小区里的境外赌场

蒋佳伽 吴迪

2012年7月28日，在广东省珠海市香洲区拱北高档“望海”小区内，5名男子因涉嫌从事网络赌博被珠海市公安局刑事拘留。5人中有4人为韩国国籍，另外一人是精通朝鲜语的中国人。2013年4月7日，5名犯罪嫌疑人被珠海市中级法院以开设赌场罪分别判处2年8个月至1年不等的刑罚，其中的4名韩国人服刑期满还将被驱逐出境。

类似的外国人在中国境内开设赌场的案子，珠海市检察院近两年受理数量增幅明显。2012年至2014年，珠海市检察机关审查起诉外国人犯罪分别为11人、9人、33人；其中涉及开设赌场的2013年为4人，2014年为12人。

参与办理4名韩国人开设网络赌场案件的珠海市检察院检察官简智伟告诉记者：“这起案件是我负责办理的第一件涉及外国人犯罪的案件，无论是从法律条款适用还是犯罪嫌疑人的特殊性上，对我都是极大的挑战，我也获益良多。”

“魔方”珠海驻点

“我就是帮韩国人在互联网上开设的赌博网站进行操盘，为赌客提供服务。”犯罪嫌疑人之一、为韩国赌博网站打工的韩国人赵尤学（中文译名，下同）称。

赵尤学所说的韩国赌博网站的英文名为Cube，中文译名“魔方”。该网站建立已有很长时间，专门提供足球、篮球、冰球、棒球、围棋等各项目供网民下注赌博。赌客需注册后存钱至个人账户，申请同等金额的充值，然后才能进行赌博。赌博完毕，申请换值就能将剩余钱款取走。赵尤学等人负责的该网站的业务主要有几项：一是投放广告，招揽赌客；二是管理网站，登入比赛，挂赔率；三是为赌客提供充值、换值服务。

与国内对网络赌博现象严厉打击的态度一样，“魔方”赌博网站在韩国的运营活动也同样受到韩国法律的制裁。2012年，为了保证业务的安全性，“魔方”将触角延伸向中国，基于珠海在中国国内特殊的地理位置，它选择了在珠海“落户”。“珠海与博彩业发达的澳门毗邻，而且是边境城市，很多游客来到珠海只作短暂停留。这样一个过渡的环境，使外国人会选择来珠海进行网络赌博的犯罪活动。”简智伟说。

赵尤学等人为“魔方”在珠海物色了环境不错的办公室。短短半年的经营时间，他们租用过的两个办公地点都是珠海市的颇具名气的小区。通过个人护照办理租房的登记手续后，几名受雇于“魔方”的打工者就群居于此，平常的工作也在这里进行。

“公司给了专门的经费，用于房屋租赁的费用以及其他开支，都放在我这里。”犯罪嫌疑人之一的郑钟锡告诉警方。电子设备是管理赌博网站最重要的办公设备，后来珠海市公安机关扣押的电子设备当中，有两部手机、6台电脑和1部笔记本电脑，均是由公司配发。据犯罪嫌疑人交代，手机是用来与韩国“魔方”公司联系的，6台电脑主要用于工作，笔记本电脑则是为了日常娱乐。

2012年7月，该案案发以后，警方调查到一个令人震惊的数字：自2012年3月底以来，不到半年的时间内，该网站共接受网络赌博投注资金已经达到21亿余韩元（折合人民币约1000多万元）。

远离韩国的犯罪团伙

“犯罪嫌疑人为了逃避本国监管，总是把服务器架设在别国境内。例如本案，虽然说其招徕的赌客多是韩国人，为韩国赌客提供服务，并不针对中国赌客，但一样损害了我国的社会管理秩序。”简智伟告诉记者。

本案起诉书中显示，数名犯罪嫌疑人虽受雇于同一家公司，但来到该赌博公司的时间却存在先后上的不同。2012年2月2日，许民尚与赵尤学来到珠海，郑钟锡是3月7日来到珠海的，而全元值来珠海则是4月了。

