从短板到样板

张传玉

屋舍俨然、阡陌交通、芳草鲜美，这不是桃花源，这是今天的浏阳市永安镇芦塘村。2014年、2015年，芦塘村分别获得“长沙市美丽乡村建设示范村”和“湖南省美丽乡村建设示范村”称号。可原来的芦塘不是这样，那时“村委开不了会，上不了班”，村庄环境脏乱差，村民意见很大。芦塘村何以在短短两年内实现从短板到样板的蝶变？调研发现，主要源于湾里屋场的打造，形成了“乡贤示范带动，村民民主协商，注重文化建设”的良好运行模式。

乡贤示范带动，从建设美丽家园起步。自发捐资修村道。鉴于村级道路狭窄、破败、不便于汽车等现代交通工具通行的现状，2013年10月，在外务工积累了一定经济实力的钟统明等3人带头捐资260万元，并带动村民踊跃捐款，先后对2公里村道进行拓宽，修筑水泥路基，表面摊铺沥青，安装太阳能路灯39套，方便了村民生产生活。自己动手美庭院。倡导村民自己动手对房前屋后进行改建、美化，因地制宜，不强求“统一”，充分利用现有树木、围墙等自然条件，既减少了投入和破坏，也最大限度保留了原有乡村风光。齐心合力建家园。带头人钟统明放弃生意，连续7个月战斗在建设一线，吃住在工地上；村支两委和党员干部不要工资、不求回报，带头参加屋场建设；村民们自发投工投劳，还从自家“贡献”出红叶石兰、桂花树、茶梅等景观树木对公共空间进行绿化美化。

村民民主协商，从推动和谐共建聚力。座谈协商化分歧。成立由德高望重的村民组成的矛盾调解小组，负责组织矛盾双方协商，开展评判调解工作，化解分歧于萌芽状态，解开陈年形成的心结。因调处到位，屋场建设过程中，实现了“零阻工、零上访”。求同存异促建设。制定村民议事办法，凡是涉及屋场建设的重大问题，由村民集体讨论，广泛听取各方意见，求大同存小异，做到民主决策。自治管理求长效。组建屋场治理委员会，制定自治章程，与每户村民签订“庭院三包（包卫生、包秩序、包绿化）”责任书，要求整齐码放庭院杂物，整洁晾晒衣物；文明操办红白喜事，不沿路燃放鞭炮等，推动形成自我管理、自我约束的长效机制。

注重文化建设，从丰富精神生活落脚。一处书屋续传统。在屋场中心位置，将闲置的旧屋改造成农家书屋，存放近千册图书，悬挂历年来考上大学的人员名单，再现长期形成的“尊重知识、重视教育”的优良传统。一个广场谱新风。打造群众休闲文化广场，安置体育器材和照明设施，供村民农闲时节休闲娱乐，促使村民告别麻将桌，谱写健康文明新风气。一面长墙弘道德。沿村道将部分围墙改造成文化墙，积极弘扬中华民族传统美德、宣传“新二十四孝”、传承于氏家族（村庄以于姓为主）良好家风，在村民心中播下道德文化的种子。

当前，乡土社会日趋个体化、村庄日趋空心化，新农村建设面临新困境。芦塘村在党和政府的领导下，由落后村改造成样板村的成功探索，对加快新农村建设具有重要启示意义。

启示一：增强基层党组织的责任感是建设新农村的重要保障。基层党组织在新农村建设中担负着重要任务，发挥着不可替代的作用。要不断增强基层党组织的责任感使命感，加大政策保障、优化工作考评，激发、调动服务新农村建设的工作积极性。上级党委政府要把新农村建设同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，为新农村建设提供坚强保障。

启示二：增强乡贤的荣誉感是建设新农村的重要途径。乡土中国有乡贤传统，乡贤是建设新农村的重要资源。要不断增强乡贤对家乡建设的荣誉感自豪感，鼓励和引导乡贤关注农村，反哺家乡，利用自身资源建设家园。相应的，党委和政府要对乡贤的爱心和行动予以认可、支持和尊重。

启示三：增强村民的获得感是建设新农村的重要目标。村庄是村民朝夕生产生活的家园，不是供他人欣赏的“盆景”“花瓶”，新农村建设的好坏要看村民是哭还是笑。新农村建设要不断增强村民的获得感参与感，让村民当家作主，发挥主体作用，获得实实在在的利益，切忌“为民做主”“涂脂抹粉”，搞政绩工程。