搞好少体校体育工作管理的办法

张金水

学校体育是新课改的重要内容之一，也是素质教育不可缺少的主要内容，更是培養和造就21世纪合格人才的基础。国家先后以两个《条例》和《体育法》等法规性文件，确定了学校体育在教育发展和社会进步中的战略地位。少体校是一个广阔的天地，它以得天独厚的自然条件，培育出众多的体育人才。因此，要把少体校体育开展得有声有色，并把它摆到一个新的高度认识是当务之急。根据多年管理工作的体会，我谈谈看法，愿与各位同仁探讨。

一、对少体校体育工作的回顾与肯定

新课改在全国实施以来，在各级领导的重视下，在少体校体育教师的努力下，少体校体育工作处于改革开放以来发展最快、最好的时期，取得了很大成绩，得到了政府和社会的承认与肯定。

我国是一个农业大国，农业人口占全国总人口的70%以上，在全国2亿多中小学生中，就有许多学生在少体校锻炼、成长、成才。因此，全面有效地促进少体校体育工作的发展，具有十分重要的意义。国家体育总局指出：“未来学校体育工作的重点在少体校。”在新的教育形势下，各级政府逐步把少体校体育工作纳入教育综合改革的轨道，为做好这项工作，许多省、市、县专门召开少体校体育工作会议，为少体校体育工作的开展奠定了坚实的基础。随着改革开放的不断深入和经济的发展，一些发达地区少体校体育的投资有所增加，促进了学校体育师资配备和体育器材、设施的改善。资料表明，经济发达地区少体校体育课的开课率均达到90%以上，基本达到两个《条例》的要求。很多中、小学校分别被国家、省、市、县评为少体校先进体育单位，他们的先进经验和做法，为我们如何开展工作提供了宝贵的经验和模式。

二、少体校体育工作存在的问题

1.教育行政部门和学校对体育工作重要性的认识，仅停留在表面上，相当部分学校重“智”轻“体”，没有将体育工作摆在应有的位置，对体育工作总是说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。使他们产生这种错误思想的根源，主要有三个方面：第一，他们认为少体校教育质量差，为保证升学率这个硬指标，必须集中精力抓文化课的教学，为此只有牺牲体育，才能确保教学质量。第二，他们把体力劳动等同于体育锻炼，认为少体校学生上学路途远，且步行的多，家务劳动繁重，无需再搞体育活动。第三，认为少体校条件差，学校体育器材不足，经费短缺，无法开展体育活动。如此种种，使他们对体育的认识产生误区。

2.经济发展缓慢是少体校体育工作难以开展的重要原因。学校体育投资的严重不足，是少体校体育面临着极大的困难，这就造成了困扰少体校发展的“三缺”问题：师资缺、场地缺、器材缺，各地区少体校体育都存在发展不平衡的现象，从全国看，有相当部分地区的少体校体育工作还是空白，体育教育面向全体学生的任务相当艰巨。

3.教学指导思想及教学目标存在问题。少体校地区体育科研网络不够完善，很多市、县、区仍缺少专门的体育指导人员，对于该地区吸收、借鉴现代体育教学理论，结合本地区实际开展富有成效的教学研讨、成果推广等活动都十分不利。较完善的教学指导思想和目标体系还没有形成，加之少体校中小学体育教师的信息不畅通，对现代体育教学新动向缺乏了解，知识“老化”等现象，都严重制约少体校体育的发展。

4.体育师资严重不足。体育教师是学校体育工作的组织者和指导者，是学校体育工作的核心人物。若想搞好学校体育工作，没有一定数量和质量的师资队伍，显然是空泛之谈。在广大少体校缺少专职体育教师的现象尤为突出，造成这种状况的主要原因有：一是社会对体育教学事业重视不够，很多地区拖欠教师工资现象时有发生，体育教师在学校更受冷遇，得不到学校的重视和相应的酬劳，迫使他们改行另求高就，造成体育教师流失严重。二是在改革大潮中，在商品经济的冲击下和物质利益分配格局发生变化之际，很多体育教师下海经商，另寻出路，这都给少体校体育的发展带来新的难题。

5.体育经费短缺，场地器材严重不足。在少体校，很多地方都不能保证教师的工资足额发放和校舍的建设，很难拿出一定的经费专门用于学校的体育投资。有些学校至今还找不到一块像样的运动场地、沙坑、篮球场、排球场等最基本的体育设施，至于体育器材更是严重短缺，这都极大地阻碍少体校体育的正常发展。

三、搞好少体校体育的新思路

1.在新课改大潮的冲击下，更新观念，开拓进取，要结合当前形势加强少体校体育工作，巩固和发展多年来所取得的成果，全面贯彻落实两个《条例》，提高对少体校体育工作的认识。时至今日，各种教育法规相继出台，“普九”工作不断深入，应试教育向素质教育转轨，新的课改正在全国逐步展开，初中升学加试体育的工作越来越得到重视，这都为少体校体育工作的进一步开展提供了契机。

2.加强调查研究，掌握现状，制定符合本地实际的目标，制订和完善切实可行的工作计划，克服工作中的随意性和盲目性，使少体校体育工作的发展逐步走向制度化、规范化。

3.结合实际，切实关心体育教师的福利待遇，充实和稳定少体校体育教师队伍，并加大体育师资培训的力度。教师队伍稳定后，大力提高他们的文化素质、体育专业素质，培养爱岗敬业精神，这仍是今后工作的重点之一，也是搞好少体校体育工作的关键。

4.加强学校体育科学研究，用新的体育理论指导现阶段的体育实践，制定出切实可行的教学目标。传统体育教学束缚了学生的某些非智力因素的发展，现代体育教学指导思想，强调体育教学的生活化、实用化和体育的终生化，培养学生正确的人生观、社会价值观和终身体育观，有利于为社会现实服务。

5.提倡多渠道筹集体育经费，通过各种途经改善少体校体育场地、器材等条件。各地都要按政府政策和教育规律办事，全面贯彻两个《条例》和《体育法》，这是广大少体校各级政府、教育局、学校和全体师生盼望已久之事，也是全面培养跨世纪合格人才的头等大事。

四、结论和建议

1.少体校体育工作存在的问题，是长期以来多种因素相互作用而形成的。正是这些因素的制约，使少体校体育工作长期处于落后的局面。这些问题若不及时、彻底地解决，就势必会影响少体校的教育质量，更影响党的教育方针的全面贯彻。

2.少体校体育教育的普及，促进学生德智体全面发展，这是发展少体校教育事业的需要。抓好少体校体育工作，有利于体育文化和文明生活方式在少体校的传播，也是精神文明建设的良好途径。

3.搞好少体校体育工作，需要各级政府在财政预算和教育附加费中划出一定的比例，作为少体校开展学校体育工作的专项资金，保证少体校体育场地、器材的建设与配置。同时各学校还要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，因地制宜、就地取材地研制适合的体育器材，为逐步完善少体校体育的办学条件而努力。

4.在各级组织的领导下，社会、学校、家庭上下配合，齐抓共管，充分调动各方面的积极因素，开发和利用好少体校现有的资源。建立健全少体校体育规章制度，坚持少体校体育教学方向，全面完成学校体育任务。相信有各级政府的领导，有社会的关心和全体师生们的共同努力，少体校体育的明天会更美好。