巧用电子数据新型证据

刘亚　安玉辉 张云珍

江西省宜春市位于江西西北部，历来被誉为“江南佳丽之地，文物昌盛之邦”。唐代诗人王勃《滕王阁序》中的“物华天宝”、“人杰地灵”，其人、其事、其物均出自宜春。所谓一方水土养一方人，宜春市检察院反渎局局长聂庆庚也称得上“才子”，细聊案件之后，记者还了解到这位局长办案谨慎果敢的一面。

2015年是聂庆庚在检察院工作的第30个年头。自1985年入行检察系统以来，聂庆庚先后在反贪和反渎部门工作，拥有10余年的职务犯罪侦查经验。

2012年12月聂庆庚开始担任反渎局长，他将自身丰富的经验和积累带入到工作中，为宜春市检察院反渎工作打开了新局面，连续两年获全省反渎考评第一名。

以2014年为例，该年宜春市检察机关共查处各类渎职案件25件68人，其中要案4人，科级干部11人，重特大案件21件60人，占立案总人数的88.24%；案件侦结率100%，起诉24件65人，其中重特大案件59人。在2014年查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项工作中成效显著，共查办职务犯罪20件43人，居江西省检察机关之首。

“办案有苦有乐，就像一件作品，要倾注全部心血，才能确保它精准，经得起群众和历史检验。”聂庆庚告诉《方圆》记者。现实生活中的他爱说爱笑，但一办上案子，他会迅速切换到细致严谨的工作模式。“办理每一个案件都来不得半点马虎，我经常去办案现场，一是看安全措施是否到位，二是观察嫌疑人精神状态是否正常。犯罪嫌疑人供述后的心理状态如何，很多人会容易疏忽，其实这种时候犯罪嫌疑人的心理反而会比较脆弱，甚至可能走极端，我就要给他开解一下，防止他钻牛角尖出问题，把危险消灭在萌芽状态。”

“贪渎并查”拓展反渎工作局面

方圆：听你的同事说，你刚担任反渎局长不久后就办理了一个大案？

聂庆庚：对。2013年1月，江西省检察院移交了丰城市农机局原局长黄飞涉嫌受贿、渎职的案件给我们，当时案件只涉及几万元的金额。经过我们连夜突审，在12小时内快速突破，查出了黄飞非法收受江西某农机有限公司等农机经销商122万余元的贿赂犯罪事实。接着，我们采取贪渎并侦策略，进一步深挖他在担任丰城市农机局局长期间，不认真履行审核职责，致使多名农机经销商非法套取国家专项农机补贴资金150万余元的渎职犯罪行为。最终，黄飞因受贿、玩忽职守罪被判处有期徒刑11年。

方圆：贪渎并侦是宜春市院办案的一大特色？

聂庆庚：可以这么说。近年来，渎职犯罪和贪污贿赂犯罪相互交织，渎职犯罪日益群体化，表现为窝案串案增多，犯罪分子人数众多，串通勾结作案，案件复杂，就案办案查办难度较大。对此，我们积极调整侦查思路，注重贪渎并侦策略，采取先突破嫌疑人贪污贿赂犯罪问题，再深挖渎职犯罪的策略，这样经济问题突破了，不仅减少了办案阻力，而且渎职犯罪也更容易侦破，判决实刑难问题也能得到解决。

通过贪渎并侦策略，2013年，我们院共查办14名渎职犯罪嫌疑人同时涉嫌行贿，涉案金额400余万元。院里专门制定出台了《渎职侵权案件并案侦查办法》，对渎职案件涉及的相关刑事犯罪，积极采取并案侦查措施。

比如宜丰县检察院在查办该县公安局刑侦大队原大队长徐日东徇私枉法案时，就对其帮助逃避法律追究的7名犯罪嫌疑人并案侦查，并将刑事犯罪嫌疑人列为关键性证人，锁定徐日东徇私枉法犯罪的完整证据链条。最终，法院对徐日东作出了有罪判决。现在宜春市院形成了以贪查渎、以渎查贪、贪渎并查的机制，这是打开反渎局面的一大“法宝”。

方圆：除了贪渎并侦等机制，还有哪些方式办案？

聂庆庚：通过多种方式吧，积极拓宽反渎案件的线索来源渠道。我曾经去各个基层院调研，发现以前反渎案件的线索大多数是天灾人祸，即等出了问题再去办案子，而且由于宜春林业比较发达，反渎案件的领域也多数集中在林业方面。针对这种状况，我认为不能再墨守成规坐等举报，必须主动出击，走出去寻找渎职案件线索，比如通过从渎职多发环节中“挖”、从新闻报道中“找”、从案件信息移送中“寻”等多渠道入手，才能有效扩展案源线索。

我常对办案人员说，要多看国家下拨资金的目录，顺着资金链条查，就能发现线索。把线索反映的问题梳理下，就容易发现案子。尤其针对国家政策性资金补贴、国有土地出让、国有资产管理等领域，我们院里专门组织反渎干警学习掌握相关行政机关职责，围绕犯罪多发易发环节进行分析研判，仅2014年就立案8件，查处16人。

