“小巷总理”的代表经

蒋盈盈

她，是一名“小巷总理”，以自己的热心、用心和尽心，妥善处理纷繁复杂的居民事务，在社区中建立了良好的群众基础;她，也是一名市人大代表，以强烈的政治责任感和为民履职的执着精神，赢得了居民群众的信任和尊重。她就是今年的市劳模获得者、市人大代表、闸北区共和新路街道洛善居民区党总支书记黄蓓。作为一名来自基层的代表，黄蓓始终认为，社区是自己履行代表职责的舞台，居民是自己发挥代表作用的基础，“面对居民群众的难事、急事、愁事，我义不容辞！”

“当代表就要把群众放心中”

“态度决定一切，当好一名人大代表，就是要时刻把群众放心中，多办实事、办好事，才能无愧于代表称号。”黄蓓说，自从当选市人大代表后，她更深刻地体会到群众的信任与期盼。

2013年底，社区居民陈老伯向黄蓓代表求助。他家庭经济比较困难，全家每月可支配收入不到6000元。年初，困难家庭又遭遇不幸，妻子脑溢血，右侧瘫痪，不能自理，医疗费用超过10万元，后续的康复费用每月近1万元，家庭积蓄已经所剩无几，收不抵支。万般无奈下，陈老伯想将目前居住的房屋进行置换，为妻子看病凑一笔钱。然而，此套房屋产权为陈老伯过世的母亲所有，在置换前要先进行继承公证，再办理房屋产权继承过户手续。按照本市房产继承公证收费标准，房屋评估费为房产价格的5‰，公证费为房产评估价的1%。陈老伯的房屋市值约为100万元，办理继承过户至少需要承担1.5万元的相关费用。这笔钱对于陈老伯家庭来说已无法承受，抱着一丝希望，陈老伯上门求助于黄蓓代表，希望能减免费用，缓解家庭困境。了解这一情况后，黄蓓代表当即走访联系闸北区房屋交易中心和闸北区公证处，一方面咨询相关政策，另一方面，说明陈老伯家庭的实际困难，在多次沟通协商下，2014年初，陈老伯的希望得到了回应，闸北区房屋交易中心和閘北区公证处考虑到居民的家庭情况，减免了大部分费用，并妥善为陈老伯办理了继承过户手续。房子可以交易了，妻子的医药费有了着落，压在陈老伯心上的大石头终于落地，连声表示感谢，而黄蓓代表只是谦虚的说：“我只不过反映了居民的呼声，问题的解决还要感谢党和政府。”

“当代表就要把桥梁架起来”

作为一名工作在社区的代表，黄蓓所听、所看、所见都是与普通老百姓紧密联系的日常生活问题，在大量社情民意涌来的同时，黄蓓坦言，代表不仅仅要反映民意，更要拿出解决问题的有效措施，尤其是在民意暂时无法满足时，发挥桥梁纽带作用，做好解释工作。

共和新路柳营路西侧经过多年的开发建设，已经形成了拥有多个大型居住社区、学校、以及配套商业网点等生活圈，常驻居民约3万人。然而，共和新路柳营路西侧没有一条公交线路停靠，居民步行至最近的地铁1号线中山北路站或延长路站均需要20分钟左右。与此同时，2014年6月28日起，由于公交线网调整，原518路公交车由西藏北路至中兴路共和新路，经停共和新路柳营路至平型关路，改走西藏北路洛川东路至平型关路，撤销了共和新路柳营路站。居民认为，共和新路街道办事处及社区事务受理中心等相关办事机构都位于平型关路延长路附近，长期以来柳营路西侧居民只能步行至共和新路，搭乘518路往返办事，现在唯一的公交线路也取消了，办事更不方便了。公交“最后一公里”问题在社区居民中引起了极大反映，居民迫切希望能增设一条公交线路，并恢复518路共和新路柳营路站。

