美国国务卿克里
2015-09-10孟维瞻
孟维瞻
2013年12月底,美国总统奥巴马提名约翰·克里担任美国第68任国务卿,参议院以94票赞成、3票反对的压倒性优势批准了这项提名,这说明克里的资历、经验与威望,已经被美国政坛所公认。奥巴马曾说:“没几个人比克里认识更多的国家领导人,没有人能比他更熟悉美国的外交,他是领导美国外交前进的最佳人选。”克里是16年来美国第一任白人男国务卿,因为从1997年奥尔布赖特担任国务卿后,这一职务要么是黑人,要么是女性。更为瞩目的是,他被认为是一位“知华”“友华”的国务卿,这必将对中美关系有很好的影响。
从耶鲁高材生到反战斗士
约翰·克里1943年生于科罗拉多州的丹佛。他身高达1.95米,经常被同事和朋友称为“大个子”。从形象上,克里给人的最深印象,就是老实、厚道、随和、彬彬有礼,并且值得交往。事实证明,克里也的确是一个老实但又富有智慧的人。与以新教为主流的美国社会不同,克里信奉的是天主教。他知识渊博,通晓法语、德语、意大利语等多国语言,他反应机敏,上学期间就富有领导能力。
克里的显赫家庭背景主要来自他母亲的家族。克里的外祖母出身于一个名门望族——温思罗普家族,这个家族的祖先曾是马萨诸塞殖民地的开拓者,并曾经担任马萨诸塞殖民地总督。他的父亲毕业于耶鲁大学和哈佛大学法学院,曾担任美国国务院驻外事务局的职业外交官。因此可以说,克里出身于一个政治世家。
1962年,克里来到美国顶级学府——耶鲁大学学习,专业是政治学。他在耶鲁展示了自己多方面的才能,其中在运动和辩论方面最为出色。他是耶鲁大学政治联合会和辩论队的领头人,才能出众。这个经历为他以后从政打下了坚实的基础。
不过,克里从耶鲁获得的最大资产,就是骷髅会会员的身份。耶鲁大学的骷髅会是一个神秘的组织,也是一个很著名的组织。这个组织每年只挑选15名最优秀的毕业生加入,入会者要亲吻骷髅头。骷髅会的绝大多数成员都是英裔男性美国精英,目前全世界仅有800名会员,活跃在美国的政界、财界和学界,影响力非常广泛,老布什、小布什均是会员。骷髅会规定,任何人担任某一重要职务,都要提携其他会员。可以说,成为骷髅会的会员,就是拥有了进入美国上层社会的通行证,它是一座通往权力与财富之路的天梯。2004年,当小布什与克里进行辩论的时候,很少人发现,尽管两个人唇枪舌战,但他们有一个共同的身份,那就是骷髅会的会员。
克里英文名的缩写,是JFK,这与美国前总统肯尼迪的缩写一样,正因为如此,克里将肯尼迪看作是自己的偶像。1962年,克里有幸遇到了肯尼迪,他们一起登上一艘快艇,并拍照留念。时至今日,克里写给肯尼迪的一封感谢信,还被保存在一家图书馆中。1968年,克里主动请缨,奔赴越南战场,成为一名巡逻艇艇长。在越战中,他表现出色,连获3枚紫心勋章。然而,战争结束后,他成为一名反战主义者。于是:越战老兵、反战斗士,这些资历为克里赢得了不少光环。
从参议员到国务卿
从1985年开始,克里担任参议员近20年。2004年,克里获得了民主党党内总统候选人提名,挑战时任美国总统的小布什。不幸的是,克里以34张选举人票的差距,与总统宝座失之交臂。
尽管竞选总统失利,但克里在政坛上的声望与地位依然在上升。2009年,克里接替拜登,担任参议院外交事务委员会主席。在2012年美国总统竞选中,克里对奥巴马成功连任做出了巨大贡献。克里对罗姆尼进行了非常深入的研究,罗姆尼的性格、行事风格、弱点和缺陷,尽在克里的掌握之中。甚至据传,奥巴马让克里扮作罗姆尼,模仿罗姆尼的讲话特点来与奥巴马进行辩论。克里比奥巴马年长20岁,两人几乎是忘年交,他们很早就是搭档。2004年,克里竞选总统的时候,曾经在一次民主党全国代表大会上,让奥巴马担任主讲人。当时奥巴马还不为人熟知,这也可能是全世界第一次知道奥巴马。
2013年初,奥巴马开始了第二个总统任期,希拉里宣布不再担任国务卿,这样,克里就成为了担任这项职务的最合适人选。奥巴马曾高度评价克里,说“在某种程度上,克里的整个一生就是在为这一角色做准备”。
克里修改了前任希拉里的外交政策,尽管克里刚刚上任时,曾经对希拉里做出的贡献表示感谢,但事实上他曾多次质疑希拉里的外交政策。他没有将美国的外交重心放在亚太地区,而是放在了欧洲,当然他也被认为是对华“温和派”。这种“温和”政策也导致他在国内政坛受到批评。此外,比较而言,克里担任国务卿更能够协调国务卿与总统之间的关系,一个相对强势的希拉里与一个相对温和的奥巴马,两人未必是好的搭档,而克里更为合适。
