论市场经济是法治经济

摘 要：当今世界已是经济全球化，凡是能加入世贸组织的国家，必须是市场经济（地位）的国家。否则世贸组织不承认其是拥有市场经济地位的国家。市场是指商品交易的场所，如工贸市场、农贸市场、期货市场等。市场经济是指由市场自由配置资源方式的经济体制，它是一种经济体系，它的特征是自由、平等、公平、产权明晰等，它又称为由价格机制所引导和调节的经济。它是由市场交换规则制约的普遍化的经济形态。从宏观上看市场也有计划，计划也离不开市场。二者有相互联系和相互补充，共同发挥作用。法治经济是指国家通过制定法律、行政法规、决定、命令等形式来调整经济关系，规范经济主体的经济行为，指导经济运行，维护市场经济秩序，打击和惩罚经济违法、犯罪行为，确保整个经济运行按照法律、法规预定的方式稳定、健康，持续有序地朝着市场规则方向发展。

关键词：市场经济 法治经济 持续有序

中图分类号：F01

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-032-03

一、市场经济的产生

市场经济是在人类社会产生以后，已有上万年的历史。市场经济产生是社会生产力发展的必然结果，也是商品经济产生和城市形成的前提条件。这无论在中国，还是在中亚、南亚、西亚、地中海、两河流域；还是后来的古希腊、古罗马、在欧洲、非洲、美洲，总之，一切有商品交易的场所都有市场经济存在。

市场经济发展是在自由资本主义产生以后，逐步扩展到世界各地。

1.古代中国的市场经济的形成。中国在古代同世界各文明国家一样，是一个农耕社会，中国有几千年的文明发展史，它融合着各民族的文化和文明，也集成各民族的智慧，这一点可以从出土文物和中央电视台摄制组拍摄的边疆行节目中就可以看得出来。中国古代的制陶业、制瓷制、造纸业和制酒业，以及制盐业、竹木加工业、药材加工业，都反映着中国古代的手工业的形成。尤其是中国千年的古镇存在更能说明是古代商品交换市场形成的缩影。所以，市场经济的产生是人类社会发展和商品交换市场形成的必然结果。

2.市场经济的发展是伴随着工业文明的产生。在中国长达上万年的农耕社会，所谓：神农取火，女娲制布，男耕，女织，这在《天仙配》的戏剧中，就反映这一点。这说明农耕社会的文明在中国有几千年的历史。所以，中国古代经济是以农产品和丝绸为主的产品，陶瓷产品主要也是日用品，只有少量的才供皇家和达官贵族享用。因此，在中国的工业产品自从19世纪到20世纪以后，才逐渐发展起来，尤其是新中国成立以后，也才有自己的工业体系和制造业基地。尽管在古代有茶马驿道和丝绸之路以及海上瓷道，所谓的“一带一路”，那也是只有少量商品出口。绝大多数农产品和工业产品主要是用于国内人民的需求。因为自秦汉以来，中国就有4000多万人口，后来发展到几亿人口（现在有十几亿人口），国内市场庞大。所以，自新中国成立后，在中国共产党的领导下，步入中国工业化发展的道路，无论是制造业、装备业、运输业和加工工业都得到空前的发展，尤其是改革开放以后，30多年来中国的工业产品和制造业，加工工业都得到突飞猛进的发展，世界各地都有China的产品。同时也已迈进世界航天大国和制造业大国的地位。这一点从“神州飞船”和“大国重器”的视频节目中看得出来。

