浅探国有大型企业内部会计制度改革

李莎　田泉

摘 要： 国有企业是我国经济的主力军，企业内部会计控制制度是企业管理体制的重要组成部分，对保证会计信息质量、促进有效经营及增强企业可持续发展能力、维护财产和资源安全完整有着重要意义。然而，我国国有企业目前内部会计控制制度仍存在较多不足，建立健全更为科学、合理、有效的内部会计控制制度具有重大意义，企业内部会计制度的改革尤为必要。

关键词： 国有企业 内部会计控制 改革

一、我国国有大型企业内部会计制度现状及问题

（一）我国国有大型企业内部会计制度的发展。

会计是经济管理的重要组成部分，会计制度是现代企业制度的重要组成部分，是保证企业经济活动正常运行的重要条件。企业内部会计制度是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件，是市场经济高度发展的产物，产生于加强企业管理与监督的需要。企业要在市场经济中立于不败之地，必须及时掌握正确的经济信息，有效协调组织生产和经营活动，保证财产的安全完整，实现预定的经营目标，需要加强企业内部管理，建立内部自我调节控制系统。

我国以行业统一会计制度为主的管理体制逐步向以会计基本准则为指导、由企业自行设计内部会计制度的管理体制过渡，这种体制的过渡需要一定时间和过程。

（二）我国国有大型企业内部会计制度存在的主要问题。

1.领导层对企业内部会计制度重要性认识不足。

有些企业领导重事业发展，轻内部管理，对内部会计控制有误解，认为加强企业内部会计控制，会使日常工作手续繁琐，影响工作效率，没有意识到企业内部会计控制制度的必要性和现实意义。

2.企业内部会计制度更新不及时。

当前社会和经济不断发展，国家会计法律法规和经济体制不断改变，内部会计制度中一些内容逐渐失去实际意义，不再具备可操作性和现实适应性。只有顺应形势发展，对内部会计制度进行不断更新和完善，才能发挥其作用。但是，由于领导层对企业内部会计控制制度不够重视，企业未能做到及时更新相关会计制度。

3.企业内部会计制度缺乏适应性、科学性、规范性。

为了规范和加强会计工作，国家制定发布了一系列会计法律法规，但这些法律法规只是国家意志的原则体现，不能解决各个单位千差万别的具体财务问题。企业内部会计控制制度内容片面、零散；偏重事后控制；对外部环境和经济业务的变化缺乏预见性，导致管理滞后。

二、我国国有大型企业内部会计制度改革的必要性

（一）传统企业内部会计制度不能适应企业发展的要求。

传统企业内部会计制度主要针对单个企业会计的核算监督，现阶段，随着全球化经济的发展，企业与企业之间合作逐渐增多，企业自身为适应这种全球经济一体化的发展趋势，不断向多元化发展。这种多元化经营方式的出现，给企业会计人员带来很大挑战，也给传统企业内部会计制度带来很大冲击。

（二）传统企业内部会计制度在结构上缺乏完整性。

我国现行很多内部会计制度都是依据大多数企业会计事项制定的大众化规范模式。然而，每个企业面临的竞争环境不同，资金在市场上的流通速度和周期不同，如果每个企业都依据一成不变的内部会计制度进行会计工作管理，就会导致企业在会计核算管理方面存在误差，给企业带来损失。

（三）企业内部会计制度的重要性及改革必要性。

国有企业是我国经济的主力军，制定一套规范完整的内部管理制度，对改善企业内控现状、保证会计信息质量、促进国有企业有效经营及增强企业可持续发展能力、维护财产和资源的安全完整有着重要意义，不仅有利于会计工作更好地发挥职能作用，更有利于改善企业内部管理，提高经济效益。

三、我国国有大型企业内部会计制度改革建议

（一）树立正确的企业内部会计制度意识。

企业应当转变原有观念，从上到下提高对内部会计制度的重视，重点提高管理层对内部会计制度的重视，大力宣传企业内部控制、内部会计控制对企业的重大意义和重要作用；加强对内部会计员工的教育学习，发挥员工的积极性和主动性。

（二）加强企业会计信息系统设计。

会计信息系统是企业信息管理系统的重要组成部分，是企业经济信息的核心。在知识经济时代，会计信息系统将成为以计算机为中心，高速传递和处理信息的信息系统，在企业内部会计制度管理中发挥重大作用。

（三）建立健全企业内部会计制度体系及内审部门。

明确企业相关领导人职责、会计部门人员职责、会计部门和其他相关部门的相互联系等。按照不相容职位分离原则，科学划分企业内部各部门的职责权限，形成相互制衡机制，有效监督、合理考核。结合自身实际情况，制定相关原则；狠抓落实，严格照章办事，使企业内部控制与监督人人头上担责任，人人责任连收益。扩大内部审计监控范围，建立严格的考核评价机制，积极、及时更新企业会计信息。

（四）提高会计人员素养，建立全面预算体系。

目前企业内部会计控制体系目标呈多元化，一方面为提高会计信息质量、为财产安全完整提供制度保障，另一方面致力于追求企业经济效益，提高企业管理水平。预算成为企业发挥内部控制作用的一种重要手段。企业进行预算，有了经营前计划，不仅有助于企业更理智地规划经营，更使企业内部控制有了具体依据，站在更宏观、理智的基础上进行管理。同时，应提高会计人员整体素质，运用科学合理的聘用、培训、考核、奖励、晋升、淘汰等办法，严格制定会计专业岗位人员招聘程序，不仅要选择业务能力强的人，更要选择具有良好道德观、价值观的人才。

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指导老师：田泉