北京有个“河南人之家”

王太昌

作为全国第一家由政府牵头设立、在行政区域外提供综合协调服务的组织，北京“河南人之家”成了120万豫籍在京群众的“家”。

2013年3月3日，河南省委书记、省人大常委会主任郭庚茂与河南在京务工人员代表座谈时，有感于家乡人在外创业的艰辛，倡议在北京设一个“河南人之家”。

2013年12月12日，“河南人之家”正式揭牌成立。

2014年3月3日、2015年3月3日，郭庚茂连续两次走进“河南人之家”。

近两年时间里，作为全国第一家由政府牵头设立、在行政区域外提供综合协调服务的组织，北京“河南人之家”成了120万豫籍在京群众的“家”。

一切为了在京的豫籍老乡，主动服务在京河南人，这不仅仅传递了河南省委、省政府对外出务工创业人员的关怀惦念、温暖牵挂，更是创新政府服务职能、改进工作作风、强化公共服务的很好尝试。

急群众所急

坐落在北京市丰台区西罗园北路一区甲二号的“河南人之家”，还有一个更官方的称谓：河南在京务工创业人员服务中心。

据不完全统计：目前，河南在省外的务工创业人员有1100多万人，在京务工创业人员约有120万人。

一份“河南人之家”的工作信息简报显示，今年1月至5月，“河南人之家”通过服务大厅、热线电话和微信平台共接待群众各类咨询19192起，微信平台用户总数达到8093人。

120万人有哪些诉求？哪些是最需要解决的问题？哪些是“河南人之家”力所能及的？《民生周刊》记者在采访时了解到，二代身份证异地（北京）申领服务是最受欢迎的“业务”，仅2015年1至5月，“河南人之家”共受理二代身份证申领1892件，最多的一天办理数量达103个。

“河南人之家”的工作人员告诉《民生周刊》记者，申领新身份证，只需要五个简单步骤，即提出申请、采集信息、签署委托书、委托办理、户籍信息核实，就可以在北京领取新的身份证件，全部流程最短仅需10天。

“申领过程全部免费，看是小事情，却给老乡带来了很大的方便。”“河南人之家”的负责人刘朝霞说，“这样免去了办证群众往返京豫间的奔波劳顿，节约了大量时间和经费。”

刘朝霞介绍，从去年4月份开始，一些在天津、内蒙古等地务工、创业的河南老鄉，也闻讯来到这里办理二代身份证业务。

这只是“河南人之家”服务业务中的一项。根据《河南省机构编制委员会办公室关于成立河南在京务工创业人员服务中心的通知》，“河南人之家”的主要职能任务是，协调当地政府和相关部门为河南省在京务工、创业人员提供信息咨询、法律服务、就业指导和应急帮助。

在“河南人之家”50多平方米的接待大厅内，《民生周刊》记者看到了15种服务群众的小册子，墙上挂满了群众送来的锦旗。

志愿者服务

北京道成律师事务所律师孙士琦是开封人，作为志愿者，孙士琦律师在近两年里提供法律援助264件，涉案金额达2100多万，最大的单笔达130多万。

“孙律师是‘光顾’河南人之家最多的志愿者之一，他每周都会过来，看是否有人需要咨询法律方面的问题。”刘朝霞逢人便夸，“好人有好报，孙律师爱人年前刚生了一对活泼可爱的双胞胎。”

“能帮到老乡的忙，就是最大的幸福。”面对《民生周刊》记者，1977年出生的孙律师显得有些腼腆，不耐其烦地为老乡普及法律常识，叮嘱合同签署要点，甚至亲自起草法律文书，帮助维护老乡合法权益。

刘东波之妻赵飞飞下班途中遭遇交通事故死亡，经责任认定，机动车一方为全责。刘东波是刚来北京不久的一名普通打工者，在北京没有任何朋友和亲属，自身文化水平不高，家中又有幼女需要抚养，经济困难，惨遭不幸，让刘东波束手无策。

刘东波了解到河南省驻京办成立了河南在京务工创业人员服务中心（河南人之家），能够为河南籍在京的人员提供相应的法律援助，特来到河南人之家寻求帮助。孙士琦律师接到案件后，帮助刘东波分析其合法权益，即：可以同时主张交通事故损害赔偿和工伤赔偿。

2014年1月15日，刘东波正式委托道成所孙士琦律师帮助其处理本案。

此后，孙士琦多次与刘东波参与现场谈判，并为其起草了交通事故和解协议书等法律文件。该案肇事者共向刘东波分两次支付经济补偿共计71万元。

在工伤认定过程中，赵飞飞单位对工伤认定不予配合，孙士琦为刘东波启动了赵飞飞诉北京某公司劳动争议的劳动仲裁程序。先后经过劳动关系确认、工伤认定、赔偿仲裁等多道程序，最终与单位协商达成调解，再获49万元赔偿。

当事人刘东波给“河南人之家”送来了锦旗。河南省委书记郭庚茂在视察“河南人之家”时，接见慰问了刘东波，并亲切勉励了志愿者律师孙士琦。

“驻外使领馆”

“我一直记着省委书记郭庚茂说‘河南人之家’要做好服务、当好桥梁、当好后盾，有些事情‘河南人之家’可能也解决不了，老乡们能够过来说说，说了内心畅快一点，通过工作人员的耐心解释疏导，给他们提供一些感情慰藉也好。”河南省政府副秘书长、驻京办主任高保群告诉《民生周刊》记者，“我们要把‘河南人之家’这个平台建设好，为更多在京的河南群众提供帮助、支持，把党和政府对人民群众的关怀和温暖送到他们心里。”

高保群说，“河南人之家”在申办和运行的过程中，得到了许多部门和领导的支持，他常常深受感动。

在“河南人之家”向省编办报批时，26天就办下来，效率很高，省编办主任对高保群说：“为河南在外务工、创业的群众服务，是我们共同的职责，我们愿意提供支持。”

2015年3月3日郭庚茂书记还亲手点击启动了“河南人之家”微信公众服务号，以方便与河南在京务工创业人员更好地互动沟通。

“河南人之家”宏观设想是河南人的“驻外使馆”。但是这个机构承担什么职能？怎么运转？工作流程如何？群众怎么评判？在近两年的摸索中，“河南人之家”积累了经验，收获了驻京豫籍老百姓的信任，不少兄弟省区市驻京机构也纷纷专程登门“取经”。