浅谈国有企业人力资源管理

曹蕴茜

摘 要：加强人力资源开发与管理，不仅是全面践行科学发展观，发展社会主义市场经济的需要，而且是国家、民族、企业长期兴旺发达的重要保证。加快国有企业人力资源管理的发展步伐，把握国际人力资源管理的发展趋势，解决国有企业人力资源管理中存在的问题，推动国有企业全面、协调、可持续发展，增强综合国力，具有重要的现实意义和深远的战略意义。

关键词：国有企业；人力资源；管理

一、加强国有企业人力资源管理的必要性

加强国有企业人力资源管理是实践科学发展观的必然要求，加强国有企业人力资源管理是企业战略管理的动力源泉，加强国有企业人力资源管理是国际人力资源管理的迫切要求。

二、国有企业人力资源管理的现状及原因分析

1.国有企业人力资源管理的现状

（1）国企现代人力资源管理概念意识相对淡薄。许多企业仍然将人力资源管理看成是单纯的人事管理活动，单一的劳动报酬制度与缺乏活力的用人机制很难适应现代企业制度的要求。

（2）人力资源管理的功能尚未完善。整个人力资源管理系统中的各个模块之间相互矛盾或不一致，难以发挥人力资源管理的整体效能。

（3）人才短缺，人才流失严重。人员短缺或者人才技能不足已成为国企管理者最为头痛的人力资源问题。追根溯源，大多数国企尚未建立基于业务战略的系统的人力资源战略规划，缺乏系统的人才培养发展机制。同时，由于国有企业领导层并没有重视人力资源管理的作用所在，企业人事管理的作用得不到充分发挥，员工的积极性和创造力也受到极大的压抑。

（4）缺乏有效的激励机制。激励机制相对薄弱。长期以来，国有企业形成一套以大锅饭为主的平均分配法，尽管有些企业改革了许多，但执行力度较弱。这使员工感到竞争不公平，缺乏劳动热情。

（5）人力资源管理水平不高。绝大多数人力资源管理部门缺乏人力资源管理的专业背景，不具备履行人力资源管理职能所需的专业知识和技能，没有掌握现代企业人力资源管理的基本理论和操作实务。

2.原因分析

（1）管理机制上。国有企业决策层受固有管理机制、管理经验、管理思想的影响，对人力资源管理的内涵和外延认识不足，没有把人力资源管理放到企业战略发展的高度去认知去考察。

（2）在人力资源管理机构设置上，组织部门管干部，人力资源部门管员工，两个部门两条线，两个机构两系统，资源重叠浪费，源于决策层深化企业机构改革的广度和决心。

（3）在人力资源管理技术手段上，一是企业决策层认识不到位，资金、技术、设备引进和创新投入不足。二是人力资源管理部门学习新技术、掌握新手段、转换与创新、提请新规划等被动迟缓。

（4）在人力资源管理专业人才上，即没有很好的全面宣传教育，又没有系统的全员规划培训，这与企业决策层和人力资源主管的工作思路及管理方法密切相关。

（5）在人力资源管理与各职能、综合部门协调上，本位、权位主义比较严重，重于管理，轻视于服务，造成与各职能、综合部门发展不协调、不均衡，不能形成部门间的亲和力、凝聚力、统御力。

三、国有企业加强人力资源管理的对策

1.树立国有企业人力资源管理观念

高度重视人力资源管理，提高人力资源管理在企业管理中的地位，人力资源管理是企业管理的关键，任何一个企业的经济活动，都取决于人、财、物、信息等，其中，人是第一要素，其他要素均受制于人，都由人操纵，只有通过人的运用才能创造价值，产生利润。

2.做好国有企业人力资源规划，加强对企业人力资源的整合

要做好人力资源规划，首先要进行人力资源需求预测，预测内容包括达到企业所需的人力资源数量和类别，分析内外部劳动力市场。人力资源战略需要一系列活动来推行，人力资源规划需要一系列活动来实施。因此，需要建立起科学、有效、健全的人力资源管理机制。

3.加强国有企业管理机制建设

建立有效的人力资源管理机制，实现人力资源的市场化配置，建立保障企业发展的人力资源开发利用机制，营造拴心留人的环境，优化人力资源的激励机制，实现人才与企业的有机融合。

4.加强人力资源的开发与培养

要充分发挥人力资源的效用，不但要发挥员工的积极性与主动性，还有努力提高员工的素质和技能，这就要求要对员工进行有计划、持续的培训教育和开发。尤其要重视创新能力的培养，树立职工的创新观念，激发员工在实践中学习的能力和创造潜能，最大限度的开发人力资源潜能。

5.科学务实的人力资源激励方式

可以将绩效管理看作一个项目来看待，采取项目管理的方式来推动它的实施。在绩效管理的实施中要重点打造绩效管理的“生态链”。管理者要承担起在绩效管理中的责任，应该承担起对员工做出客观公正、定性与定量相结合的评价。

6.进一步强化全员职业培训

（1）人力资源管理人员培训。既要加强本行业专业知识的培训，又要加强财务知识、法律知识以及国家政策法规的培训等；既要学习国内外先进的人力资源管理经验和管理模式，又要学习先进的管理艺术与方法。

（2）各级管理人员培训。对企业各级管理人员的培训，可采取聘请专家讲座、在职函授、脱产进修、与高等院校联合办学、办企业、定期考核评估等多种方式进行，进一步提高各级管理人员政治思想素质、业务技能、管理水平。

（3）全体员工培训。有针对性的对员工多角度、多层次地进行培训，大力鼓励员工在职学习，如党校教育、成人函授、高等自考、脱产进修等，扩大到知识更新、管理艺术、个人发展，提升培训的内涵和效果。

四、结论

充分认识加强国有企业人力资源管理的必要性，深入分析研究国有企业人力资源管理存在的问题，探索国有企业人力资源管理的有效途径，对于提高国有企业核心竞争力，提高国有企业经济效益，发展社会主义市场经济，建设人力资源强国，势在必行，任重而道远。

参考文献：

[1]李幼芬等主编.《世界政治经济与国际关系》，高等教育出版社，1993年版。

[2]汤英牛，耿国妹著.《治国论》，中国文联出版公司，1999年版。

[3]戚汝庆等主编.《人力资源管理》，经济科学出版社，2008年版。

[4]国务院法治办公室编.《人力资源和社会保障法典》，中国法制出版社，2008。

[5]中央文献研究室.《科学发展观重要论述摘编》，中央文献出版社，2008年。