3.中国现在的市场经济地位。中国从20世纪50年代初到20世纪70年代末期，几乎30年时间实行的是计划经济体制，主要是学习前苏联模式，也就是斯大林模式。尽管在工业、农业、国防和科技等方面都取得一系列成就，比如有自己的工业体系，实现“两弹一星”、粮食和石油都有很大的增长，但是人民仍然缺衣、少食，没有解决温饱的问题。所以，计划经濟这种模式在建国初期能促进社会生产力的发展和社会主义制度的建立，但是随着时间的推移，同时也暴露了其中很多弊端，如吃大锅饭，端铁饭碗，官僚主义作风、人浮于事、消极怠工，出工不出勤、出勤不出力等等现象特别严重。党的十一届三中全会邓小平提出“解放思想、实事求是”，“要搞改革开放”，“以经济建立为中心”来建设有中国特色的社会主义。因此，在1992年邓小平同志再次南巡，到深圳等地考察，再次强调“改革开放”，并提出来一系列的重大理论问题，如社会主义的本质论断。同时也提出上海浦东要搞开放成立浦东特区。所以，党的十四大才决定提出搞社会主义的市场经济。这样再次推动改革开放，深入持续的发展，使市场经济体制得到进一步完善，人民群众的思想觉悟得到进一步提高，弄清楚了什么是社会主义，怎样建设社会主义的重大理论问题。从而使社会主义市场经济的体制得到更进一步发展。

中国从改革开放前的GDP在全世界占130多位，上升到2011年的全世界第二位，在2014年12月达到10万亿美元。因此，通过多年的发展中国经济地位得到极大的提升。

4.市场经济在国外的产生。从世界各国的经济发展来看，在古代的埃及尼罗河流域、两河流域、地中海沿岸等地区都是市场经济产生和发展的发源地，后来到古希腊、古罗马以及西欧、东欧、南欧的进一步扩展，使整个欧洲经济得到迅速发展，在古代欧洲商品市场交易主要是罗马法调整。但是到了16～17世纪，哥伦布带船队航行发现美洲大陆后，经贸扩展到全球，特别是荷兰和英国发展资本主义市场后，世界市场得到进一步扩张。特别是18～19世纪，英国人控制全球市场的一半（50%）。各个帝国主义国家为了争夺世界市场和瓜分殖民地，爆发了第一次世界大战和第二次世界大战。这一点从列宁写的《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书中看得出来，自由资本主义是怎样演变成垄断资本主义的。由自由竞争而演变成垄断资本主义的托拉斯、卡特尔等大垄断集团。所以，资本主义发展有一个历史过程，而市场经济发展也伴随着资本主义国家产生和发展的历史过程。生产集中和垄断的本身加强就是剧烈竞争的结果。而垄断的统治又加强了生产集中，这就表现为企业兼并的加剧。英国从1960年至1970年兼并企业就高达9012起，每年平均为800多起；法国企业兼并在1966年一年就超过前10年的总和；美国兼并企业也一样使战后垄断组织之间竞争加剧，在1966年为101起，1968年增加192起。

随着生产和资本的积聚和集中的不断加强：一方面是工人阶级和劳动人民的生活日益贫困；另一方面是垄断资本每年榨取了巨大的利润。垄断的统治加强了资本主义生产的社会化，但是生产资料却更加集中在少数垄断资本家手中，这就使资本主义的基本矛盾更加尖锐化。由于造成经济危机的根本原因——资本主义的基本矛盾和生产无政府状态——没有消除，所以经济危机仍然不可避免，只是改变了经济危机的形式。因此，在帝国主义时代市场经济还表现在跨国公司的形成和发展。现在跨国公司已成为带动全球经济增长的引擎。所以，全球市场的扩大与跨国公司的发展相联系。因此，跨国公司也是推动经济全球化的巨大动力。

