国外政府如何当好“创业保姆”

马玉洁 饶博 匡林

在新加坡体验“轻松注册”

新加坡创业的成本有多低？1新元（1新元约合4.6元人民币）的注册资本就可以开公司。

在新加坡，所有年满18岁的自然人都可申请成立有限责任公司，而想要在新加坡创业的外国人也可以通过向政府申请外国人创业准证的方式在当地开设公司。

新加坡的商业注册局是当地公司注册唯一的主管机构。所有公司和商行的成立，都必须经过商业注册局注册。除了特定的商业活动，例如银行、金融保险、证券、通讯以及交通等行业和对环境有影响的生产行业，当局要求创业者提前向政府有关行业管理部门提出申请之外，其他所有一般性的商业种类，创业者只需要登录注册局网站，通过其电子系统提交申请并缴纳费用，15分钟内就可轻松搞定。

为了体验在新加坡创业究竟有多便利，记者也尝试在商业注册局网站上走了一次注册流程。该系统的界面非常简洁明了。首先，申请者需要为自己的公司取一个名字，该名称可以在网站进行即时核查，确保符合规定并可以使用。其次，申请者要填写公司的运营日期和主营业务。最后，创业者只需提供一个公司地址，并提交至少一名董事或者管理人的个人信息和联系方式，并支付65新元的手续费，一份创业申请就轻松完成。

不过，上面的步骤只是创办一间公司最简单的手续，比较适合单枪匹马创立公司的大学生或者夫妻档。而如果涉及多名董事，那么通过会计师事务所注册则是更加便利和有效的方式。因为通常会计师事务所注册完成后会提供一份文件，其中详细介绍了该公司股东的比例、权益和责任，公司内部的人事架构以及董事会的选举和罢免流程等细则，而这些是自己注册所无法获得的。

不论是自食其力，还是委托会计师事务所，可以说，在新加坡的创业者都是相当幸福的。政府为了鼓励年轻人创业，积极为创业者提供各种便利和优惠的条件。

如前所述，在新加坡注册公司需要提供一个公司地址，但在寸土寸金的岛国，租用一问办公室会让创业者承担高昂的运营成本。为此，政府出台措施，允许某些自雇人士或者可以居家办公的创业者用家庭住址进行注册。除此之外，新加坡还设有大量的服务式办公室，创业者只需以每月300至500新元的价格就可以租用作为办公用途。

对于已经成型的中小企业，新加坡更是整合资源，税务局、经济发展局、国际企业发展局等部门共同为中小企业提供各种支持，其中，以标准、生产力与创新局（简称标新局）最为典型。标新局可以说是扶持中小企业的“保姆”，不仅从政策和资金上为企业提供支持，甚至连如何招聘合适的员工、如何制定合理的薪酬制度都为企业出钱出力。而企业如果想远渡重洋“开疆拓土”，新加坡的相关部门则会出动智库，为企业量身定做“走出去”的专属方案。

正是由于政府在各项政策上的扶持，新加坡的中小企业得以在日益激烈的竞争中站住脚跟。据统计，新加坡企业总数超过15万个，其中1500家为大型企业、3万家中小企业、微型企业则多达12万家。而正是这些中小企业为新加坡提供了超过70%的就业机会。

“手把手的支持比资金扶持更重要”

——一位中国女孩在德国创业的故事

6年前，刚走出校门不久的刘畅顺利进入欧宝汽车公司，在车身密封部门工作。颇为器重她的领导快要退休时，对她语重心长地说，将来这摊事就要交到她手上了，未来她就将成为这个领域的专家了。

领导的鼓励却让刘畅高兴不起来：领导当时虽然已经是业内专家了，但穷其一生不过负责了三四款车型的相关研究设计工作。做一个领域的专家固然是很多人的梦想，不过，领导的一番话让她好像一下子看到了几十年后的自己。

刘畅意识到，当个上班族并不是自己想要的生活，她毅然辞了职，自己开始当老板，做起了进出口生意。

6年后的今天，她的身份是德国一份华文报纸《德国生活报》的老板和主编，事业做得风生水起。按照她的说法，现在算是找到了自己想做和喜欢做的事。在刘畅看来，要说起严肃意义上的创业，还得从2年多前创办这家报纸说起。

