护特点，对安全设施、施工信息报送、养护作业区布设等技术标准和作业要求进行了明确，具有较强的科学性、适用性和可操作性，符合交通运输部“平安交通”发展理念。

标准的发布，对于规范安徽高速公路养护安全作业，减少养护作业交通干扰，提高高速公路行车安全性能和通行能力具有指导性作用。

广东：云空调全球首个标准正式发布

近日，广东省质量技术监督局发布广东地方标准2014年第7号公告，正式批准云空调技术两项标准并将于2015年2月10日起实施，这标志着全球智能家电业首个云空调标准正式落地。

随着全球首个云空调地方标准的正式颁布实施，这将加速推动中国空调产业的智能化发展进程的同时，推动云空调市场竞争秩序的进一步规范和理性。同时，这也将会带动整个云空调上下游产业链的繁荣与发展，并进一步夯实以志高为代表的云空调标准制定者和推动者的领先地位和竞争优势。

新疆：首个煤制气地方标准发布

新疆自治区地方标准《煤制合成天然气》(DB65 3664—2014)于2014年12月25日起实施。该标准的出台填补了煤制天然气地方标准的空白，将规范产品质量，使煤制天然气产品质量有据可依。这一标准对煤制合成天然气的热值和甲烷含量、氢含量、总硫含量和硫化氢含量、二氧化碳含量、氧含量、氮含量、水露点、一氧化碳、固体颗粒等9项技术指标作出明确规定。

由于煤制合成天然气（SNG）的一些特殊性，常规天然气质量标准不适用于煤制合成天然气。因此，新疆《煤制合成天然气》地方标准的出台，有助于解决产品气质划分和技术要求的问题，产品试验方法，产品输送和混输，产品交割等一系列问题，促进煤制天然气的健康持续发展。

北京：发布17项地方标准

近日，北京市质监局批准发布了《清洁生产评价指标体系医药制造业》等17项地方标准。

北京市质监局方面表示，本次发布的《高压电力用户安全用电规范》、《供热管线有限空间高温高湿作业安全技术规程》，将进一步强化相关领域规范管理，提升城市安全水平。《儿童福利机构儿童意外伤害防范》、《儿童福利机构常见病患儿养护技术规范》的实施对规范养护人员的服务行为，满足儿童康复及生长发育的需求，提升养育质量，更好地保障孤残儿童的权益具有重要意义。修订发布的《城市道路清扫保洁质量规范》从提高城市环境卫生服务质量出发，明确了各项作业工艺的定义和各环境卫生作业对象清扫保洁等级划分方式，进一步完善和细化近几年普遍应用的新工艺的作业质量要求和评价方法。

河南：《密玉》地方标准发布实施

日前，《密玉》地方标准(DB41/T972—2014)由河南省质量技术监督局发布实施。《密玉》地方标准是河南省地质博物馆联合有关单位继2006年《独山玉》地方标准(DB41/T445—2006)之后研制的又一个宝玉石类地方标准，使千年古玉——密玉产品有了规范性技术标准，填补了珠宝玉石行业长久以来密玉产品标准的空白。该标准的制定对密玉分类、技术鉴定、商业加工、市场监督具有重要指导意义，将积极促进密玉产业健康有序发展和玉文化的推广。

《密玉》地方标准规定了密玉的定义、特征、鉴定、命名与分类、分级、工艺要求、检验规则及标识等，具有鲜明的特色和很强的适用性与可操作性。