“5A光环”背后的乱象和窘境

渝南子

2015年10月9日，刚在国庆长假中赚得盆满钵满的各大景区，便得到了这样一条消息：中国国家旅游局在当天的新闻发布会上宣布，全国旅游资源规划开发质量评估委员会决定，取消河北省秦皇岛市山海关景区的5A级资质，对云南省丽江古城景区等 6 家 5A 级景区严重警告，并限期整改。

这是自国家实施旅游景区评鉴制度以来，最严厉的一次整顿和惩罚。山海关景区被摘牌的原因是存在价格欺诈、环境脏乱、设施破损、服务质量差等问题，这也是其他很多景区长期普遍存在的现象。摘牌、警告的消息一经传出，大批游客一片叫好，而涉事景区则惶惶不安，纷纷铆足劲儿检讨和整改……

“天下第一关”的窘境

山海关位于河北省秦皇岛市，北靠燕山，南接渤海，是明长城的东北关隘之一，在古代有“边郡之咽喉，京师之保障”、“天下第一关”等美称，在现代也有至高的荣誉——1987年，“万里长城——山海关”被联合国科教文组织列入《世界遗产名录》，007年又被全国旅游景区质量等级评定委员会评为首批国家 5A 级旅游景区。

“5A级景区”的头衔对游客有着巨大的吸引力，景区也因此获得了巨额收益。面对数量庞大的游客，某些景区管理方渐渐不再致力于对景区的维护和管理，而是想方设法巧立名目，大肆敛财，从而造成了景区里的种种乱象。

很多去过山海关的游客都有被强制消费的经历。一位姓韩的著名评论人就在自己的社交平台上说：“山海关大悲院里面的是不是假和尚呀！他先是逼我往功德箱里捐钱，又掏出一个本子让我留下姓名，说是为我全家祈福，当我签完名字后，他把掩盖在本子后半部分的手挪开，上面赫然写着“399元”和“199元”两个捐款选项！”其实，不只大悲院，只要一走进城楼上的小庙，结伴同行的游客就会被几个和尚分开，这些和尚分别拉住他们说免费传授佛理，然后又索要钱财，甚至有“不捐别走”的威胁之意，有时和尚们还会哄骗游客，称其朋友已经捐了好几百，等游客糊里糊涂地走出寺庙时才发现，自己已上当受骗。

除了强迫捐钱，山海关的卫生环境也饱受诟病。石家庄市的郝先生，2015年8月和家人去山海关旅游，他告诉记者说：“最大的感受就是公共厕所的卫生条件太差，尽管‘老龙头’等景致较为壮观，但整体的旅游体验不太好。”郝先生的经历让很多网友感同身受，他们认为，景区里店铺混杂，环境脏乱，破坏了山海关本身的和谐。有言辞激烈的网友甚至怒斥：“这哪里是‘天下第一关’，简直是‘天下第一坑’！”

对此，国家旅游局对山海关等投诉较多的景区进行了长期的明察暗访，随后恰逢 10 月国庆节长假，这个旅游黄金周正好成了对各大景区的考验。然而，在国家对旅游行业严加整治的大环境下，一些管理混乱的景区仍然我行我素。比如山海关景区的门票本是60元，国庆期间却卖出了90元的联票。所以国庆节刚过，国家级景区退出机制就正式被激活，国家旅游局毫不留情地抓住山海关杀一儆百，让那些在山海关有过不愉快经历的游客大呼过瘾。

当秦皇岛市相关部门为今后重振山海关而商量对策之际，山海关区旅游局办公室传来了局长刘媛的痛哭声：“我是山海关的罪人，我们愧对全国游客……”

走下神坛的中外名胜

其实，山海关的窘况并不是特例，而是全国景区普遍存在的缩影。比如，此次遭到严重警告并被责令整改的云南丽江古城，本是备受游客青睐的旅游胜地，但却因为欺客、宰客情况严重、环境卫生脏乱差等问题，受到了不少游客的口诛笔伐。

靖边楼始建于明初，是山海关的东南角楼。楼里现在陈列着许多兵马俑，虽然这些展品都是复制品，但还是吸引了无数游客前来观看。

只要一进入丽江，你就有可能在马路边听到这样一段对话——“我们要去XX地方。”“20元就走。”“不是打表计费吗？”“打表不走。”这是游客在丽江乘坐出租车时，常常会遇到的情况。不打表是丽江出租车行业的歪风邪气，当你拦下一辆出租车后，司机在一开始并没有让你上车的意思，而是摇下车窗，探出脑袋，问你去什么地方，如果他觉得这一段路