当时，刘畅对怎样办报纸、怎样成立一个公司一无所知。但既然拿定了主意，她很快行动起来。

德国每个城市都有自己的工商协会（IHK），如果想要自己创业，工商协会有各个领域的专业人士，能帮助创业者踏出第一步。刘畅参加了工商协会的小型公司创业会。在讲座上，老师笼统地讲解了如何从无到有创立一个小公司。由于行业性质不一样，公司之间的情况存在差别，参加讲座的人可以根据自己的情况向老师提问。此外，协会还提供了许多资料，帮助创业者进一步了解成立公司的过程。

讲座结束之后，工商协会向她推荐了一个咨询公司。根据她的情况，咨询公司为她制订了方案，详细拟出了办报纸需要履行的一步步手续。按照咨询公司拟订的方案，她逐一去每个部门办理手续，两个多星期后，大部分手续都已经办妥。一个月后，所有手续全部办完，只等开张了。

整个手续虽然细致却不烦琐。她仔细回想，办手续跑了两三个部门，每个部门的效率都很高，去了就办，排队的人也不多。回忆起当初注册公司的过程，她感觉其实在德国拥有一家自己的公司超平寻常地“容易”。

德国人都有个人税号，想要成立这种公司的创业者只需要去营业制造登记处登记、签名，登记处记录下了创业者的姓名，将其他相关信息录入系统之后，这个公司就在创业者的名下了。最低注册资金是多少？零。

虽然在注册公司阶段对资金要求不高，但一旦开始运营，创业者都要真金白银地投入。刘畅说，德国政府部门虽然没有给她提供资金扶持，也没有针对创业期的企业实行什么优惠税收政策，但回想起创业的每一步，德国政府部门在她前进道路上提供的各种支持，“其实比提供税收优惠支持力度更大”。

澳大利亚政府如此呵护小微创业

澳大利亚中小企业是经济支撑力量，也是传统的就业机会提供者。在澳大利亚，注册小微公司有着许多优势，包括注册公司无需提供资金，可直接进行注册，注册手续简单，时间短，效率高，而且税务机构可免费咨询服务，政府有全方位的免费信息等。

为帮助人们自主创业，澳大利亚政府的网站上有非常详尽的指导步骤，还有专门为创业者设立的免费指导性服务。当有创业想法时，创业者可以与有关部门取得联系，全面了解创建一个公司要做哪些准备，根据自己具体情况和未来规划需要建立何种规模、性质和类型的公司，需要具备哪些执照和手续以及了解有关纳税、雇员、养老金、劳工保险等方面的知识。

在公司建立后如果公司要发展，创业者还可申请一定数额的资金用于公司的创新和发展，这些信息都是通过政府网站公开发布和可以直接在网上申请的。澳大利亚联邦政府和各州政府对中小企业也有很多培训活动，各州政政府也投入资金帮助创业者创业和帮助中小企业发展。如澳大利亚维多利亚州政府就推出“解码数字”项目，旨在通过培训帮助中小企业提高生产力。

晓梅会计师事务所刘晓梅向记者介绍，在澳大利亚成立及经营任何商务都必须在澳大利亚工商局注册，申请税号可以在税局网站上直接申请。

除税号外，在向澳大利亚工商局注册商业名称前还要向税务局申请澳大利亚商业号码（简称ABN），之后就可以上工商局网站注册自己公司的商业名称。澳大利亚注册商业名称并不复杂，只要登录工商局的网站就可在网上注册，并缴纳一定费用。费用可通过信用卡付费，也可网上转账付费。如果公司年收入为7.5万澳元（1澳元约合4.9元人民币）或以上（或预计会达到）就需向税局注册商品及服务税（简称GST）。

根据澳大利亚法律规定，澳大利亚商业机构分作四种形式：个体和独立贸易商、合伙经营、信托经营（Trust）和公司经营。

如果企业是小型企业，在澳大利亚可以享受4种资本所得税优惠，包括15年资产资本所得税豁免优惠（有附加条件）、资本所得税50%资本所得折价优惠、资本所得税退休豁免优惠（在退休时，任何变卖企业资产所获得的资本所得都可以享受到资本所得税退休豁免优惠）、资本所得税延期优惠。但小企业如何能获得这4种资本所得税通常需要通过专业会计师来根据企业具体情况作出考量。