揭开“艺术品保税仓库”面纱

阙政

上海，浦东，自由贸易区，国家对外文化贸易基地——这里有一个神秘的地方——它深居高楼，进出都要经过严密的关卡。它被分成一个一个的小隔间，每个隔间上都有“铁将军”把门。它建成还不到两年，已经吸引了习近平、俞正声、刘云山等领导人的莅临视察。

2013年9月26日，世界艺术市场顶级拍卖行佳士得在上海举行中国内地首场拍卖。

这里的外观和内饰看起来都很朴素，白墙灰屋，貌不惊人。但略为留心，就会看到遍布其中的摄像头——不但能360度无死角地监控每个角落，还自带人脸扫描功能：要是进去10个人，出来的只有8个，摄像头会立刻告诉你，另外两张脸此刻正出现在哪个角落。而看起来并不起眼的白墙，其实也获得了UL——即最具权威的美国保险商实验室认证，即使用美国军用钻头去攻击墙体，几个小时都打不穿。

这么警卫森严的地方，并不是传说中的藏宝宫殿，但它又确实充满了各种珍宝，它就是全国第一家艺术品保税仓库。

国内看，国外买？

《功甫帖》通过保税方式进境中国，并在龙美术馆西岸馆的文献特展形式与观众见面。

近年来，国务院屡次发文，要求加强政策引导，改善贸易结构，促进货物贸易向文化贸易转变。文化贸易当中，有很大一块是艺术品交易。然而，按照我国《文物保护法》的规定，1949年以前的艺术品都属于文物范畴，外资拍卖行不得涉足拍卖业务。而且“1949年”这个时间限定，不仅适用于中国，还包括海外艺术品。如此一来，别说是毕加索在1949年之前创作的名画不能交易，就连一些1949年前生产的名牌手表、红酒、箱包……都无法拍卖。

这直接造成了外资拍卖行“在国内做预展，到海外交易”的局面——以佳士得为例，内地买家一般会选择先在上海看预展，再去香港或海外正式竞拍的交易路径。

而横在艺术品交易面前的第二道坎，是税收。目前，我国对油画、雕塑、版画等艺术品征收6%的关税和17%的增值税，二者叠加计算。也就是说，一幅价值1万元的油画，总共需要缴纳24.02%、高达2400多元的税款。如果是奢侈品，这个综合税率还会更高。同样在亚洲，新加坡对艺术品交易征收的关税仅仅是5%。

其实，自从加入WTO之后，中国的关税已呈逐年下降趋势，从加入前的12%，降到了如今的6%，与新加坡的差距并不大。但一旦加上17%的增值税，情况就大不相同了。即使是不需要缴纳关税的文物，也免不了这17%的增值税。

法律加上税率，中国新富阶层对艺术品的消费需求，迎头撞上了政策限制。2014年，上海市场全面上涨，纯艺术品拍卖总成交额7.37 亿美元，排在全国拍卖重镇第三位，占全国市场份额13.01%，但仍远不及纽约、伦敦等地。

从一枚钉子到另一枚钉子

在这种情况下，艺术品保税仓库的存在，本身就是一件珍宝。

上海自贸区国际文化投资发展有限公司办公室主任赵晟告诉《新民周刊》，保税仓库最基本的功能，正如其名——保税。“海外进口的艺术品只要存放在这个仓库里，就不需要缴纳任何税款。你可以带朋友来欣赏，也可以带买家来品鉴，即使已经成功完成多次转手交易，只要每一任的买家不将艺术品带出仓库外，也同样不需要缴纳税款。”赵晟说，“只有一种情况下需要缴税：那就是你把艺术品带离仓库，搬到别的地方去。”

目前，中国的艺术品市场上，最多的仍然是投资性买卖，并非出自个人对艺术品的精神需求。以往，艺术品的每一次转手，每一次买卖，都要缴纳不菲的税款。这也是为什么保税仓库2013年7月一投入运营，立刻受到了藏家的热烈欢迎。

