新媒体环境下领导干部应树立媒介新思维

乔智玉

【摘要】以网络、手机为代表的新兴媒体改变了人们的信息发布方式和社会生活的参与方式，使党的执政环境发生了巨大的改变，新媒体环境下各路媒体对政府的监督已经成为执政过程中的新常态。作为领导干部，树立正确的媒介思维，提高新兴媒体的应对能力。

【关键词】新媒体环境媒介新思维执政理念媒介素养

一、新媒体环境下树立领导干部媒介新思维的意义

新媒体环境下树立领导干部媒介新思维是提高党的干部队伍能力，建立亲民型、服务型政府的需要。当前，我国正处于社会转型期和利益格局调整的关键时期，各种利益集团对政府都提出了更高的要求。而新媒体平台汇聚了各种声音，也就是我们通常所说的两个舆论场，官方舆论场与民间舆论场。这两个舆论场之间的沟通并非畅通无阻、互通有无，而是存在巨大的分歧与隔阂。其中很多都是网友对领导干部以及政府运行状况的评论。面对这一新的变化，有相当部分的领导干部有些手足无措。表现在新媒体的知识上储存不足、应用能力有所欠缺、旧有的媒介思维根深蒂固。因此新媒体环境下建设为群众解决难题的亲民型、服务型的政府，需要领导干部站在一个战略高度，树立一种媒介新思维。

新媒体环境下树立领导干部媒介新思维是实现社会稳定和发展的必然要求。《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告NO.2》指出，从近年来发生的热点舆情事件可以看出，我国民意诉求表达已陷入一种“信上不信下、信闹不信法、信网不信党”的怪圈。由于政府公信力的弱化，在基层政府，这种现象非常普遍，群众工作已经成为基层政府工作的大难题，以信访为例，在基层，群众上访、越级上访成为解决问题的最佳方式，社会矛盾的解决也主要通过上访，通过良性沟通解决问题、通过法律解决问题的方式被搁置一边，基层政府与社会民众之间的信任感被长期撕裂。就乡镇而言，乡镇干部对上访群众的截访成为工作中不可小觑的一部分；新媒体的快速发展，也为群体性事件的发生提供了新的场所、新的方式，进一步加大了政府的治理难度。因此如何通过媒体引导舆论、倾听基层呼声、与民众沟通成为新媒体环境下领导干部面临的新课题。

二、领导干部面对媒介的窘境及原因分析

领导干部面对媒体时所产生的窘境与困惑源于旧有的媒介思维。国务院新闻办副主任王国庆说：中国的领导干部面对媒体存在三个问题：第一是不愿说；第二是不敢说；第三是不会说。①中国浦东干部管理学院教学实验中心副主任王石泉博士在接受记者访谈时也着重提出了我们现在的领导干部在面对媒体时的三种状态。不愿意说源于中国人低调内敛的文化内涵，不敢说则源于媒体强大的影响力。例如媒体被认为是无冕之王，官员说错话就会引来大麻烦，陷入舆论漩涡，而我们恰恰没有允许说错话的宽容氛围。除了与我们的传统文化息息相关外，另一个重要原因便是我们现行的媒介管理体制。在传统媒体时代过渡到新媒体时代的进程中，官员与媒体的关系经历了微妙的变化。受旧有的媒介管理体制与管理思维的影响，政府部门对于媒体的态度，要么认为媒体是唱赞歌的鼓手，要么是对峙的敌人，政府部门是站在一个居高临下的姿态对待媒体，任何不想回答的问题皆以国家机密为由采取敷衍傲慢的态度。因此在碰触到有关部门敏感问题时，很多领导干部更多的选择不愿意说；随着新媒体的快速发展，不会说的问题也逐渐凸显出来。我们经常在新闻上看到被采访的领导干部面对媒体支支吾吾、答非所问甚至是雷语频现。究其原因还是新媒体时代领导干部媒介素养与能力的孱弱。新媒体时代在不碰触政治红线的前提下，很多领导干部奉行政治安全，一切小心为上，不给自己惹祸，不给单位惹麻烦的思维前提下三缄其口或者说些套话、空话，完全忽略受众心理，官员不会通过媒体与老百姓沟通，传播效果很差。就新闻发言人制度而言，现实是很多新闻发言人成了“不发言”的人，很多时候甚至扮演起阻碍新闻发布的工具。甚至人民日报都批评过，一些新闻发言人完全受制于部门或某些领导干部，不去公开信息而去封锁信息。②因此现阶段改变领导干部旧有的媒介思维、提高他们的媒介素养以及能力是件十分紧迫的任务。

三、新媒体环境下领导干部应具有的媒介新思维

正如胡锦涛同志在党的十八大报告指出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有，当整个国家在党的领导下朝着全面建成小康社会的目标而努力奋斗时，首先要做好一个重要的思想与理论准备，就是要深刻理解中国当前发展和建设的国际背景、时代潮流和国内环境正在发生哪些变化。”在影响和塑造社会的若干因素中，以互联网为核心的信息技术成为其中影响最大、最活跃的因素之一，渗透于社会的各个层面，并影响着我们的意识形态。现在我们大部分的领导干部能够感觉到新媒体所带来的新的执政环境，新媒体与传统媒体相结合对政府全方位的监督，使我们好像处于一个媒体编织的大网下，领导干部需要时刻注意自己的一言一行，维护党和政府的形象。