面临挑战与灵活应对
克里上任一年多以来,曾经面临四大挑战——阿富汗问题、叙利亚问题、朝核问题、“伊斯兰国”恐怖组织问题,他都在竭尽全力应对。
首先,他未雨绸缪,推动阿富汗政局的平稳过渡。事实上,早在克里担任参议院外交事务委员会主席的时候,就已经在伊拉克、阿富汗等问题上费了很多心思。2009年,阿富汗政局出现选举舞弊事件,克里同卡尔扎伊总统进行了总共20多个小时的会谈,最终成功说服卡尔扎伊接受了美方的方案。担任国务卿后,克里的政策是,让美军继续培训阿富汗军队,努力推动阿富汗各派的和解,缓和其国内矛盾,以防塔利班卷土重来。不过,目前阿富汗局势变数很大,美国依然面临着严峻挑战。就在局势稍微有所缓和之际,2014年6月,阿富汗总统出现危机,竞选双方围绕计票结果的分歧不断。克里不辞辛苦,来到阿富汗进行艰难的调解工作,力图挽救处于内战边缘的阿富汗。
其次,叙利亚问题使得美国一度差点发动第四场中东战争。克里对解决叙利亚问题的态度比较温和。2013年2月初,国防部长帕内塔等人认为美国应该直接支持叙利亚反对派,但克里认为应该通过外交途径来解决问题,以免使美国陷入更大麻烦。叙利亚化学武器袭击事件发生之后,美国是否出兵,面临两难。如果不出兵,那么美国国内会有很多人谴责政府漠视人权;如果出兵,美国可能会陷入泥潭,甚至帮了恐怖分子的忙。最后奥巴马和克里想出了一个折中方案,给叙利亚政府一个台阶下,即只要叙利亚总统阿萨德销毁所有的化学武器,就可以免遭军事打击。
第三,朝核问题一度考验克里的外交水平。2013年2 月12日,朝鲜突然进行核试验。奥巴马和克里进行了强烈谴责,宣布要严厉回击朝鲜的挑衅行为。但是,克里更愿意使用软硬兼施的手段,主张在朝核问题上同各国进行沟通,同中、俄、日、韩积极商议解决问题的办法。不过,朝鲜似乎并不买账,甚至宣称废除《停战协定》,并准备随时进攻韩国。在这种情况下,奥巴马与克里坚持了与多国沟通,以外交途径解决问题的方式,使得局势有所缓和。
第四,“伊斯兰国”恐怖组织发展迅速,成为全世界关注的焦点。“伊斯兰国”曾抢劫大量的黄金、现钞,并且经营油田,有来自全世界很多国家、很多族裔的武装分子的支持,甚至曾经将两名美国记者“斩首”。克里直言不讳地批评了当年小布什的外交政策,称美国攻打伊拉克、推翻萨达姆政权是一个错误。美国政策面临两难,对于这个比基地组织还邪恶的恐怖组织,美国不得不打击,但又担心重新陷入伊拉克战争的泥潭。克里的对策是,与中东国家商讨建立对抗极端组织的广泛联盟,他认为“差不多每个国家都有需要扮演的角色”,甚至邀请中国加入这个同盟。目前,局势将如何发展,美国将如何进行打击,尚不清楚,如果美国将叙利亚纳入空袭的范围,那么可能会导致一些麻烦。无论如何,美国依然面临着挑战。
对中国:友善与务实
克里对中国的友好,不仅体现在语言,也体现在行动上,而且早已有之。20世纪90年代,美国国会几乎每年都要就是否给中国最惠国待遇进行投票表决,克里每次都投赞成票。2000年他又投票支持与中国建立永久正常贸易关系。
担任国务卿后,克里不止一次表示,中国在经济上是美国的对手,而在战略上不应成为对手,美国不应将中国看作是敌人。他主张对华接触,反对对华遏制。克里曾经说,美国欢迎一个和平、繁荣和稳定的中国的崛起,欢迎中国发挥负责任的作用。克里曾经表示,中国现在与美国在伊朗问题上进行合作,或许在朝鲜问题上、在远东地区也有进一步合作空间。此外,他还公开反对增加在亚太的驻军。克里在一次访华期间,曾明确提出了中美“特殊关系”的概念,这可以说是美国历史上的头一次。以前,这种说法只能用于形容美国与英国的关系,或者美国与以色列的关系。如果中美关系真的成为“特殊关系”,那么一定会对整个世界局势产生重大影响。
当然,美国外交本身具有很强的连贯性。美国对华政策有所温和,但不代表双方会无限接近。随着中国实力的崛起,美国不可能不防范中国,钓鱼岛问题、台湾问题、人权问题、西藏问题、网络安全问题都是美国手中用来制约中国的“牌”,克里也曾经在南海问题上批评中国。
在奥巴马的本届任期内,克里担任国务卿的时间最长还有两年半。也许这两年半美国还将面临很多外交困难,但相信,克里是一位才华横溢的外交家,能够辅佐美国政府渡过每一个难关。也许,历史将证明,克里是21世纪初美国最出色的外交家之一。
【责任编辑】林 京