几个人里面，有的人是通过相互介绍的关系来到珠海，有的人则长期与“魔方”赌博网站的相关人员保持联系，来到中国的计划已经早作安排。其中，赵尤学是经过“魔方”公司老板的弟弟介绍过来的，许民尚是全元值介绍而来的，全元值在庭审时曾后悔将许民尚介绍过来。而郑钟锡则与全元值认识十年，是珠海工作点的主要负责人。

郑钟锡作为赌博网站在珠海的总负责人，安排其他员工的吃住和工作分工，并对上级汇总报告珠海的运营情况。赵尤学和许民尚以及中国籍员工金振川负责招揽赌客、网站运营、冲换值等日常工作。全元值的工作时间较短，主要负责赌博网站的广告投放。

5名犯罪嫌疑人中的中国男子金振川一开始只是通过韩国的职业介绍所，来到珠海的“魔方”赌博网站做翻译，因为精通韩语和中文，金振川的加入给该公司带来了更多的便利，后来公司就直接让金振川参与网站的日常业务，变成了网络赌博的操盘手，就这样被“拉下了水”。

赌博网站的工作并不清闲，因为需要时刻守着网站的动向，几名成员被安排为两组，实行“两班倒”的24小时轮换工作制。许民尚与金振川分到了一组，赵尤学与全元值分到了一组。

“虽然只是一家网络赌博网站的服务器架设地，但是其人员流动性很大。除了被公安机关抓获的5名犯罪嫌疑人外，还有其他的韩国人和中国人在此之前也在该网站工作，但是时间很短，所以并没追究他们的刑事责任。”简智伟补充说。

犯罪行为在中国，就受中国刑法管辖

简智伟告诉记者，这起案件因为是涉外案件，所以在实际办理过程中，还有一些值得特别关注的问题。

例如韩国赌博网站非法经营的管辖权问题。韩国赌博网站为了逃避本国监管将赌博网站的服务器设立在中国境内，虽然不针对中国籍赌客，但一样损害了国内的社会管理秩序。根据最高法、最高检、公安部于2010年联合颁布的《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》，该类犯罪应该以属地管辖为主。也就是说，外国人在中国境内实施的犯罪，虽然犯罪后果发生在国外，但是犯罪行为发生在国内，这种情况中国也有管辖权。因此，韩国赌博网站应当受到中国法律追究。

简智伟还记得第一次提审看守所中的韩国犯罪嫌疑人时，用了整整一天的时间。主要的时间都耗费在请翻译的问题上了。

“犯罪嫌疑人的供述、检察官的审讯都需要翻译人员准确地传达，而且还要求翻译人员具备相应的法律基础。请翻译并不容易。”简智伟注意到，选用一个适合的翻译人员，能为处理涉外案件带来很大的帮助。

修改后的刑事诉讼法第9条规定：“各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利，人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。”而简智伟担心的是，司法实践中，翻译人员和司法机关更像是一种雇佣关系，翻译人员付出劳务，司法机关支付报酬，翻译人员在诉讼活动中享有什么权利，需要履行哪些义务，都没有细化的规定，一旦出现翻译人员故意或重大过失翻译失实的情况，或者帮助犯罪嫌疑人串供，如何追究其责任依然缺乏法律依据。而相关法律法规和两高解释也都没有规定司法翻译人员的准入、管理、监督、参与程序等等。因此，在实践中只能通过对翻译人员资质和水平的严格审查来保证翻译质量。

“该案在提审时，韩国领事馆也对犯罪嫌疑人进行了探视，这与我们检察机关重视涉外案件犯罪嫌疑人的权益保障问题密切相关。”简智伟告诉记者，有些国家的驻华领事馆会根据国际公约、双边领事条约或协定的规定，派领事到羁押场所进行探视，保护其国民的基本人權，提供法律上的帮助。

因此，简智伟认为，在审查起诉涉外案件中，还必须注意的是犯罪嫌疑人的合法权益保护问题，做好领事探视的协助、监督工作。