二、市场经济的发展

1.从“二战”以后，经济全球化逐步形成，并得到进一步发展。各个区域经济体系和国际市场已经开始形成，以欧盟为主的西欧经济体，以东盟为主的东南亚经济体（10+3），以拉美为主的南美经济体，以俄罗斯为首的独联体经济体，以美国为首的加拿大和墨西哥北美经济体，还有中东阿拉伯国家和非盟等世界几大经济体市场。另外，还有谈判中的中、日、韩自由贸易区，美国为首的TTP合作经济区以及中国倡导的“一带一路”经济合作区域等各种各样的组织；再就所谓金砖五国，即中、俄、印、巴西和南非五国新型发展合作组织。无论是哪种经济体形式，都是想促进地区和世界经济合作和交流，从而有利于世界经济的发展和世界人民的生活水平的提高为前提。这也符合世界发展潮流——和平与发展，但是超级大国为了私利而搞单边主义和霸权主义，控制世界、挑拨国际矛盾，弄得天下不安宁，这对世界经济发展带来极大阻碍，这是全世界一切爱好和平的人民所反对的。世界经济发展必须要有一个很好的国际和平环境。超级大国仍然以“冷战思维”推行单边主义和霸权主义，而忽视了当今应坚持和平发展是世界发展的主流。应坚持发展经济和改善人民生活为前提，同时要坚持环境保护为重任。

2.当今世界经济的发展仍然需要跨国公司的投入资金来带动该地区经济发展。“一带一路”和“亚投行”的设立为再次推动中国经济对外开放的巨大发展，同时也是沿带和沿路国家及地区的经济发展和当地人民的生产和生活水平提高产生巨大的动力和机遇，所以，这些发展和提高，都要靠各国的跨国公司包括中国的跨国公司这个引擎来带动。但是，跨国公司在国外投资，也要受到该国的政治因素影响，如果投资国与被投资国在政治观点不符，甚至有敌意的话，经济投资也要受到阻碍。所以，经济与政治是两个相互联系体，有着很重要的相互依赖关系。

3.关于国际私法和国际经济法也是用来调整国际经济关系交换的法律关系总称。就目前用于国际贸易交换的法律依据，仍然使用国际条约和国际规则以及某些大国主导的国际商事法律等。但是国际经济复苏和发展，仍然需要各国人民的继续努力和合作，达到各国合作共赢的目的。有利于世界人民的生活水平提高和医疗、养老、保险等一系列社会福利事业的发展。这也是符合马克思主义关于未来社会发展和人民大众的向往和追求的目标。

三、关于法治经济

所谓法治经济是指国家通过立法、制定法律、法规、决定和命令等形式来调整经济关系和规范经济主体的经济行为。并指导经济运行，维护市场经济秩序，打击和惩罚经济违法、犯罪行为，确保整个经济运行按照法律、法规预定的方式稳定、健康、持续有序的朝着市场规则方向发展。

1.从世界市场规则来看，自从16～17世纪是葡萄牙、西班牙开始海上贸易，到18～19世纪是荷兰、英国制定的一些海上规则、条款以及公约，如巴黎公约，再后来是法国，在1804年由拿破仑制定《法国民法典》。拿破仑曾经骄傲地说过，他一生中最大的贡献就是制定一部《法国民法典》。拿破仑曾经在1804年至1814年的10年执政中，征服了整个西欧，同时他也把法国民法典带到了被征服的国家和地区。因此，整个市场交易都按法国民法条文来调解。当然随着英殖民地的扩张（18～19世纪），英国的普通法和衡平法也在世界各地实行。在19世纪至20世纪随着美国称霸，这个天平由美国人制定游戏规则，所以，美国商法典和海商法典问世，包括后来制定一系列公约、条款在国际上通行无不打上美国人的落印。就是到了“二战”后，由联合国制定的公约和条款也是由美国人和西方大国领导人所主导的。