还有就是从新闻中找线索，必须做到时时有心、处处留心，只要跟宜春相关的事我们就要引起高度关注。比如以前在网上浏览新闻时，我们发现樟树市某中学给部分学生办理双重学籍，冒充职业高中学生，套取国家助学金。于是我们立即展开初查，结果查出樟树市文教局原局长丁为，原副局长黄彬及樟树三中原校长等人涉嫌滥用职权、贪污、受贿窝案。

但办案不是点到即止，而应当扩大办案成果。办理该案时，我们就想，中学有这样的事，职业高中、培训学校也有国家补助，是不是也暗藏猫腻呢？所以后来也查了相关案件。作为侦查人员不能就事论事，要举一反三，这样线索就会源源不断。

此外，我们还加强与纪检监察、公安、国土资源等行政执法部门的联系，建立案件信息移送机制，强化行政执法部门立案信息资源共享，拓宽案件线索渠道。

除了办案机制外，我认为拓展反渎局面很重要的一点，就是办案人员需要适应反渎思维的变化，提高突破案件的能力。局里只有6个人，面临案件少、经验少的难题，要从根本上改变，必须有“舍我其谁”的态度。在接手每一个案子时，我都带着办案人员，从分析线索到询问技巧、案件成型，我都让全员参与、全过程学习，比如丰城市农机局的案子，我从做笔录的基本要求到案件怎么突破，都坚持一线示范，让办案人员学习、领悟。

巧用新型证据突破渎职案件

方圆：在你办理的案件中，哪一些印象比较深刻？

聂庆庚：印象深刻的莫属江西省人事考试中心原主任熊峰涉嫌故意泄露国家秘密罪、受贿罪一案。省直事业单位试题属于国家绝密，但熊峰利用江西省人事考试中心信息科工作人员倪英参与考试命题、编辑排版的工作便利将属于绝密级的答案泄露给他人，严重损害了国家机关人事考试管理秩序，为他人谋取不正当利益，并非法收受他人贿赂，给社会带来极坏的影响。

方圆：考试泄密和渎职犯罪是如何联系到一起的？

聂庆庚：还得从头说起。2010年12月，南昌市卫生监督所所长寇杰为了儿子寇乐在机关事业单位招聘工作人员考试方面，得到时任江西省人事考试中心办公室主任的熊峰的关照，就分3次送了2万元现金和一条价值2000余元的皮带，随后就一直保持良好关系。

2012年，江西省省直事业单位招聘工作人员考试公告发布，寇乐报考了江西省轻工业研究所的岗位。寇杰就问熊峰知不知道考试试题的答案，熊峰就答应了帮忙联系。临考前十多天，熊峰得知倪英参与此次考试命题后，就请她帮忙，还表示事成之后会感谢。

倪英在得到熊峰的安全保证之后，答应了。熊峰告诉倪英，他会编好一份此次考试客观题的答案，让她在命题期间按其答案编排标准答案。倪英将此答案存入其工作用U盘带入考试命题点。在命题工作期间，他利用排版考卷的工作便利，调整此次考试考卷的考题顺序、选项顺序，使《江西省2012年下半年省直事业单位公开招聘工作人员公共科目考试<综合基础知识（管理岗位）>》标准答案与熊峰所给的答案一致。

为了避免寇乐考分太高引起他人怀疑，熊峰将自编的100道客观题答案中的一部分作了修改，重新抄写了一份给寇杰，并提出要拿3万元给帮忙的人。2012年11月4日寇杰将3万元现金送给了熊峰，再由熊峰转给了倪英。寇乐拿到答案后背熟参加考试，取得笔试成绩76分，在所报考岗位笔试排第二名，并于2013年3月被江西省轻工业研究所录用。

除了寇乐这一次，倪英和熊峰还利用职务及工作便利，违反保守国家秘密法的规定，故意向其他考生泄露国家秘密两次，另倪英单独故意向考生泄露国家秘密一次；在泄露国家秘密的同时，倪英收受贿赂11余万元和手机一部，熊峰收受贿赂3万元。最后，倪英被判处有期徒刑10年6个月，熊峰被判处有期徒刑2年6个月。

方圆：据说办理这个案件还运用了新型证据？

聂庆庚：对，在接触犯罪嫌疑人之前，我们就通过初查获取了大量翔实的手机通话、银行交易、房产等证据，还运用科技手段恢复提取了两名犯罪嫌疑人已经删除的QQ聊天记录，找到了二人作案前后的网上沟通证据，查找到倪英通过网上聊天同计算机等级考试考生进行沟通联系，以及利用电子账户收取考生钱款的记录。

在案件审讯阶段，熊峰、倪英守口如瓶，当侦查人员出示了恢复提取的网络电子证据等有关证据后，他们的心理防线彻底瓦解。我们不但在法律规定的12小时内突破案件，还深挖共犯，共立案4件4人，其中要案2件2人，案件的查办取得了良好的社会效果。

