确山县竹沟镇农业发展现状及对策

冯康康 张世达

摘 要 近年来，由于现代农业技术的提高、农业机械化的普及，农业发展越来越商业化；传统的农业种植经营已满足不了广大农民的需求，于是种植经济效益好的商品农业成为“农业潮流”。确山县虽然在现代农业建设方面取得了明显的成效，但也存在着一些亟待解决的问题。基于此，对确山县竹沟镇的农业发展现状进行了调查研究，而且提出了一些建议，旨在为竹沟镇农业发展打好基础。

关键词 农业发展；现状；对策；河南省确山县竹沟镇

中图分类号：F327 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2015）24--03

1 竹沟镇农业发展现状

1.1 自然环境

农作物的生长与其所处的地理环境有着密切的联系，地理环境决定着农作物的种植类型。确山县竹沟镇位于河南省确山县西30 km处，地貌分布有平原、丘陵、山地；因气候属于亚热带与暖温带的过渡地带，而具有亚热带与暖温带的双重气候特征，是典型的大陆性季风型半湿润气候，年均降水量1 000 mm以上，年均日照2 208.2 h，年均气温14.9 ℃，无霜期超过220 d。阳光充足，热量丰富，雨量充沛，温和湿润，四季分明，丰富的光照和降雨资源很有利于冬小麦、芝麻、花生、玉米以及棉花等作物的生长发育；同时，水资源丰富，有较大河流6条，中型水库2座、小型水库3座，坑塘坝452座（处）。其得天独厚的自然条件、地理优势和生产基础，使得当地现代农业存在巨大的发展潜力。

1.2 农作物的种植类型

正是因为该地区优越的地理环境，因此农作物的适植类型十分广泛。竹沟镇的特色养殖有：猪、牛、羊和鸡等。其中，黑猪和生态鸡的养殖是养殖业的亮点，且效益一直都不错。当地的特色作物有：小麦、烟叶、西瓜、红薯、花生和芝麻等。近年来，该地区的村民越来越倾向于种植经济效益好的药材作物，如夏枯草、金银花、半枝莲及白花蛇草等多种中药材，是国家级优质万亩中药材生产基地。特色作物和药材作物的种植成为当地的“农业潮流”。

1.3 农业经济效益情况

竹沟镇以烟叶、油料种植为主题的特色产业持续稳步发展。2013年竹沟镇种植烟叶534 hm2，实现产值2 000万元、烟叶特产税450万元。夏粮生产多年取得丰收，粮食总产量达到1.4万t以上，以山羊标准化繁育、加工为主题的白色经济羊产业，不仅解决了当地劳动力的本地就业问题，而且每年为群众带来2亿元左右的收入[1]。以确山黑猪、生态鸡为主题的养殖产业也逐步发展壮大，成为当地经济增长的支柱产业。

2 竹沟镇农业发展优势

2.1 交通优势

俗话说“要想富，先修路”，可见，交通对地域发展的重要性。地域交通的发展程度对当地的发展有着极强的意义，竹沟镇的交通很便利，省道君二路、商桐路呈“十”字型交汇通过，阜（阳）、南（阳）高速公路横贯全境，与京珠高速、京广铁路、京九铁路和阿深高速、上荣高速、312国道相连，城乡公路纵横交错，四通八达，前往新郑国际机场只需2 h。

2.2 政策扶持优势

河南省是农业大省，农业发展是河南省的经济命脉。新中国成立后，党中央、国务院十分关心竹沟红色革命纪念地的建设，推行了一些列政策，带动了竹沟镇各方面的发展。国家制定的《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，其中，指明把中原经济区正式纳入该规划，标志着中原经济区建设已正式上升到国家发展建设战略层面，使得素有“中原粮仓”“中州油库”“芝麻王国”之称的驻马店市的现代农业迎来了难得的机遇。中原经济区建设的全面展开和各种扶持政策的逐步落实，为现代农业的发展提供了越来越宽松的环境，加快生态环境和基础设施建设、改善农业基础条件的中部崛起战略、加大对粮食主产区的财政转移力度等政策的实施力度，对于包括竹沟镇在内的驻马店市发展现代农业发展有着十分重要的意义，推动着竹沟镇现代农业的快速发展。