2.从中国国内来看。（1）在旧中国是个农耕为主的社会，国内市场仅限于人们日常的生活消费和农业、手工业产品、交易额一般都不大。从1840年以后，变成半封建、半殖民地社会，外国资本家也打入中国市场，航运和大型机械制造，都控制在外国资本家手里，就连海关都由英国人撑控。大清帝国的法律外国人是不认可的，连租界都是国中之国。中华民国成立后，就是国统区也实行不了，各军阀各霸占一方、各行其事，钱粮国税随便征。弄得老百姓怨声载道，苦不堪言。作为社会最底层的老百姓来说，是生活在水深火热之中，哪里还谈得上中国资本主义市场经济的发展。就是大清律也无法在旧中国实施更谈不上法治社会。（2）新中国成立后，废除国民党“六法全书”后。才制定新中国的法律，逐步恢复法治，但在计划经济时代，市场交易主要是国家与集体经济组织之间进行的。所以，法律、规则不重要，主要是行政命令和政府指定的价格进行交易，生产者只按计划生产，然后由政府统一收购，统一按计划指标销售，赚钱亏本全由国家包干。所以，在计划经济时代，法治作用不大，主要是国家统一调配，按指标分配。所以，产生吃大锅饭，端铁饭碗，人浮于事等现象。（3）改革开放以后，在20世纪末期，中国由计划经济体制向市场经济体制过渡时期，才逐步实行市场交易法治化。但这也不是一朝一夕的事。因为规范市场主体的行为是多方面的，不仅有生产者，也有消费者，而且也有销售者以及市场的管理者和执法者单位及个人的行为。另外，还有政府的主导行为。因此，经济违法和犯罪也是多方面的。这不仅要制定和修改经济领域里的法律、法规，同时也要惩罚那些触犯经济法、行政法和刑法的犯罪分子。所以，打击和惩罚经济领域的违法行为是一项较大的系统工程。在党的十八届四中全会上提出“依法治国，建设社会主义的法治国家”，这又是对市场经济是法治经济提出更高的要求。这不仅要求所有的市场主体都要严格遵守法律、法规，一切经济行为都必须合法，也必须遵守市场的道德规范，而且也要求市场管理人员、市场监督人员以及消费者单位和个人都必须遵守法律、法规和依法办事。只有这样市场经济才能在法治的轨道上正常运行，也才能建设成为社会主义法治国家，也才能使那些假牛肉、假羊肉、假奶粉、假疫苗、假烟、假酒、假人参、假药、假货币、假发票案等，统统退出市场。让老百姓吃上放心的食品，让孩子们吃上放心的奶粉，从而健康成长。在推进市场经济法治化的同时，同样也要追究那些市场管理者、市场监督者和市场执法者的不作为和不履行职责的法律行为。对那些严重失职和违法者不仅要清除出公务员队伍，而且要交司法部门惩处。只有这样才能保障市场经济按照安全、有序、穩定、健康的方向发展，否则，就会阻碍市场经济的正常运行，而且会给国家和人民造成重大的损失。

四、结语

本文论述了市场经（下转第38页）（上接第33页）济是法治经济的产生和发展以及市场交易安全与法治的关系。人类社会发展是一个自然历史发展过程，同样市场经济交易发展也是一个自然历史过程，它没有国界、没有地域概念，也没有民族和种族、肤色概念及宗教和文化概念等区别，只要有人类生产和交换商品的地方就有市场商品交换，这是人类社会发展的客观规律。尤其是在经济全球化的今天，高科技发展的今天，更是如此，只不过交换方式和生产方式发生变化，如电子商务的网上购物和国际互联网兑换等形式。所以，要规范市场主体的行为，都必须依靠法治的渠道才能保障安全，也才能维护消费者的合法权益，也才能促进市场经济安全、有序、稳定、健康发展。所以说，市场经济就是法治经济，道理就是如此。在现代条件下就中国而言更需要加强法治和完善社会主义市场经济体制，使中国经济更加朝着稳定、健康、快速、有序的方向发展。

参考文献：

[1] 党的十一届三中全会公报.1978.12

[2] 列宁.帝国主义是资本主义的最高阶段（单行本）.1959

[3] 2015年3-4月广州日报资料

[4] 《中国共产党第十八届四中全会公报》等文献资料

（作者单位：西北大学经济管理学院 陕西西安 710000；广州工商学院 广东广州 510850）

（作者简介：田湘南，广州工商学院副教授，西北大学在职博士，研究方向为国民经济学。）

（责编：贾伟）