“海交会”：打造“海丝”合作新平台

李媛

2015年5月18日，以“开放合作、互利共赢”为主题的首届21世纪海上丝绸之路博览会暨第17届海峡两岸经贸交易会在福州举行。

泰国水果、印尼木艺、缅甸玉器、马来西亚服饰，琳琅满目的异域商品使人应接不暇。据了解，本届“海交会”参展国家和地区达49个，实现21世纪海上丝绸之路沿线主要国家和地区全覆盖。1850家参展企业中，境外企业达980家，占总参展商的52.9%。已有17年历史的“海交会”正在通过打造升级版，成为“海丝”合作的新平台。

船舱造型的“海丝”文物展区，一张张老照片见证了海上丝绸之路经贸发展的历史，LED大屏滚动播放着“海丝”沿线国家的风土人情，展区上方悬挂着数只正欲扬帆远航的白色小帆船走进博览会，浓郁的“海丝”元素风扑面而来。

“海交会”是集商品贸易、服务贸易、投资合作、旅游合作和文化交流为一体的综合性展会。在“一带一路”发展战略不断推进的背景下，与往届相比，2015年的展会内容更加凸显“海丝”元素。

走进“21世纪海上丝绸之路”展示馆，按照参展国建筑特色搭建的展位别出心裁，仿佛进入了一个万国博物馆。这里集中展示了泰国、马来西亚、印尼、印度等海丝沿线国家的风土人情画卷和特色产品。

巴基斯坦展区工作人员正在详细地给参观者推介产品：“这个是巴基斯坦的黄铜，在中国就叫铜。我们的产品都是纯手工制做的，没用任何机器。每个小小的部件都要用两三天才能完成。像这样一个完整的产品，需要二三十天才能完成。慢工出细活嘛。”

柬埔寨展馆的不少企业是首次来福州参展，展馆里摆放了该国的银器、纺织、木雕和石刻品，银器中既有日常生活中实用的小器皿，也有装饰生活的创意小物件，件件都很精致。“作为海丝沿线国家，我们第一次来福州参加此次海丝博览会，感到很高兴。”该馆负责人介绍，展馆里的商品都是该国最有名的特产，除了展示销售，他们更想在中国寻找合作伙伴，将柬埔寨的特色商品推向中国市场。

来自新加坡的参展商黄来顺对“海交会”并不陌生，这已是他第二次参展，2014年他来到福州招商，取得很大收获。这次他带来了新加坡的巧克力、燕窝等商品。“今年我们不仅来招商，还想卖一些产品，考察一下市场情况。参展的很多国家我以前根本没看到过，我觉得这里给大家提供了一个很好的交流平台。”

印尼人康炳卫是第四次参加“海交会”。他告诉记者，自己的企业主要经营咖啡、糖果、饼干等食品，通过历届“海交会”，他顺利地找到不少中国的合作伙伴。“我想借助升级版的‘海交会’，进一步打开中国市场，同时拓展商品在其他国家的销路。”

值得一提的是，虽与海丝博览会同期举办，已连续成功举办十六届的“海交会”“台味”不减，台货覆盖了港澳台精品展区、海峡两岸茶业展区、台湾食品展区、海峡两岸现代装备及电子信息展区以及海峡两岸绿色建材展区，几乎占据展会“半壁江山”。参展的不少台商也纷纷表示，希望借助升级版的“海交会”，进一步打响品牌，打开大陆市场甚至全球市场。

“2015年的海丝博览会在展览安排上不仅保留了海交会两岸经贸交流的特色，更突出了海丝博览会面向世界尤其是海上丝绸之路沿线国家的风貌。我们希望把它打造成为中国与海上丝绸之路沿线国家互利合作的重要桥梁，以及福建和海上丝绸之路沿线国家扩大与其他国家和地区经贸交流的重要平台。”海丝博览会组委会相关负责人说。

“海交会”的老朋友、马来西亚国际商务促进协会会长张创迪说：“我们来了24家企业，比2014年多了一倍。我看好‘一带一路’发展计划，会全力支持，因为我认为‘一带一路’概念给世界经济发展提供一个很大的动力，可以拉动世界经济发展上升到一个新的层次。”

据了解，本次展会成功签约重点项目59项、总投资814亿元人民币。

相知者不以万里为远，志合者不以山海为远。首届21世纪海上丝绸之路博览会暨第17届海峡两岸经贸交易会不但万商云集，也吸引了各国学者和政商界人士的积极参与。在亚洲合作对话（ACD）论坛上，各国有识之士坦诚交流，针对世界经济新趋势下推进“一带一路”建设，提升亚洲务实合作水平，构建“海丝”合作新平台建言献策。

亚洲合作对话（ACD）作为面向亚洲的重要政府间对话与合作机制，已成为凝聚亚洲共识、弘扬亚洲精神、推动亚洲合作的一个重要平台。迄今为止，共有33个成员国，举行了13次外长会，并于2012年举行了首次领导人会议。2015年ACD大会有31个ACD成员国外交部或相关部门官员、成员国驻华大使或代表、相关领域专家学者等共同出席。