所以说，办案也必须重视虚拟网络空间，否则侦查工作也会出现瓶颈。反渎局要求全市70余名反渎办案人员加强从虚拟网络空间获取与案件有关的电子数据等新型证据能力，提升运用新型证据突破案件水平，这是我们办理渎职侵权案件的另一个法宝。

方圆：这类新型证据搜集起来应该有难度？

聂庆庚：有难度是肯定的。搜集电子证据时，要坚持非法证据排除规则，将程序合法落实到证据搜集各个环节。运用电子取证侦查设备搜集电子证据严格按照规定程序进行，确保搜集过程完全合法、有效。为有效防止犯罪嫌疑人从取证的形式、证据合法性上进行翻供，案件严格按照修改后刑诉法规定制作全程同步录音录像。对一些重要证人的询问，也采用全程同步录音录像的方法，保障案件办理公正、合法。

病死猪案中挖出贪渎犯罪

方圆：你们还办理了不少省院指定办理的案件，能否举一个例子？

聂庆庚： 2014年12月27日，中央电视台曝光了江西省高安市大量病死猪流入市场的情况，引发社会关注。针对该事件背后可能存在的失职渎职犯罪，最高检、江西省院于2014年12月28日进行督办，宜春市院立即成立了以我为组长的专案组，我们第二天就去了高安、丰城、上高等地进行调查。

现在我可以透露一些情况。我们查明，高安市畜牧水产局局长王亮、副局长艾军、兰梅等人不认真履行职责，对查处的病死猪无害化处理监督不实，致使大量病死猪被贩卖至加工窝点流向市场，王亮还存在受贿101.9万元的犯罪事实；丰城市畜牧水产局孙硕及丰城市商务局唐峰等人在履行监督检查职能过程中玩忽职守，导致某公司不断搬迁并持续屠宰和销售病死猪，造成恶劣社会影响。该案共立查17人，其中高安10人，丰城7人。

方圆：办理这种涉及面广、影响力大的案件应该需要做一些准备工作吧？

聂庆庚：是这样，渎职案件本身就存在涉及领域较广的特点，每接触到一个领域，比如农机、燃油、城建、房管等，都会先去学习和掌握里面的相关规定。这不仅能让我们摸清里边的“门道”，还能在提审时抓住要害，从而迅速突破对方心理防线。

比如病死猪这个案子，我们展开初查前的第一步就是掌握关于病害猪监管职责的内容。为了详细了解病死猪监管的程序，《动物防疫法》，《江西省动物防疫条例》，《江西省能繁母猪保险及防疫合作实施方案》等规定我们都迅速掌握，并且还及时前往畜牧水产部门调取了该局2010年至2013年的所有文件和执法档案进行梳理。通过连夜分析发现，畜牧水产局在死亡能繁母猪无害化处理、规模化养殖场无害化处理过程中负有主要监管职责，作为病死猪处理的第一道关口，造成高安市病死猪大量流入市场的后果，畜牧水产部门分管检验检疫和能繁母猪保险的有关人员负有不可推卸的责任。

方圆：如何让这些犯罪嫌疑人认罪的？

聂庆庚：我一直认为，突破犯罪嫌疑人口供，是查处职务犯罪案件的“最后碉垒”。其实通过两天的大量工作，我们已初步掌握了被初查人玩忽职守犯罪的犯罪线索，但为了把该案办成“铁案”，排除一切疑点，我们仍保持谨慎态度，采取了“两步走”的策略。

一方面是认真研究案件材料，制作了突破方案与针对每名被初查人的询问提纲。首先选定抗审能力较差的副局长艾军为突破口，经过审讯，艾军当日就交代了分管防疫检疫和执法工作中玩忽职守的全部犯罪事实。其次是接触分管能繁母猪保险工作的兰梅，由于此人自保心理较强，急于推托责任给上级领导，审讯时，办案人注重策略和技巧，通过列举大量书证，动摇了其抗拒心理，最后只得选择交代。

另一方面，为了迅速获取相关犯罪书证、证言，锁定犯罪事实，我们又派出三个侦查小组分工负责，各司其职。一组到畜牧水产局询问相关执法人员、畜医站工作人员，证实病害猪无害化处理监管失职过程；二组到公安部门、监狱再次询问相关被行政处罚人、定点加工厂老板；三组到保险公司复印相关依据和文件、询问保险公司经理和查勘员，固定畜牧水产局人员未到场履职证据。

方圆：通过这起渎职案还挖出了窝案串案？

聂庆庚：对，通过初查，在固定被初查人兰梅、艾军犯罪证据后，我们及时请示领导，果断立案侦查，于2014年12月31日采取了刑事拘留的强制措施，并报请批准逮捕。在病死猪流入市场的第一个环节，我们仅仅用四天时间就找准了一个突破口，可以说打响了针对病死猪事件失职渎职犯罪的“第一枪”。

由于病死猪流入市场社会影响大、涉案部门多、涉案人员杂，除了畜牧水产部门分管领导，还有基层畜医站、保险公司、商务局等多个部门、多个人员还可能会涉及犯罪，我们借势办案，还查出其背后的窝案串案。（文中犯罪嫌疑人均为化名）