银东社区的“公益存折”

严碧华

2500多户居民，且90%为低保户的银东社区，如何让这些低收入群众既能获得他人帮助，又能通过志愿服务帮助他人？

2013年10月，银东社区启动了“公益银行”项目，将志愿者参加公益活动的时间折合成积分存在公益银行。在需要帮助时，积分可在社区“慈善超市”兑换物资。

通过此举，一方面，提高了居民参与慈善公益活动的热情；另一方面，在社区营造了积极主动帮扶他人的氛围。

做好事积分

4月27日上午，“2015中國民生发展报告课题组”一行走进湖南省益阳市赫山区赫山街道银东社区时，一楼办事大厅关于“公益银行”的介绍引起了课题组的关注。

据银东社区支书曹艳介绍，作为益阳市最大的保障性住房社区，银东社区成立于2013年7月。因居民来自中心城区各个不同的街道，彼此较为陌生，为繁荣社区家文化，增强社区凝聚力，鼓励居民走出家门、融入社区，积极参与社区建设，形成“我为人人 人人为我”的社区文化理念，银东社区初建成就组织了一场大型民俗文化活动——“重阳百家宴”，号召大批居民加入社区“雷锋号志愿者工作站”，其后每月组织一次“便民服务进社区活动”。但随着活动的增多，志愿者参与的人数和次数却渐渐减少。

为了解原因，探索形成志愿服务常态机制，社区组织党小组长、楼栋长、居民代表和优秀志愿者在社区议事厅商议相关事宜。

优秀志愿者刘雪军表示，虽然志愿服务是无私奉献的过程，但志愿者需要被肯定被认可，社区应采取一些激励机制来提高志愿者积极性。

会上，居民踊跃发言、积极表态，社区集思广益初步商讨制定 “公益银行积分制”草案。志愿者可通过参与活动进行积分，一方面可兑换慈善超市相应分值的货物，一方面积分高者被评为“志愿者之星”。随着“公益银行积分制”的逐步推行，发动和引导志愿者参与，银东社区志愿服务常态化机制逐渐形成。

2013年10月，银东社区正式启动了“公益银行”项目。

按照该项目的设计，社区将志愿者参加公益活动的时间折合成积分存在“公益银行”里，当积分达到了一定数字还可在社区的慈善超市换购物资。

志愿者手中的“公益银行”存折，从外观看，与普通银行存折差不多。它的特别之处在于不存钱，不存物，只记录公益积分。

这样一张社区“公益银行”发行的存折，储存的是志愿者的善举。

社区居民夏明福是“公益银行”项目的第一批志愿者。2013年重阳节，社区召集孤寡老人聚餐，夏明福得知这一消息，自告奋勇到社区帮忙，义务劳动了大半天，为自己在“公益银行”存了第一笔“钱”。

义务巡逻1分，清除牛皮癣1分，卫生服务2分……夏明福的“公益银行”存折上清清楚楚地记载着每一笔积分。

截至记者发稿，其累计积分达220分。积分之外，存折上面还登记着他的手机号码、家庭住址以及“开户时间”。

区别于普通银行存折，夏明福到哪儿都带着“公益银行”发放的存折。“有空时看看里面的积分，很有成就感，原来我做了这么多好事！”

可兑换物资

除了道德上的奖励外，积分也可兑换物资，兑换地点就在银东社区开办的“爱心超市”。

超市设在社区办公楼的二楼一侧，面积不大，但物资丰富。

米、油、盐、味精等生活必需品，洗发水、沐浴露、牙膏等日化用品，棉被、蚊帐、拖鞋、节能灯等家居用品，书包、纸笔等文具用品，T恤、棉衣、夹克等衣物和羽毛球拍、篮球等体育器材分门别类摆放，一目了然。

这个超市也明码标价，只是不是以元来计算，而是 “公益积分”。

物资主要来源于当地市区民政局、市红十字会、市区总工会、爱心企业等政府部门和社会组织赠送、社区自筹自购。

去年9月，夏明福拿着“公益存折”来到社区爱心超市，根据上面的积分，他领走了一听奶粉。

夏明福之外，自社区“公益银行”成立一年多来，先后有数十名志愿者来爱心超市兑换积分并领取了各种生活用品。

将爱心传递

在曹艳看来，设置“公益银行”和爱心超市，让那些生活有困难的志愿者在帮助别人的同时，自己也得到了相应的帮助。“社区成立公益银行，旨在让志愿者服务将服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合，搭建一个志愿者档案信息管理平台、志愿服务项目的拓展平台，全力推动志愿者事业的发展，让广大居民感受到社区这个大家庭的温暖关怀，积极参加社区公益活动。”

数据更有说服力。目前，社区固定登记在册志愿者2397人，人手一本“公益存折”。

调研中课题组发现，通过道德和物质的双重激励，参与社区服务已成为社区志愿者的习惯，且参与者越来越多，爱心链越拉越长，最终促成了社区的和谐，管理也就变得简单。

“目前来看已达到预期，志愿者人数递增、稳定参与活动、群众口碑良好。” 曹艳说。