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欧元区会解散吗

2015-09-10寇佳丽

经济 2015年4期
关键词:瓦伦西亚希腊政府驻华大使

寇佳丽

如今,希腊政府面临的债务压力依然沉重,3月中旬需向国际货币基金组织(IMF)偿还15亿欧元贷款,还要对32亿欧元到期国债进行再融资。作为希腊最大的金主,德国对希腊的态度也反复不定。如今,希腊国内现状如何?是否有退出欧元区的高风险?欧元集团又有哪些应对措施?为此,《经济》记者采访了希腊驻华大使瓦西里奥斯·科斯蒂斯、德国驻华大使柯慕贤以及西班牙驻华大使曼努埃尔·瓦伦西亚,试图通过3位大使先生了解希腊危机的相关影响。

“钱”字当头,希腊必须改革

对于日前希腊要求延长金融援助工具协定的请求得到了欧元集团同意一事,希腊驻华大使瓦西里奥斯·科斯蒂斯表示,这一决定,为日后希腊与欧元集团、欧洲机构以及IMF进一步磋商铺平了道路,也为以后能够最终顺利完成谈判提供了可能。

与瓦西里奥斯·科斯蒂斯的信心十足不同,对于希腊现状,德国驻华大使柯慕贤更多地表现出对希腊是否会奉行改革的担忧。

柯慕贤认为,如果说现在有什么事情是毫无争议的,那就是希腊政府需要资金,所以他们才会继续执行前政府签署的救助计划,然后争取第二轮的最后一笔救助资金。的确,众所周知,希腊需要还债,包括偿还IMF的债务利息以及其他债务,还有政府开支。柯慕贤告诉《经济》记者:“希腊财政到底如何,我们也不清楚,希腊政府自己应该比较清楚。不过,想要避免希腊政府因为缺钱而导致国家破产,欧元集团各个国家也都同意继续支持希腊,前提是希腊政府必须像前任政府那样奉行改革。”

提到资金现状,不少消息来源表示,长期以来,希腊政府开支增加但是税收减少了,然后希腊国内的有些人认为新政府一上台,他们就不用纳税了。对于这些观点,柯慕贤表示赞同。他表示,欧元区的所有成员国都在努力使得欧元集团承诺的资金能够及时支付给希腊,但是必须以继续改革为前提,“如果这些资金不能及时到位,希腊会很困难。”

理论上,希腊也可以向希腊国内的银行贷款。但是实际上,这些银行的资金也很困难,所以希腊要想走这条路并不容易。理论上还有一种可能,就是借用养老金或者其他福利资金,前提是有这笔钱以及希腊政府和民众都同意这样做。但是就算可以的话,这种方法的效果也是很短期的。在柯慕贤看来,希腊当前最好的选择就是奉行改革。

希腊需要欧元区的帮助

希腊如果退出欧元区,风险几何?采访中,3位大使对于希腊是否会退欧问题的回答,出乎意料的一致:任何负责任的政治家都不会带领希腊退出欧元区。

西班牙驻华大使曼努埃尔·瓦伦西亚直言不讳,希腊退出欧元区不会对欧元区或者其他任何国家产生明显的影响。众所周知,希腊的经济体量很小,只占整个欧元区经济体量的2%左右。“而西班牙有良好的金融系统,不会受到希腊退欧的冲击”。此外,西班牙自己曾经经历过严重的债务问题,对此具有适合自己国情的经验。曼努埃尔·瓦伦西亚指出:“在面对债务问题的时候,西班牙经历过一段艰难的时期,政府和民众的压力都很大。但是最终,通过一系列的经济措施,比如降低职工工资,还是挺过来了。”

尽管如此,曼努埃尔·瓦伦西亚似乎更希望希腊能够在欧元区内解决问题。众所周知,作为曾经的难兄难弟,西班牙也曾接受过欧元集团的资金救助,并于2013年重新成功进入金融市场,完全摆脱救援计划。他说:“拿西班牙自己过去的经历来说,我们就是在欧元区内成功解决债务问题的。如今,西班牙的经济增长率是欧元区内屈指可数的。所以,我个人以为,希腊也应该可以在欧元区内解决当前的债务问题。”他还表示,退出欧元区如果会造成负面影响,那就是希腊会陷入更深更难以自拔的困境,没有来自欧元区的帮助,希腊难以偿债,货币系统会崩溃,到时候就真的无路可走。

