黑龙江扶贫开发真帮实扶创佳绩

孙晶华

五月的龙江大地，迎来了缤纷的花季，每个角落都彰显出妩媚的姿容，柳絮纷飞……而此时，黑龙江省的扶贫开发工作也凭着扶贫开发人的锐意进取、勤劳奋斗、真帮实扶地为龙江百姓开启了美好生活的新篇章，向世人展现了一个全新的龙江……

新常态下，站在新的起点，龙江扶贫开发踏上了新的征程，各部门齐心协力、众志成城、各司其职为扶贫开发工作创下了新的辉煌，为龙江贫困百姓摆脱了贫困，正带领百姓驶向幸福的彼岸。

对俄桥头堡 幸福黑龙江

今天，放眼龙江大地，一派幸福祥和、吉祥和睦的和谐景象。“一带一路”战略助理龙江走向开放的新前沿，处于祖国最北端的黑龙江，成为中国面向俄罗斯及东北亚开放的重要桥头堡和枢纽站。龙江各项事业的发展和进步为扶贫开发工作奠定了良好的基础，各行各业为百姓营造幸福家园。陆昊省长在2015年的省政府工作报告中说：“大兴安岭南麓特困片区和片区外重点县35万农村贫困人口实现脱贫”。在这组触目惊心数字的背后，展示的是各地各部门将扶贫开发融入经济社会发展大局，补齐发展短板，缩小发展差距所做出的不懈努力。

2015年5月28日通过媒体向全省贫困地区和贫困群众做出承诺：各司其职，落实责任，发挥所长，勇于担当，确保完成省委、省政府确定的年度农村扶贫开发工作任务目标。一年来，扶贫开发牵头单位和责任部门有诺必践，加强领导，创新工作，结合职能扎实推进扶贫开发工作。据不完全统计，全年已投入扶贫资金122.2亿元，协调贷款415亿元，为全省完成36万贫困人口脱贫提供了有力保证，用实际行动向贫困地区和贫困群众交上一份满意的答卷。实现贫困人口脱贫致富，离不开完善的基础设施。去年我省投入扶贫资金8.68亿元，分三批启动434个贫困村实施整村扶贫，直接扶持贫困户7.5万户；实现全面建设小康社会的目标，贫困地区的扶贫脱贫是重中之重，只有龙江地区的贫困人口跨入基本生活保障线，才能缔造龙江人民的致富梦。

众志成城 各司其职

2014年，我省扶贫开发迎来了新的历史发展机遇----为创新机制扎实推进农村扶贫开发工作，2013年12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，对全国农村扶贫开发工作做出新部署，提出新要求。省委、省政府高度重视，紧紧抓住这一崭新的发展机遇，全力推进扶贫开发工作提档升级，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

省委组织部完善帮扶工作机制，结合实际，因地制宜，明确考核重点，为扶贫开发提供坚强的组织保障。省交通厅加快贫困地区县域对外运输通道的升级改造步伐，继续实施乡镇和建制村“通畅工程”并争取向自然村延伸，让贫困地区的道路更通畅。省住建厅2014年计划改造农村危（泥草）房22万户，其中灾后恢复重建任务23052户，让贫困群众住上暖房子。省水利厅组织编制《黑龙江省农村饮水安全工程建设2014-2015年工作方案》，分解目标任务，制定保障措施，确保今明两年全面完成农村饮水安全“十二五”规划任务目标，让贫困农民喝上安全水。省农委大力扶持农民经济合作组织，提高生产组织化程度，增强贫困地区内生发展动力，用新型农业经营制度推动贫困地区加快发展。省教育厅启动实施第二期学前教育3年行动计划，继续扩大公办幼儿园和民办普惠园覆盖率，加快乡镇幼儿园建设，通过购买服务等方式推进村级幼儿园建设，发展教育阻断贫困代际传递。省畜牧局推动牧区草原承包经营制度落实，贫困县草原生态恢复成效明显，提高农牧民收入，加大对贫困县畜牧业扶持力度。省旅游局统筹规划设计若干种体现特色的建筑图集，在乡村公共服务设施建设中，兼顾旅游功能，选择适合的类型设计，推进贫困村旅游开发。省卫计委启动县级妇幼保健机构能力提升计划，大力推进农村卫生和计生工作。省财政厅积极探索扶贫资金分配方法，建立农村扶贫开发考核评价体系，加强资金监管做好扶贫保障。

定点扶贫 聆听脱贫记

省委省政府重点扶持我省的14个国家级贫困县，释放社会扶贫巨大潜力，让更多的力量汇入大扶贫格局，全面构建和完善党建与扶贫、定点与社会帮扶相结合的扶贫体系。创新了定点驻村扶贫方式，把扶贫与加强基层组织建设结合起来，组建省、市、县三级定点驻村扶贫工作队2125个，驻村干部7542人，采取分批重点推进，在2020年前完成1765个贫困村脱贫任务。

在采访的过程中，克山县与合作社“牵手”模式让记者印象深刻。克山县在扶贫工作中取得了丰硕成果。近年来，克山县利用国家的扶贫资金和现代农业发展合作社“联姻”，重点集中在农业、水利、畜牧、金融等方面进行资金投入。克山县仁发村的现代农业农机专业合作社是利用新型农业经营模式带动主要县城脱贫致富的试点。通过扶贫项目对新型农业产业化的经营主体进行培训，合作社资源和扶贫资金实现了整合对接，贫困农民能够在合作经营中实现更大的收益。在此次的扶贫工作中，克山县获得了800万元的扶持资金，这笔资金将用于克山县创新项目、农业合作社养殖场、马铃薯专业合作社等多方面。克山县扶贫办主任高连贵说：“此次扶贫资金的注入能够带动河南乡、西建乡、双河乡地区农业一体化经营，4877位贫困人口彻底脱贫”。克山县的新型农业经营主体整体带动贫困户脱贫的模式让扶贫资金成为“活水源”，贫困人口的救助资金能够实现盈利和分红，发挥了更大的经济效益。克山县打造脱贫致富的合作社经营模式，为贫困户尽快脱贫带来了福音。

拜泉县是位于黑龙江省中部地区，在2002年被国家确定为扶贫开发工作的重点扶持县。全县共有贫困村148个，贫困户5.2万户，贫困人口22.4万人。记者走访了拜泉县的守林村，和当地的基层干部聊起了“脱贫致富记”。“上学难、卖粮难、就医难”一直是黑龙江省拜泉县面临的三大难题，这一状况在2014年10月得以改善。2014年以前，守林村的2屯和6屯之间的主干道路是一条土路，坑坑洼洼，崎岖不平。村书记刘强回忆到：“遇见下雨天更是泥泞不堪，难以通行。孩子上学都要家长背着过去，就更别提输送粮食了。现在却不一样了，道路变好了，村民的生活便利多了。”这条助拜泉县村民走上致富路的公路是国务院定点扶持中储粮总公司修建的，村民亲切地称之为“惠民路”。

“全面建设小康社会不能丢掉农村这一头”，没有贫困地区的小康就是就不能实现全面建设的小康。龙江大地的百姓在这片肥沃的土地上播撒希望，而这场“扶贫”春风吹醒龙江大地，化作润雨，惠抚民心。