中国经济总体向好

张一琴 刘欣

2014年，是中国经济面临挑戰的一年。放眼国际，全球经济复杂且脆弱；环顾国内，中国经济遭遇“三期叠加”——增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期。在重重压力下，2014年中国经济仍总体向好。与预期目标比，中国经济运行仍处于合理区间。

前三季度，中国经济增速虽然放缓至7.4%，但仍未滑出保就业的下限和防通胀的上限。同期，城镇新增就业超过1082万人，提前完成全年目标任务；居民消费价格总水平同比上涨2.1%，远低于年初设定的3.5%的涨幅；最终消费对经济增长的贡献是48.5%，比投资贡献率高7个百分点左右；全国居民人均可支配收入实际增长8.2%，比GDP增速高0.8个百分点，居民收入的名义增长速度跑赢财政收入增长速度，高于企业利润的增长速度。据国际货币基金组织测算，2014年中国经济对世界经济增长的贡献率高达27.8%，仍然是世界经济的重要引擎。

中国经济从高速增长转为中高速增长的背后，是经济结构不断优化升级，经济增长从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这也意味着中国正通过调整经济结构，来重塑发展动力。

2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，中国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。这是新一届中央领导首次以“新常态”描述新周期中的中国经济。

2014年12月9日至11日召开的中央经济工作会议，首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支等九大方面阐释“新常态”所呈现出的特征。

从消费需求看，模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流。

从投资需求看，基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现。

从出口和国际收支看，中国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。

从生产能力和产业组织方式看，新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步。

从市场竞争特点看，市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

从资源环境约束看，环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

从资源配置模式和宏观调控方式看，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

这九方面趋势性变化说明，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

“新常态”对经济决策提出的最重要的要求，就是放弃单纯追求GDP增长的政策目标。新常态化过程中会面临诸多挑战，例如房地产的去泡沫化、影子银行与地方债务的去杠杆、产能过剩“挤水分”等等，这都是对早先累积的失衡因素和矛盾的调整和化解。进入“新常态”，经济增速虽然会放缓，但经济结构调整和改革却在不断深化，随之而来的，是居民收入整体提升，收入差距不断缩小，消费能力逐渐提高，生活水平不断提高。

全面深化改革的重要突破口，是进一步厘清政府与市场的关系，简政放权成为2014年行政体制改革的最大亮点。2014年，中国简政放权达到“空前”地步，自2013年5月至2014年11月，国务院已先后7次取消和下放了600多项行政审批事项，并向社会公开国务院各部门目前保留的全部行政审批事项清单。简政放权作为改变政府职能的突破口，有效释放了改革红利，促进中国经济升级。

2014年初，国务院批准《注册资本登记制度改革方案》，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛，优化营商环境，促进市场主体加快发展。其具体内容包括实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，简化住所（经营场所）登记条件、稳妥推进先照后证改革，试点推行全程电子化登记等。

2014年以来，新登记的各类市场主体数量大幅度增长，投资人通过投资创业经营实现了就业，同时扩大就业岗位，带动就业。

李克强总理已经兑现了“本届政府下决心要削减三分之一以上行政审批事项”的承诺，通过简政放权，放开市场“看不见的手”，用好政府“看得见的手”。让“放”和“管”有效结合起来，形成现代化的政府管理手段。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，在中国经济增速换挡、面临较大下行压力的形势下，以简政放权为突破口的改革正在发挥稳增长的作用，而且兼顾长远更高水平的发展目标。未来应通过“负面清单”、“权力清单”、“责任清单”的管理模式，进一步建设公共服务型政府。

2014年互联网经济亮点颇多，先是互联网金融的各种“宝宝们”风生水起，吸引了大量银行存款；继而是互联网企业掀起IPO高潮。9月19日，阿里巴巴在纽交所正式进行全球最大IPO，发行价每股68美元，对应市值1680亿美元，融资218亿美元。京东在纳斯达克上市，以超预期的每股19美元定价募集17.8亿美元 ，估值257亿美元。

互联网BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）三大巨头格局越发清晰。2014年福布斯中国富豪榜上，马云、李彦宏、马化腾盘踞前三，改变了多年来房地产商占据榜首历史的局面。

2012年，中国网络购物交易额超过1.3万亿元，2013年为1.85万亿元，2014年突破两万亿元毫无悬念。2014年“双十一”当天，阿里巴巴天猫的交易总额为571亿元人民币（合93亿美元），相对应的是，全美所有传统商场在12月1日“黑色星期五”购物狂欢日的销售额为91亿美元，网络零售总额为23亿美元。“双十一”成为电商的共同狂欢，京东（含京东商城、拍拍网）当天订单总数达1449万个，交易额82亿元；苏宁易购11日18点数据显示，商品总成交件数同比增幅487%。

國家邮政局数据显示，2014年“双十一”期间，中国快递数量达5.4亿件，同比增长56%。预计2014年全年快递数量将超过120亿件，甚至逼近140亿件，业务量首次超过美国，成为全球第一。

国家统计局数据显示，2014年前10月限额以上单位网上零售额3307亿元，增长55.6%，而同一时期，社会消费品零售总额同比增速仅12.0%。据测算，约60%的网上消费与线下零售是替代关系，而其余40%是则是增量消费，而且这种增量消费在三四线城市占近60%。

经历了多年的狂飙突进之后，中国楼市在2014年进入调整期。自2014年2月杭州某楼盘打响楼市降价第一枪开始，降价寒潮开始由几个库存压力大的城市蔓延至多数重点城市。

