观点速读

任正晓：粮食行业适应新常态须走改革转型、创新发展之路

近日，国家粮食局局长任正晓在全国粮食流通工作会议上表示，随着我国经济发展进入新常态，粮食生产和消费正在发生深刻变化。这对粮食行业经营理念、发展方式、管理模式等方面都产生了深刻影响，提出了新的要求。

任正晓表示，当前，我国居民膳食结构已由数量温饱型向质量营养型转变，如何适应粮食消费群体消费方式变化，满足市场消费需求，是粮食行业必须面对的重大挑战。

“挑战面前，要主动适应新常态，粮食行业必须走改革转型、创新发展之路。”任正晓说，“粮食部门要彻底转变‘坐等收粮、坐店卖粮’的传统经营方式，开辟行业发展新路径。主动融入新型农业经营体系，与种粮农户特别是家庭农场、农民合作社结成经营联合体和利益共同体，在服务‘三农’过程中，赢得行业发展新契机。”

周小川：央行致力保持货币稳定供应

中国人民银行行长周小川日前在瑞士参加达沃斯世界经济论坛年会期间表示，中国央行一直致力实现市场流动性的稳定供应，但不能向经济注入过量流动性。

周小川表示，央行致力保持货币供应稳定，但经济是不断发展变化的，有时候这一变化是由国际金融市场状况引起，国内流动性也随之变化，因此央行有时向市场注入流动性，有时收紧流动性，对资本市场包括股市产生了影响。

“过去中国金融市场相对独立，但随着沪港通、银行间市场、债券市场的发展与开放，中国金融市场与国际金融市场的联系越来越紧密。”周小川说，“地缘政治的不确定性、大宗商品价格下跌和主要经济体货币政策分化是近期全球金融市场波动性上升的主要原因。货币政策可以为结构性改革提供空间和时间，但不是万能药。应将政府干预与央行的逆周期调控和宏观审慎政策区分开来。”

胡晓义：机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金

人力资源和社会保障部副部长胡晓义近日在召开的新闻发布会上回应媒体提问时说，机关事业单位人员不会“吃”企业职工的养老金，绝大多数机关事业单位人员养老待遇不会降低。

胡晓义说，国务院日前发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》第六条中明确规定：机关事业单位基本养老保险基金单独建账，与企业职工养老保险基金分别管理使用。

“之所以这样规定，一方面，考虑到机关事业单位养老保险缴费、工资的供款渠道是明确的，主要是财政资金供给，所以各级财政还是要负重要的责任。”胡晓义说，“另一方面，考虑到机关事业单位的抚养比——也就是在职职工和退休人员的比例比企业高。”

他说，考虑到抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用，还是要坚持以财政供款为主的资金渠道。所以，只有落实《决定》中关于单独建账、基金分别管理使用，才不会出现机关事业单位养老保险制度改革之后“吃”企业结存基金的情况。

王一鸣：制造业大规模扩张的阶段已结束

日前，在以“新常态——动力与格局”为主题的2015人民网财经年会上，国家发展和改革委员会副秘书长王一鸣表示，制造业大规模扩张的阶段，可能已经结束了。

王一鸣表示，要素成本正在发生变化，再靠生产要素大规模、高强度投入，这种条件已不具备。“从市场空间来看，还有没有允许产能扩张的足够空间呢？从上游往下游走，比如钢铁，目前产能已超过十亿吨了，显然没有空间来吸纳。”他说，“我们现在要压缩产能，例如，光河北省就要压缩6000万吨的钢铁产能。因此，制造业大规模扩张的阶段，可能已经结束了。”

王一鸣强调，过去支撑产业迅速扩张的生产要素条件在发生变化，劳动、土地、资源、环境的容量都在发生变化。现在企业面临最大的一个瓶颈障碍就是创新能力的不足，因此，要提高生产率、提升价值链、提高附加值。

罗国三：中国将用工程项目引导社会资本投资

近日有外媒称，国务院2014年年底已批准总投资额逾10万亿元的七大工程包基础设施项目，其中2015年投资超过7万亿元。关于中国今年投资是否超7万亿元的质疑，国家发展和改革委员会投资司副司长罗国三回应说，这与2008年实施的4万亿元刺激计划完全不同，应该围绕政策导向来看待这个问题，中国将用工程项目引导社会资本投资。

“不知道这个数字是怎么算出来的，计算口径是什么，7万亿元可能是媒体从相关部门公开信息推算的。”罗国三说，“关键一点，不是新增大量财政投入来强刺激，而是引导社会资本积极参与投资，这是一个非常重要的政策取向。”罗国三认为，要看到中央政府投资在并没有怎么增加总量的情况下，通过内部调整结构，减少一般性的投资，加强重点领域的投资，来引导和加强国家重大工程建设。“比如一些小而散的补助专项可能需要缩减，缩减以后用于重点领域，这个重点领域包括重大工程。”

李稻葵：中国经济2016年后会进入新的高速增长周期

经济学家李稻葵近日在清华大学中国与世界经济研究中心第22次季度论坛上表示，2015年是关键的调整年，调整期顺利的话，2016年后中国经济会进入新的高速增长周期。

“2014年的关键词是整顿，陈疾开始清除，治病的代价是增速的适度放缓。2015年中国经济的关键词是调整。”李稻葵表示，目前中国经济正处于一个深层次的调整期，整个调整过程可能一直延续到2016年，旧的增长点逐步淡出，新的增长点正在逐步营造出来，比如电商正在冲击种种传统业务模式。

李稻葵表示，改革是调整的关键，如果2015年改革能够比较顺利地深化，改革力量将会化解中国经济正在经历的整顿期的问题，中国经济的调整期会走得相对顺利一些。“如果调整期顺利渡过，中国经济有望在2016年之后出现相对高速的增长，进入GDP增速可能是7.5%，甚至可能是更高的新时期。”