3 竹沟镇现代农业发展存在的问题

3.1 御灾能力差

驻马店市气候变化的不确定性大，而且水利设施的抗灾能力比较弱，水库病险严重等问题的存在，严重制约着当地农业生产的发展。例如，2014年8月，大部分秋作物进入生长阶段，是产量形成的关键时期，对肥水需求量较大，但是旱情对秋作物的生长却造成了严重威胁，以及水利设施抗灾能力不足，使得秋粮作物造成了很大的损失，影响了当地农业的效益。

3.2 农业科技服务与推广落后

近年来，尽管政府“阳光工程”全面实施，且劳动素质有了一定的提高，但仍与现代农业的发展要求存在着很大的差距。由于当前基层农技服务和推广经费的不足、农村技术服务和推广人员缺乏等问题的存在，导致农技服务与服务功能落后、缺少现代农业技能型人才队伍，直接影响了先进技术在生产中的应用，使现代农业所需的懂技术、会经营的新型“现代农民”培养和成长困难，无法满足新农村和现代农业发展的需要。

对农业技术推广体系来说，自改革开放以来，一直是政府承办。现代农业的发展要求农业生产性服务适应现代农业发展的需要，以实现社会化和市场化。然而，竹沟镇的农技推广体系和生产性服务发展的落后，与现代农业发展的要求很不相称，还有待于进一步进行改善。

3.3 农户分散经营严重，农产品竞争力越来越激烈

近年来，驻马店市农业专业合作经济组织虽然已有较大发展，但据相关数据表明，驻马店市农户参加各种农业合作社的比例不超过30%，在没有稳定收入来源的情况下，土地是农民的基本生活保障，再加上当地劳动力转移困难，所以农民就不会轻易放弃享有的土地资源，况且国家不但免除了农业税，并给予农民多种补贴，使得农户分散经营严重，农产品竞争力越来越激烈[2]。大部分农户仍是一家一户的小规模农业经营，小规模生产无法运用全套的现代农技和农机，很难满足现代农业规模化经营的要求，使农产品竞争力更激烈，这样的情况直接影响了农业的产业化和生产性服务组织的发展。而现代农业通过实现生产经营的规模化、专业化、区域化，降低公共成本和外部成本来提高农业的效益。发展现代农业的关键是推行土地的规模化经营，只有实现了规模化，现代农技才能得到更有效的利用，专业化经营和社会化分工才可以实现，整个农业产业的效率才会大幅度上升。

俗话说：“物以稀为贵。”随着一家一户的小规模经营的同种作物种植量的增多，加上市场范围不广等因素，导致一些作物出现供大于求的现象，使得其价格下滑，以至于部分农作物经济效益走了“下坡路”。例如，2014年夏季，竹沟镇的特色作物西瓜和药材作物夏枯草（王老吉、和其正等凉茶原料）等作物，在销售中就出现了类似现象，经济收益不理想。可见，该地区的农业发展弊端日趋显露，需要及时对农业发展进行实地调研。

4 建议与对策

4.1 加强基础建设，增强御害能力

农村基础设施建设滞后是制约现代农业发展的一大障碍，发展现代农业和构建新型城乡一体化格局的一项重要任务就是加快农村基础设施建设。从农村实际出发，在统筹城乡发展的前提下，进行科学规划，增加财政支持力度，着力扶持关系农民切身利益的基础设施建设项目，吸引民间资金和外资投入到农村基础设施建设中来。通过政府和民间资本的积极参与，尽早完善当地农业基础设施建设，增强御灾能力，降低生产成本，促进农业健康持续发展，从而提高农民收入。

4.2 推广先进农技，提高生产水平

科学技术是第一生产力，也是农业发展的第一推动力。从根本上讲，竹沟镇现代农业的发展需要依靠先进的农技水平。主要从以下几个方面进行提高。

一是把现代科技和先进生产要素投入到农业中去，提高农业的有机合成，实现传统农业的改造；并有针对性、有重点的投放主要农业适用技术，力争在农业领域取得重大的技术突破，以带动其他相关和衍生科学技术的研究、开发和利用。例如，开发新品种的培育、种植和养殖技术；间种、套种等技术的适度开发推广。