与此不同,柯慕贤认为希腊退出欧元区会给其他成员国和整个集团带来一定风险。他说:“的确,希腊经济在欧元区所占比例很小。但是,我觉得不能完全排除市场或者欧元区可能会出现一些动荡。风险很小,但是不会完全排除。尤其是并非所有欧元区的成员国都完成了改革,也并非每一个国家的经济都那么稳定牢固。”在柯慕贤看来,“现在情况如何发展完全取决于希腊怎么做。”

欧元区岿然不动

如果说债务危机仅仅是希腊自己的问题,那么或许关注度不会像如今这么高。希腊债务危机之所以稍有风吹草动都会被媒体拿来宣传,是因为这涉及整个欧元区的团结问题。早在今年2月,法国鲁昂大学教授Alberto Bagnai、伦敦大学教授Brigitte Granville、牛津大学教授Peter Oppenheimer以及巴塞罗那大学教授Antoni Soy就曾联合撰文指出,经过民主选举出来的希腊新政府没有必要履行上一届政府的承诺,希腊的机遇在于违约并退出欧元区,到时候欧盟应如法炮制、解散欧元区并为经济较差的国家减债,唯有如此方能实现欧盟设立之初“让欧洲人民更团结”的理想。那么,欧元区会因为希腊的退出而解散吗?

在柯慕贤看来,两方面因素决定这个问题的答案是“不会”。一方面,希腊危机的破坏力不足以导致欧元区的解散;另一方面,欧元区自身具备的应急机制可以防止这样的情况发生。他告诉《经济》记者:“我们早就采取措施,创建了一些机制,来避免这些需要救助的国家破产。比如,欧元救济基金,德国为此承担了很大一部分。第二个措施是采取新的监督机制,通过新的对经济财政预算的监督预测机制,我们能够提前看到问题,避免类似希腊或者葡萄牙这样的国家陷入困境。第三个措施是欧元区内的国家奉行改革。通过改革提升自己的竞争能力,有的国家做得很成功,比如说爱尔兰、西班牙和葡萄牙。而且前些时候,希腊也曾在这条道路上迈出了一大步。”

希腊驻华大使瓦西里奥斯·科斯蒂斯:

当前的问题就是我们的机遇

事实上,我不会把希腊当前的状况称作“危机”,更愿意把它称作是一种“机遇”,是希腊和欧洲互增信任的机遇,也是在希腊政府提出改革的基础上共同合作的机遇。具有结构性和发展性的措施,以及为在过去备受冲击的人们提供福利的措施,共同构成了当前改革进程的核心。曾经,有些措施成功地帮助希腊减少赤字,实现预算盈余并且增加了国家的经济竞争力;如今,这些措施或者类似措施也会再次发挥作用。

德国驻华大使柯慕贤:

希腊花得太多赚得太少

有一种解释是希腊加入欧元区的时候还没有完全成熟,或者说不具备加入欧元区的全部条件。当时,一些经济不那么强大的国家通过本国货币贬值来确保其竞争力,比如意大利或者希腊。现在,希腊没有自己的货币,不能再用这一方式来提高自己的竞争力,所以其竞争能力相比而言下降了,生产和出口越来越下降,需从国外采购越来越多,因此,在收入越来越少的同时,债务却越来越高,这种情况显然不能长期维持下去。

西班牙驻华大使曼努埃尔·瓦伦西亚:

西班牙曾经的债务问题与希腊不同

西班牙的债务问题源于我们对基础设施建设的大量投入,比如说高速公路、机场、海港等,这些大型建设项目都极其昂贵。希腊的资金都花在纯粹的消费上面,但遗憾的是,这些花销不能反过来为希腊人创造利润。所以我们的前期投入其实正在制造利润,能够让西班牙经济得到增长,同时创造了更多的工作岗位,让全国的经济前景更加明朗。希腊与西班牙不同,很难通过学习西班牙渡过难关。

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