保税仓库一个个门禁森严的VIP仓储室上都挂着“主人”的铭牌，你会看到艺术品交易、收藏界的大拿们都已经进驻此地——苏富比、佳士得、澳门新濠江，还有华谊兄弟的收藏，马未都的观复宝库，连刘益谦从纽约拍回来的“功甫帖”，当年也是从这里转关的。

据悉，这里的每个仓储室面积大约在30—40平方米，分为仓储和展示区域，一年的租金约为20万元——很可能低于艺术品其中一次转手交易需要缴纳的税额。而不少当代知名艺术家也选择将他们的作品储存于此，仓库除了包间，还有大厅，在大厅里存储一幅画，每年只需缴纳2000元左右的租金。

走在大厅中央，你会发现头顶上的灯光是微黄色的——这其实是不含紫外线的特殊光源，以保证艺术品不会因为光照而发生氧化。恒温恒湿只是这里最基本的配备，仓库的安防、技防、消防，都是世界一流标准。以消防为例，用的都是含有惰性气体的消防气雾，万一发生火灾，可以最大限度地减少对艺术品的伤害。

保税之外，仓库的运营理念是“Nail to nail”，从一枚钉子到另一枚钉子——名画从这个墙钉上取下来，直接抵达目的地的墙钉，中间所有环节全都无缝衔接。

从前，海外运来的艺术品会与其他货物混堆在一起，不但入关时间长，还容易损坏丢失。而现在，保税仓库可以实现艺术品的“先入区再报关”，由转车运到自贸区。如果需要出仓，也会由仓库分拨中心专人负责打包，直接运输到港口。这就是“Nail to nail”实现的便利和安全。

保税仓库的蝴蝶效应

不过，在赵晟看来，物流和仓储，不过是保税仓库最低端的功能。作为一块艺术品交易的试验田，保税仓库还将代表上海，代表政府平台，起到一个政策示范的功能，为未来艺术品交易模式展开积极的探索。

2013年7月交易中心一期3000平方米的保税仓库投入运营之后不久，9月26日，佳士得就在上海举行了中国大陆的首拍。“原本如果是从50个国家募集来的拍品，进口到上海，做完预展之后，必须先全部回到原出口国，再重新一件一件运到下一个拍卖国。一进一出，麻烦不说，风险也翻了好几倍。有了保税仓库之后，就可以直接从上海整个运往他国。”可以说，保税仓库的存在，直接促成了佳士得在中国大陆的首拍。不仅如此，自2013年7月投入运营以来，进出库的艺术品货值更已高达90亿元。

今年6月，作为艺术品保税仓库的进一步探索，“上海自贸区国际艺术展示交易中心”即将挂牌开幕。除了促成艺术品交易，这里还将具备会展功能——玛丽莲·梦露诞辰90周年纪念展、梵高展，都将陆续登场，面向市民，实现文化功能。

从前，如果海外艺术品来中国展出，过关时一般都必须“先缴税再退税”。要知道，艺术品多价格昂贵，仅仅是税款都可能高达数千万，如果展出为期6个月，这数千万的税款就会被冻结6个月。许多策划展出的机构都是非营利性的美术馆、博物馆，要它们拿出这么大一笔流动资金来一冻就是半年，难度可想而知。而现在，这笔税款再也不用由办展方承担，交易中心会代付一笔保证金，让难题迎刃而解。

未来，这里除了保税、仓储、拍卖、展览，主办方还将引入第三方评估鉴定和艺术品金融服务。今年2月，自贸区管委会已立项通过，允许在自贸区建设“上海国际艺术保税服务中心”。按计划，中心将于2016年年底建成，面积达到6.5万平方米。据赵晟透露，中心已与中国银行上海分行、上海银行总行分别达成艺术品质押相关协议。不久的将来，第三方评估鉴定机构、金融机构，都将入驻中心，共同成就一个全国首创的艺术品全产业链。

仓库使用的氮气消防瓶。 保税仓库的灯光是不含紫外线的特殊光源。