二是提高竹沟镇农民的整体素质，实行专业培训与短期培训相结合，培养农业科技骨干和带头人；借助乡镇科普协会、技术培训等多种形式，对当地农民进行农技知识教育和培训，提高农民素质，使其转化为新型“现代农民”。

三是建立完善的科技推广体系，打造科技成果转化的基础平台。当地政府要支持、监督农技推广体系的建立和发展，发挥宏观调控作用，形成县有中心、乡有站、村有技术员、组有浓技示范户、户有农技带头人的综合体系，使先进农技尽快高效地转化为现实生产力。

四是推进土地流转，发展合作经营。加快农村土地流转才能实现现代农业所需的土地规模化、集约化经营，而在竹沟镇大部分仍是一家一户的小规模经营，所以，应该大力推动土地的流转。在土地流转过程中，大力发展农业合作经营组织，提高农民适应市场和抵御市场风险的意识和能力[3]。并按流转集中的土地面积，对牵头流转的合作组织的农田基础设施投入进行补助，以带动农民增收。通过合作经营，提高现代农业发展和投资的积极性，推动当地现代农业的发展。

4.3 优化结构，发展特色

单纯依靠农产品加大数量和提高价格是不能达到农业发展、收入增长的效果的，而必须向提高农产品品质、发挥区域优势和农产品的深加工发展。要以市场需求为导向，依靠先进技术，发挥区域比较优势，优化农业产业和产品结构，发展特色农业，提高农产品的科技含量和附加值。

特色农业是将当地独特的农业资源、区域内特有的名优产品，转化为特色商品的现代农业，是现代农业的核心竞争力。例如，竹沟镇的烟叶、板栗、油料等种植业，黑猪、生态鸡等养殖业是该地区的特色农业。总的来说，竹沟镇的农业资源、产业发展路径等都有着自身的特点，所以，必须发挥优势，塑造特色[4]。发展特色产业就要走品牌化经营的路径，通过实施品牌战略，把当地优势特色产品做出规模、品质创优、品牌叫响，并以此为平台加大产业招商力度，争取引进更多投资竹沟镇农业的战略投资者，加快当地现代农业高效发展的步伐。

特色农业不仅使农民鼓了腰包，还改变了其农业结构和市场体系，总而言之，极大地改善老百姓的生活，也就顺应了社会的进步、发展。然而在过去，农民总是沿用传统的种植模式，其效益并不可观，但是如果把特色作物“挤”进大棚，如此一来，老百姓们就能切实地感受到“特色”的价值。

4.4 完善农业市场体系

市场是农业经营的生命线。只有完善好市场，才能更好的发展农业，而农业市场体系的完善，需要与各领域产业进行有机的衔接。所以，竹沟镇政府要制订相关政策，发展农业生产性服务业，促进辐射面大、成交额大、带动力强的农产品专业市场和农业现代流通网络的形成，带动金融、信息、农技等现代农业服务的行业的专业化和社会化发展，实现当地农业与其他产业的有机衔接，转变农业发展方式，推动农业转型升级，完善竹沟镇的农业市场体系。

5 结语

要推进竹沟镇的农业有效合理发展，就必须从建设基础设施、推广先进农技、发展特色农业、完善市场体系等方面入手，使竹沟镇农业得到更好的发展，提高驻马店市的农业发展效益。

参考文献

[1]王勤.竹沟镇铸就镇域经济社会发展新模式[EB/OL].（2013-09-28）[2015-07-12]http：//www.queshan.ccoo.cn/news/local/2347517.html.

[2]仲利娟.河南发展现代农业存在主要问题及对策[J].中国农垦，2009（4）：60-61.

[3]丁华.新农村背景下农民投入农业的困境与对策[J].农村经济，2009（1）：32-35.

[4]刘金荣.驻马店市现代农业发展研究[J].合作经济与科技，2013（2）.

（责任编辑：刘昀）