程值得走，就会狮子大开口直接要价，如果你不同意，司机便理所当然地拒载。

若说出租车宰客并不是什么新鲜事，那丽江的“酒托”、“艳遇”现象就真的是极具特色了。来到丽江古城，只要打开微信、陌陌等聊天工具的“查找附近的人”功能，很多用性感照片做头像的陌生女人就会主动来搭讪，并均称自己是独自来此旅行，简单聊几句后，她们就会要求见面，随后便把游客带去各种酒吧、演艺吧消费。即使不用手机社交软件，酒吧里也常有独自“发呆”的女人，有时她们会主动约男游客喝酒，有时酒吧工作人员会互相介绍拼桌。殊不知，这些女人都是故意制造艳遇的“酒托”，哄骗游客消费后，从酒吧等商户那里抽取提成。

“她们通常会为游客拼命点红酒喝，一般点6瓶就要消费一万多元，事后吧台服务员会拿给她们75%的回扣。”一位知情的客栈老板讳莫如深地向记者说。

市场上卖几十元的红酒，转手便在酒吧里卖上了千元乃至万元，这是酒托和酒吧互相勾结，借着“艳遇”的名义对游客进行的欺诈。这种现象屡禁不止，终于让丽江古城景区陷入了面临5A级景区资质被取消的危机。

其实，这还不是丽江初次犯错。早在2007年，在第31届世界遗产大会上，包括丽江在内的6处中国遗产就遭到了联合国教科文组织发出的严重警告，丽江被警告的原因是盲目开发，让古城中的纳西族原住民搬迁出去，致使古城内商业氛围愈加浓厚，失去了应有的“原汁原味”。

丽江古城的大街小巷林立着各种商铺：酒吧，餐馆，服装店……浓厚的商业化气息令其频频遭到“过度开发”的质疑。

其实，著名景区被摘掉光环的情况，并不仅仅存在于中国，国外也不乏名胜古迹走下神坛的案例。比如世界遗产——阿曼的阿拉伯羚羊保护区，因为长期存在偷猎现象，阿拉伯羚羊的数量从450只骤降到65只，加上栖息环境恶化，面积又被政府缩减了90%，不再符合濒危动物保护区的标准，因此成为首个被《世界遗产名录》除名的景区。此外，还有德国德雷斯顿的易北河谷，因为政府为缓解交通拥堵，不顾联合国教科文组织的多次警告，执意在河谷上建造一座600多米长的四车道大桥，破坏了河谷的整体风貌，遂在2009年被世界遗产大会踢出了《世界遗产名录》，令一向以环保自居的德国人颜面扫地。

这些案例都说明，任何景区都不可能因为名气大、资质高而享受特权，即使是“金字招牌”也不可能让它们高枕无忧。如果想保住自己的光环，就必须落实到行动上，用责任感来捍卫荣誉。

改善旅游环境需多方配合

面对5A级景区资质被取消的处罚，山海关的相关部门重在强调追责机制，但却至今没有拿出一套明确、具体的整改方案，这让很多关注此事的游客十分不满。相比之下，丽江为重塑形象，倒是对整改做出了迅速的反应，也制定了相当详细且有力度的计划——针对商户的欺客行为，古城景区每隔200米将设置一个举报箱;针对出租车不打表，吊销当事驾驶员的从业资格证;针对环境卫生脏乱差，每月开展一次爱国卫生运动，对随意丢弃垃圾的行为给予上限处罚……

尽管如此，很多游客仍然对景区的整改并不买账。“每次都说整顿，但过不了两三天又打回原形，而且商家不管被断了多少条财路，总会找到其他途径来坑害游客。”一位刚经历国庆节“闹心之旅”的张女士说道。更有网友讽刺说：“让既得利益者自己整改，你逗乐呢？”

不可否认，这些声音都是事实。造成景区乱象的主要原因在景区本身，但此前相关部门对“5A级景区”的监管力度不够，也纵容了景区的胡作非为。所以从根本上看，是整个旅游行业的监管制度还不够完善，造成了旅游环境恶化。因此，光靠景区自己闭门整改，效果可见一斑。

对此，一位不愿透露姓名的业内人士说：“景区自身的确有很多问题，但景区等级评定制度也存在弊端。现在的评审标准有较大的弹性，被评上的景区未必就代表了业内的领先水平。要想整顿旅游景区的乱象，首先得提高评审程序的公开透明度，并要建立‘退出机制’以及配套的后续制度。此外，旅游景区应该以游客为本，所以应该将游客满意度纳入景区质量评估体系，让群众的监督来鞭策旅游景区，使其往正确的方向发展。”

除了景区和监管部门需努力改善之外，游客作为旅游的主体，也应该提高自身素质。据很多景区的当地居民反映，来自五湖四海的游人随处扔垃圾，即使垃圾箱就在眼前，很多人也懒得走两步。要想拥有一个舒适的旅游环境，游人首先要做到文明出行：遵守公共秩序，爱护环境，提高警觉，增强安全意识……“冰冻三尺，非一日之寒”，景区的种种乱象不可能在短时间内肃清，只有靠景区、监管部门和游客等多方长期配合，才能让游客舒适地旅行，才能渐渐营造出良好的旅游环境。