由于公交线路规划调整属于市级部门权限，在与区政府职能部门以及街道研究后，黄蓓代表向市人大常委会提交了《关于柳营路西侧区域引进公交车站点的建议》和《关于恢复518路公交车原有行进路线并恢复共和新路柳营路站的建议》。在办理过程中，黄蓓代表反复与市交通运输和港口管理局、区建交委、巴士五汽公司等单位沟通协商、实地踏勘，并组织居民代表参加现场会议，直接表达居民的诉求。经过各方的努力，最终决定调整98路公交运营线路，连通东、西两段柳营路，并衔接地铁1号线中山北路站，方便周边居民出行。对518路共和新路柳营路站撤销后带来的不便，也通过98路换乘得到解决。居民们对此方案表示认同。在随后两个月的推进过程中，黄蓓代表又全程跟踪，及时将进展情况反馈给居民群众，并将居民群众对调整路线的要求传递上来，尽最大可能优化路线设计，缓解居民出行难问题。而在这过程中，新的矛盾又出现了，有居民提出站点设置靠近小区门口，虽然便利，但是人流、噪音等影响社区居民生活环境。黄蓓代表得知这一情况后，又与设计方、施工方等协商，最终把站点位置前移了近50米，居民满意了，施工得以顺利启动。目前，改道后的98路公交车已经行驶在柳营路西侧，居民们感慨的说，多亏有黄代表的牵线搭桥，弥补了柳营路西段的交通空白，解决了我们出行的“最后一公里”难题。

“当代表就要把责任扛肩上”

社区工作千头万绪，任务繁杂，身为市人大代表及居民区党总支书记，如何发挥代表身份优势，调动各年龄层居民参与社区治理，管理自己的家园，一直是黄蓓代表思考的问题。

主动化解，凝聚人心。社区有位老人，多年来一直带领部分群众采取上访，吵闹等方式维护自身利益。为了转变老人的对立情绪，黄蓓代表一方面深入到居民家中交流谈心，一方面积极寻求各方支持，争取资源帮助小区解决了一批急、难、愁的问题。渐渐地，黄蓓代表赢得了老人周围群众的信任，与此同时，老人对这种转变也越来越不满，对小区工作不断吹毛求疵。面对责难，黄蓓代表始终不断地寻找机会进行化解。“功夫不负有心人”，有一次老人家庭因琐事吵架，黄蓓代表冒着40度的高温赶过去，一边调解争吵，一边帮助他们收拾家中乱扔的物品。黄蓓代表的真诚感动了老人，她表示今后愿意支持和配合居委会的工作，不再刻意刁难了……这样的事例还有很多，比如帮助一名年过八旬的老归侨最终达成叶落归根的夙愿，帮助知青办理退休手续，帮助多名长期待业在家的青年重新踏上工作岗位，得到帮助的居民群众发自肺腑的说：“书记，从此以后我们都是你的志愿者，有事尽管说！”

网络为媒，交流互动。洛善居民区辖区内大多是新商品房，朝九晚五的“白领上班族”很多，但他们忙于工作，在小区发挥作用的时间和精力有限，为此，“网上居委会”应运而生。“百分之百回应，有问必答，有事必办，有难必帮，这是我们的工作要求。”黄蓓代表如是说。开办以来，“网上居委会”愈加成熟，深受居民的欢迎，尤其是在调动年轻力量参与社区治理上效果明显，他们对小区的关注与日俱增，越来越多的人开始发帖，或咨询政策、或提出问题，“网上居委会”及时给予回应，“地下车库照明灯意见的答复”、“关于电梯内垃圾乱放的情况处理”、“关于飞机噪音扰民意见的回复”等等，在你来我往的交流答复中，密切了党群关系、邻里关系，促进了社区的和谐稳定。

履职两年多来，黄蓓代表以自己的实际行动兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，并以实绩、实效来体现人大代表的光荣称号，“我珍惜这份代表职务，我将继续以热心、用心、尽心，结合本职工作的岗位，实现优势互补，尽职当代表，倾情为群众。”

履职两年多来，黄蓓代表以自己的实际行动兑现“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，并以实绩、实效来体现人大代表的光荣称号，“我珍惜这份代表职务，我将继续以热心、用心、尽心，结合本职工作的岗位，实现优势互补，尽职当代表，倾情为群众。”