2014年6月底，呼和浩特市率先宣布取消限购，随后各地方政府便纷纷跟进，仅一个多月的时间里，相继有36个城市以不同的方式对限购政策进行了调整，包括限购松绑、调整公积金使用门槛、购房及契税补贴等。截至目前，除了北京、上海、广州、深圳4个一线城市和三亚外，其余41个城市已正式取消或变相放松了限购。

限购限贷政策的放松、房企加速推盘，以及9月30日的“首套房贷优惠新政”，让各地房地产市场成交量略有回暖，但势头并未明显扭转，消费者多持观望态度。

数据显示，2014年1月份至11月份，全国房地产开发企业土地购置面积29736万平方米，同比下降14.5%。在经历了数年的狂飙之后，2014年，楼市开始告别“黄金时代”。

2014年末，中国股市迎来了强势回暖。11月21日央行降息后，上证综指从2450点迅速拉升至3000点，行情火爆。仅12月1日至5日，沪深两市A股成交额破4.24万亿，超过2014年三季度全国财政收入。其中，12月5日，沪深两市成交更是逾1.07万亿元，创下了全球股市的单日成交新纪录。

久违的牛市势头令投资者入市意愿强烈，A股新增开户数连续八周突破20万户，“卖房炒股”的言论一度甚嚣尘上。12月9日沪指超过5%的大跌让股民清醒了几分。

2014年11月17日，沪港通正式开闸，开启了两地股票市场包括资金、制度、理念、监管在内的全方位互通。沪港通借鉴市场互联互通的国际经验，为投资者提供高效便捷的交易服务，双向开放，试点初期实行额度控制。

沪港通既是股票市场的互联互通，又以促进资本跨境流动为宏观背景，有利于通过全新的合作机制增强中国资本市场综合实力，巩固上海和香港两个金融中心的地位，并推动人民币国际化，明确香港作为离岸人民币业务中心的地位，而内地上市公司在港交所联动交易，则充分满足了离岸人民币拥有者的投资和交易需求。

港交所行政总裁李小加表示，沪港通试点交易的开通，是中国资本市场双向开放的首发车；上交所理事长桂敏杰认为，沪港通是国家开放战略的一部分，也是中国资本市场新一轮高水平双向开放的升级版。

产业结构上，前三季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点。服务业比重超过工业的趋势进一步延续。

需求结构方面，2014年，相比投资和出口，消费对经济增长的拉动作用继续增强。一至三季度最终消费的经济贡献率为48.5%，比资本形成总额增速的贡献高7个百分点，整个经济结构优化再平衡的态势比较明显。

区域结构上，东中西部地区经济发展的协调性进一步增强，东部地区在转型升级中的引领作用更加明显，中西部地区后发优势继续得到发挥。同时，资源环境成本消耗有所减少。前三季度，单位GDP能耗同比下降4.6%，高于全年的预定目标。

金融改革扎实推进

2014年，首批5家民营银行试点获批，民间金融改革破冰。这5家分别是深圳前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行、上海华瑞银行和浙江网商银行。12月，深圳前海微众银行力拔头筹，成为首家获得银监会开业批复的民营银行。专家认为，民营银行要壮大规模还需3到5年时间，但对于解决中小企业、小微企业融资难、融资贵问题，具有积极意义。

11月16日起，证监会发布的《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》正式施行，沪深交易所新修订的《股票上市规则》也将同时配套施行。该退市制度被称为“史上最严”，其中包括连续3年亏损的上市公司将被强制退市、重大违法公司强制退市等。

11月30日，《存款保险条例（征求意见稿）》发布，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。酝酿20多年的存款保险制度迈出了坚实的一步，此举将大大改变中国金融生态，有力支持利率市场化推进。

中国经济正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。如今在中国的大地上，几乎每两秒钟就有一家企业诞生。而在新增加企业中，增幅最高的都和创新有关。

2013年中国研发经费支出占GDP的比重首次突破2%，近年来专利申请数量和增长速度明显提升，新的增长动力正在孕育壮大。

2014年前三季度，人才技术密集的信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业新登记企业数分别增长98.5%和71.4%。高新技术产业和装备制造业同比分别增长12.3%和11.1%，比规模以上工业增加值快了3.8和2.6个百分点。2014年前11个月，各类风险投资机构就将千亿元人民币投向移动互联、电子商务、健康医疗和金融服务这些技术和人才密集型的行业。

2009年7月，以中国人民银行与相关部委联合发布《跨境贸易人民币结算试点管理办法》为标志，人民币国际化的大幕正式开启。几年来，人民币先从周边国家的贸易结算货币，发展到区域性的投资货币，再到国际储备货币，其国际化的进程明显提速。与此同时，沪港通的“通车”也进一步强化了互联互通，加快了人民币国际化的进程。

2014年，中国央行已经先后与新西兰央行、蒙古央行、阿根廷央行、瑞士央行、斯里兰卡央行、韩国央行以及俄罗斯央行签署货币互换协议，规模共计7800亿元人民币。这一年被称为人民币国际化的“丰收年”。

2014年中国银行发布的各期人民币国际化指数显示，人民币在跨境交易中的使用活跃度较2011年提升了一倍多；人民币在离岸金融市场上的规模也比2011年提升了两倍多，人民币在境外存贷款市场、债券市场、外汇市场、权益投资市场以及外汇储备等方面的存量规模和使用份额明显提升，被越来越多的国家和地区所接纳。