中国外交部副部长刘振民表示，亚洲拥有全世界67%的人口和1/3的经济总量，是当今世界最具发展活力和潜力的地区之一。实现亚洲的共同发展根本出路在于经济合作与融合，而这正是“一带一路”的重点内容。亚洲合作对话成员国都是陆上丝绸之路和海上丝绸之路沿线国家，合作理念、方向、领域与“一带一路”高度契合，应成为推动共建“一带一路”的主力军。同时，“一带一路”的深入推进也将丰富亚洲合作对话的内涵。

针对深化亚洲合作，推动“一带一路”建设和亚洲合作对话发展，刘振民提出三点建议：首先，大力推进亚洲金融合作。目前，由中方倡建的亚投行已确定57个意向创始成员国。其中，包含28个亚洲合作对话成员国，希望亚洲合作对话成员国能够加强与亚投行的联系，共同促进亚洲的金融合作。同时，为支持“一带一路”建设，中方出资400亿美元成立丝路基金，欢迎亚洲域内外合作者积极参与。

第二，深化亚洲经贸合作。中国目前正力争在2015年底前完成中国—东盟自由贸易区“升级版”谈判和区域全面经济伙伴关系谈判。同时，中国正在加快经济结构转型，积极推动优质的产能“走出去”，中方愿同亚洲国家加强产能合作，为提升亚洲整体产业发展水平共同努力。

第三，拓展亚洲工商界合作。当前经济形势下，既需要企业积极作为，也需要各界搭建新的交流平台，希望各国企业家朋友与中方企业加强对接，创造合作模式，共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。

随后，韩国、蒙古、阿富汗、新加坡等多国驻华大使围绕“亚洲合作对话与‘一带一路’建设共同发展、相互促进、互利共赢”等议题，从各国实际出发，探讨融入“一带一路”建设，实现资源互补、市场共享、共同发展。

泰国前副总理、前外交部长素拉杰·沙田泰说，“一带一路”能够让亚洲的40多个国家从更好的基础设施中获益，这显然有助于推动商品和服务贸易，而且能够推动投资、消费以及亚洲的资本市场，域外国家也能够从无国界的世界中受益。

蒙古国驻华大使策登扎布·苏赫巴特尔表示，蒙古希望俄罗斯和中国之间的互联互通由“五大通道”连接，在建立新的公路和铁路系统同时，在蒙古境内建设连通中俄的油气管道和输电线路。

除了传统的互联互通之外，“海上丝绸之路”重要国家新加坡驻华大使罗家良格外关注“现代以及前瞻性”的互联互通。罗家良举例说，通过推动金融互联互通能够帮助各企业实现资金来源多样化，减少风险，降低成本。中国正在推动人民币的国际化，在对中国投资和贸易中更多地使用人民币能够减少汇率风险。新加坡也愿意与中方继续推动人民币的国际化。

阿富汗驻华大使法拉希则认为，“一带一路”的倡议把现在经济活跃地区和传统的经济地区进行联系，使得丝绸之路进一步复兴，阿富汗将会通过国内“十年规划”与中国“一带一路”倡议对接，加强阿富汗与周边地区的商业联系和交流，以建立一个更加稳定和繁荣的阿富汗。

最后，中共福建省委常委、福州市委书记杨岳表示，“丝绸之路镌刻着曾经的辉煌，更蕴藏着无限的希望。‘一带一路’战略把历史和现代连接起来，让中国梦和世界梦有机融合、交相辉映，让福建、福州与丝路城市携手共进、合作共赢。”

4月21日，中国（福建）自由贸易试验区正式挂牌成立，其三个分支片区：福州片区、平潭片区、厦门片区同日挂牌。一时间“自贸区”成为福建“最热词”，建设自贸区、融入“一带一路”，也成为当前福建发展的紧迫任务。首届21世纪海上丝绸之路博览会暨第17届海峡两岸经贸交易会期间，“福建自贸试验区论坛”无疑也受到了广泛关注。

本次论坛以国际贸易规则和国际经济格局的新变化为背景，重点围绕自由贸易试验区作为重要改革和开放试验平台的作用、使命展开对话与讨论，共同推进自由贸易试验区之间的协调联动，开展官、产、学、研各界之间的对话。同时，针对自贸试验区如何结合各自产业特色和区位优势，开展对比试验、互补试验；如何更好融入和服务国家战略等重要议题展开讨论。

论坛上，福州市副市长姜波表示，作为改革开放的前沿阵地，福州将紧紧抓住自贸试验区这一重大机遇，以制度创新为核心，围绕立足两岸、面向世界、服务全国战略要求，发挥侨台和海洋优势，依托海西金融中心，携手两岸参与国际高端竞争，努力把福州片区建设成为先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路建设重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区，积极开拓自贸区发展的新路径和新模式，为全省乃至全国改革发展提供可复制、可推广的经验。

据了解，目前，福州片区已复制推广35项上海自贸区先进经验，发布了福州片区实施方案、试验任务清单，公布了2015年重点试验项目33项87条，正式实施了16条标志性改革措施，涵盖了商事登记制度、海关与检验检疫便利化、质检检测制度创新以及金融领域先行先试等内容，迅速形成自贸试验区制度创新红利。截至目前，福州片区预核企业已达1000多户，累计注册资本约100亿元人民币，并以每天100多家的速度增加，已初步形成“大众创业、万众创新”的良好氛围。