首先我们的领导干部要实现思想观念的转变，树立正确的执政思维与执政理念。新媒体环境下各路媒体对政府的监督已经成为执政过程中的新常态。我们的领导干部需要以正确的心态看待媒体的监督。新媒体时代下的任何一个公民都可以在任何场合利用新媒体曝光质疑官员与政府的不当、腐败行为，也可以对领导干部指指点点、说三道四。在这些议论声中，有指责、有批评、有善意的提醒，这些都是我们领导干部成长过程中一笔宝贵的财富，聪明的领导干部一定能高度重视这些“刁难”，从而在实际工作中推动政府工作作风以及工作绩效的提升。我们的领导干部要充分认识到媒体带给我们党和政府的全新的执政环境不是短期的，而是一种新常态，我们要及时实现思想上的转变。除了要树立正确的执政思维与执政理念，我们还要在实践中严格执行。面对不断变化的新形势我们国家也有了相应的法律条文和制度上的保障。比如在2004年我们国家就颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》。《条例》第八节“舆论监督”中则明确规定：“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”2007年1月17日国务院第165次常务会议通过《中国人民共和国政府信息公开条例》，2015年1月23日国务院已着手修订该条例。该年同时颁布了《中华人民共和国突出事件管理法》。2013年10月1号国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见》。可见我们不是缺少相应的法律条文，有时缺少的是对法律条文的严格执行。

其次要着力提高领导干部的媒介素养。作为信息时代国民素质重要内容的媒介素养已经成为领导干部教育以及培训的一个热点。不同的历史阶段，媒介素养教育的内容积极及目标都有所不同。20世纪80年代以后直到今天，媒介素养研究和教育进入一个更加成熟的阶段，在这个阶段培养信息时代合格的“公众”成为媒介素养追求的目标。现阶段的媒介素养理念，包括分辨、选择、评价媒体及其内容的自主能力，通过理性对话监督影响媒体的能力，以及民主参与的能力。③2015年1月份中国教育部部长袁贵仁在谈到加强高校思想宣传工作时，讲了绝不能让传播西方价值观念进入高校课堂时，引起网络的热议。在互联网时代我们鼓励思想的多元化，我们也不对这段论述本身做对与错的评论，因为随着互联网的发展，这样有争议的话题会屡见不鲜，而是鼓励在众多的质疑声中我们官方媒体、我们的领导干部能够通过自身的新媒体平台理性地、主动地参与到这种民主大讨论中，不怕面对、不怕讨论、发挥自身的舆论引导作用，通过参与讨论化解在高校宣传思想工作中所出现的矛盾与困惑，通过理性对话影响舆论。

据学者鲁宾的分析，媒介素养主要有三个层面的含义，即能力模式、知识模式、和理解模式。对于领导干部来说它应包括按照网络环境下的传播规律办事，如在危机事件发生时领导干部应具有相对的应对能力以及敏锐性，能在第一时间发出政府的声音，而不是采取那种应付的、等事情过去了就算了的态度；能够通过新媒体建立与群众的良性沟通等等。对于领导干部来说提高媒介素养不仅意味着一种能力还体现着一种素质和心态。3月12日湖南永州植树节官员踩红地毯事件发酵为网络热点事件。事件发生后，当地对林业局长、区妇联主席等主要活动组织者进行了诫勉谈话，并予以通报批评，此事不仅违反了中央八项规定，而且被网友指责为政府做秀，严重损害了政府形象。网络上报道的类似PS假新闻、领导干部走形式拍照录像后走人等事件已经屡见不鲜，很多领导干部并没有端正好工作作风、摆好自己的心态，从而在网络上经常爆出出格的言论与行为，给党和政府的形象造成严重的损害。网络环境下如何规范自身的行为、调试与人民群众的关系，如何面对媒体批评监督等等都需要领导干部正视与反躬自省。

新媒体时代，互联网对我们传统的生活方式、思考方式、社会结构都进行了解构与分裂。我们今天大至社会政治、小到传统媒体所面临的种种压力、挫败和困境大体都来自于对于互联网所代表的真正意义，觉察和利用互联网带来的这种关系和力量的改变，有着重要意义。④虽然我们的领导干部对于互联网有了初步的认识，但是对于网络传播规律、新媒体时代的受众心理并没有深刻的了解与把握，因此在这个新旧嬗变的时代我们的领导干部应该树立一种媒介新思维，用新的执政理念、执政思维重建与维护公众对政府的信任感，建立与公众、媒体的对话交流机制，通过系统化的学习和足够的锻炼，不断地改进政府的工作作风与执政能力。

参考文献

①《面对镜头官员如何说话》，http：// news.sina.com.cn/c/2008-08-26/1544161 76650.shtml，2008-8-26

②曹林，《新闻发言制度在中国的失败》，http：//blog.sina.com.cn/s/blog_471ef 4320102uw6h.html，2014-6-30

③郭庆光：《传播学教程》[M].中国人民大学出版社，1999：220

④喻国明：《中国社会年度舆情报告（2014）》[M].人民日报出版社，2015：3

（作者单位：中共商丘市委党校）

责编：姚少宝