秦皇岛市涉外旅游业与京津地区协同发展对策研究

金蕾

摘 要： 本文对秦皇岛市涉外旅游业现状进行SWOT分析，在资源、政策、人才培养等方面分析城市优势；在产品开发层次、配套设施建设及对外交流等方面分析城市劣势；再结合城市目前面临的机遇和挑战，为秦皇岛市涉外旅游业与京津地区协同发展提出有效对策。

关键词： 京津冀协同发展 涉外旅游 对策研究

随着京津冀协同发展的深入进行，秦皇岛市涉外旅游业和其他产业一样迎来机遇与挑战。明确城市涉外旅游业自身的优势和劣势，分析产业对接过程中遇到的各种问题，寻求相应对策，将极大促进产业融合，推动地区协同发展。

一、秦皇岛市涉外旅游产业的优势分析

1.资源优势。秦皇岛市涉外旅游资源丰富，地理位置优越，处于京津冀环渤海经济圈的中心。秦市海岸线长162.7公里，长城223.1公里，坐拥海滨、湿地、温泉、古城、湖泊等多种类型的丰富的旅游资源，其中有国家A级以上旅游景区32家，国家工农业旅游示范点7家，省级工农业旅游示范点7家。为了加速促进京津冀产业圈协同发展，近年来，秦市更是大力加快推进旅游业转型升级，发展生态旅游，大力发展海滨旅游及本地特色旅游，如山海关樱桃采摘、昌黎葡萄采摘、集发农业休闲观光等。

2. 政策优势。党的十八大强调产业结构调整，河北省政府在近几年大力发展传统产业转型升级。与此同时，秦皇岛市涉外旅游随着京津冀产业圈的逐步完善，市在交通、商业、教育等方面受到的积极影响已经逐渐凸显出来，不仅给秦市涉外旅游发展带来便利的交通，还丰富涉外旅游产品，延长旅客停留时间。

3.人才培养优势。为了适应秦皇岛市涉外旅游业对涉外旅游人才培养的大量需求，提高秦皇岛市涉外旅游服务人员的整体素质，秦市十几所拥有丰富教育资源的高等院校在旅游专业建设、俄语专业、英语专业及其他小语种专业学生培养等方面进行积极实践，并取得一定的成绩。另外，各大高校开始注重与涉外旅游企业的密切合作，逐步建立校企合作等多种培养模式。加强企业与高校之间的密切交流不仅为企业输入培养高素质涉外旅游人才提供更便捷的途径，还使高校学科发展实现与社会需求接轨，为在读学生提供更多实习及就业的机会。这种双赢的局面正悄然改变着以往较为落后的涉外旅游人才培养模式。

二、秦皇岛市涉外旅游产业的劣势分析。

1.旅游产品开发不彻底，开发档次低且趋同现象明显。虽然海滨旅游是秦市的招牌旅游产品，每年吸引大量国外游客，但不难发现该领域旅游产品开发程度不深，如水上娱乐项目设备陈旧，各类海洋动物表演节目档次较低，海滨公共服务设施在卫生、装修及服务等方面不够理想。在旅游产品多样性上缺乏创意，多数提供海滨旅游的服务机构服务项目单一，在地方民俗特色及美食等方面开发不够。

秦市近年致力于开发多元化旅游资源，强调生态旅游及本地特色游，固然是大旅游环境下的发展趋势。但是， 目前秦市如采摘类旅游产品仍然走本地果农自我发展的低端路线，缺少如集发农业休闲观光园等较成规模的产业集中发展模式的指导。本地特色旅游缺乏打造文化品牌意识，过多的人造景观反而会相对破坏古城等原生态人文环境。

2.城市国际化发展水平较低，配套设施不完善。秦皇岛城市整体发展处于四线城市水平，餐饮、休闲、娱乐、购物等场所较少，无法满足国际游客的各种需要。此外，晚间闭店时间较早，平均在晚上7点之前，基本无法满足国外游客对夜生活的需求。

3.城市对外交流程度有待提高，国外客源量不足。秦皇岛市近年来加大对外交流程度，如与京津确定合作项目60个；举办国际马拉松赛事；建设欧洲工业园、台湾工业园、韩国工业园及泰国工业园等。然而，在城市进步的背后，不难发现秦市对外交流程度仍然处在初级阶段，更缺乏与海外目标客源国之间更直接的文化体育及商业活动往来，因此在拉动城市涉外旅游业发展道路上还有很长路要走。

三、秦皇岛市涉外旅游产业的机遇和挑战

面对京津冀协同发展战略，秦市涉外旅游业面临历史性机遇和挑战。2014年全年，秦皇岛市接待国内外游客2852万人次，其中接待入境游客就有29.86万人次，实现旅游总收入293.62亿元。国际健康城、北戴河暑期保健基地、食品药品检测中心等项目获得国家支持；京唐秦高铁、京秦高速二通道纳入京津冀“三个率先突破”工作方案；中关村海淀园秦皇岛分园揭牌成立；清华大学、天津大学等高校在秦市设立研发机构；与新兴际华、顺鑫农业等集团签署战略合作协议，京津合作项目达60个；北斗卫星数据中心等13个项目开工建设；北京化工大学秦皇岛分校等25个项目开展前期工作；中国节能环保集团污水处理等22个项目签约。并且秦市引进京津地区资金224亿元。

四、秦皇岛市涉外旅游产业的对策

面对难得的历史发展机遇，秦市必须客观审视自身优势及劣势，明确城市发展的最终定位及发展路线，本着可持续发展的原则，做精做细每一个旅游产品。

1.实现由低端向高端、数量向质量、大众向特色转型。策划城市重大旅游项目，以带动涉外旅游业转型，如继续深度发展豪华邮轮旅游、休闲养生旅游、温泉度假游、会议会展旅游等高端特色旅游产品，促进旅游和本地文化、生态等产业融合式发展。在打造地方特色上下工夫，鼓励文化创意研究。

2.进一步强化基础设施建设，优化涉外旅游大环境，提升秦皇岛市国际旅游形象。突出涉外旅游基础设施建设，进一步建设高端涉外宾馆，做到“精细化、人性化”，对游客咨询中心、景区停车场、景区卫生间、旅游标识牌等基础设施进行重点建设。加强城市整体基础设施建设，借助涉外旅游的丰富教育资源，加大涉外旅游服务人员的职业教育，提升国际旅游形象。

3.加强与客源国的城际交流，提高城市知名度。积极举办各类国际性活动，加强对外城市宣传力度。同时努力探索智慧旅游建设，提升涉外旅游信息化水平，建设涉外旅游信息服务及电子商务等网站，开发手机App等软件应用，方便国外游客随时了解城市旅游动态，查阅旅游行程信息。

参考文献：

[1]罗学锋.秦皇岛涉外旅游品牌发展策略[J].合作经济与科技，2011（4）.

[2]刘邦凡.秦皇岛休闲旅游的SWOT分析及战略优化[J].河北北方学院学报（社会科学版），2014（8）.

[3]王文慧，陈菊红.中国涉外旅游项目发展前景分析[J].华人时刊，2014（8）.

基金项目：本文为秦皇岛市社科联2014年社会科学重点应用性课题“秦皇岛市涉外旅游业与京津地区协同发展对策研究”研究成果，项目编号：201407163。