智库的支持是推进自由贸易试验区不可或缺的力量之一。上海社科院经济研究所所长石良平以“上海自由贸易试验区对推进福州片区建设的借鉴意义”为题发表演讲。他认为自贸试验区是“制度高地”，而不是“政策洼地”。在自贸区建设中，企业要适应制度的变革，而不是寻找政策的优惠。同时，充分利用自贸区这一重要平台，积极融入全球化进程中，参与市场竞争和国际贸易，适应和引领国际贸易新规则，提升企业在全球资源配置中的把控地位。从而以更加开放的姿态推进自贸区向纵深发展。

此外，石良平还介绍了上海自贸区的成就和困惑。他提醒福建自贸区在推进建设过程中，在减少审批的同时，监管制度一定要跟上。

“福建自贸区应该充分发挥对台优势，积极开展对台金融创新合作。”来自上海通力律师事务所合伙人律师夏亮就自贸试验区金融创新给企业带来的机遇发表观点。他认为，福建自贸区应加快发展金融业态的新业务，降低台资金融机构准入和业务门槛，允许外商融资租赁投资企业进入，获取境外融资。

“自贸区是一个平台，是一个桥梁和窗口。”厦门大学台湾研究中心副主任李非在探讨自贸试验区背景下两岸服务贸易合作的前景时表示。福建在自由贸易区建设的过程中，不仅要复制上海的经验，还要探索具有福建省自身特色的项目，突出“对台”特色。他建议，两岸服务贸易政策可先行先试，加强货物贸易自由化，尤其是航运物流、区域性金融服务、金融、养老、旅游等行业的交流与合作。

李非表示，打造两岸往来便利化是福建自贸区的重点。“希望通过自贸区打通对台交流沟通的平台，让两岸人员、货物、资金往来更加便利，通过这个窗口辐射闽台，最终带动全中国。”

来自阿里研究院的政策专家张凌霄则从自由贸易试验区跨境电商发展方面，阐述其对扩大进出口贸易的影响。他说，浙江义乌小商品市场通过利用互联网发展跨境电子商务，一年交易额达到153亿元，超过线下传统贸易的50%。“跨境电商的发展，让草根阶层触摸商业，更重要的是，利用互联网，把中国商业文化传播到世界。”张凌霄建议，中国可以通过跨境电商，嫁接一条网上“丝绸之路”，从而推进“一带一路”的规划。

“通过跨境电子支付可以推动人民币国际化进程。”张凌霄表示，福建自贸区在建设过程中，可以加大跨境电商的发展。他说，未来十年跨境电商仍然是一个高速发展的阶段。但是在发展跨境电商的过程中，需要建立全球网上贸易信用体系，促进新型国际贸易规则和秩序的形成，用互联网技术、思维、方法，推动跨境电子商务贸易升级，建立一套新规则和网上贸易体系，这也是贸易大国走向强国的标志。

与其他三个自贸区相比，“对台”是福建自贸区的最大特点。在本次展会上，自贸区话题也成为参会台商热议的焦点。

台湾原民意机构副主席钟荣吉表示，福建自贸区的揭幕，给两岸经贸融合带来了新契机，台湾应抓住机会，积极融入自贸区建设发展。

东南经锐（厦门）自动化设备有限公司总经理林洋仁也表达了同样的观点：“这次在福建推自贸区是一个很好的契机。借鉴上海自贸易区建设经验，加之福建特有的对台产业优势，相信福建在自贸区建设方面一定可以大有作为。在提升制造业的附加值方面，我认为只要把闽台地区的机械设备制造厂商的技术水平提升上来，就有能力去挑战珠江、长江这些产业区。”他还表示，作为企业，在推动福建自贸区发展过程中他们会贡献绵薄之力。

林永侦是台湾南投县信义乡的蔬果生产合作社市场开发部经理，他介绍，因为看好福建自贸区的浓厚商机，目前公司正以代理的形式招募当地厂商，把原生态的台湾农合产品源源不断从平潭销往大陆各地。谈到福建自贸区的发展，林永侦认为发展自贸区是大国策，也是平潭势必要走的一条路，但现实中的确还存在公司物流环节基础设施不到位、清关速度较慢等问题。他已积极建言平潭自贸区加快建设步伐，希望在短时间内有一个明显的改善。

而台湾宜兰的东和食品工业股份有限公司副总经理蔡宗翰表示，“自贸区”是一个非常好的政策，因为开放“自贸区”，市场会更活络，这对台湾是一个很大的利多。蔡宗翰一直对平潭自贸区所打造的“两岸共同家园”企划充满憧憬，目前他的公司也已把分厂开设到福建霞浦，并打算在大陆扎根以谋长远发展。“台资的中小企业来大陆打拼，一定要有一个底。台商最后也要在大陆生根，没有生根的话，会很累。所以平潭自贸区对台湾企业来说很重要，我们希望借助自贸区的政策利多优势，把在霞浦的分厂发展好。”