河南服装“巧媳妇”破解招工难题

李秀明

河南省服装行业采取集中留守妇女 、企业提供设备、 政府给优惠政策的办法，实施“巧媳妇”工程，既解决了企业“招工难”的问题，又解决了农村留守妇女社会稳定问题。3年来，全省已有3万多农村留守妇女实现就近就地就业，人均月收入2000多元。目前，此项“工程”正在全省各地热火朝天地推进。

“巧媳妇”解决企业“招工难”

号称人口大省的河南，有6300万农村人口，其中闲在家里的青壮年妇女约600万人，多为留守妇女。“她们思想最稳定、责任心最强、最渴望工作、最需要花钱”。河南省服装协会会长李刚说，她们肩负着上养老下养小的责任，心怀体面生活的梦想，有不少人有过外出打工做服装的经历。眼下，服装企业普遍缺人，这是一项巨大的劳动力资源。

2012年，李刚在协会进行大量走访调研的基础上，提出要把实施“巧媳妇”工程作为解决企业“招工难”和留守妇女社会稳定的重大措施来抓，大会讲小会说。

3年来，河南服装行业“巧媳妇”工程推进取得了显著成绩。在郑州、洛阳、新乡、焦作、鹤壁、安阳、周口、商丘等30多个市县，共建立“巧媳妇”示范企业65家，“巧媳妇”加工厂300多个。其中，与省服装协会紧密联系的加工厂152个，解决就业3万多人，创造产值45亿元。

谈道实施“巧媳妇”工程的意义，李刚这样算了几笔账：

一是为解决农村留守妇女问题找出了一条路子。据台前、栾川、嵩县、商水等地经验，每个“巧媳妇”每年可完成20～30万元的工业产值。照此推算，100万人就可以实现2000亿元以上的工业产值、360亿元的利税收入，每个工人每年2～3万元的工资，每年新增购买力就达300亿元以上，100万个农民家庭就可因此脱贫致富。

二是为承接产业转移培养了一支队伍。服装产业转移说到底是订单的转移。当今仅靠优惠政策吸引投资的时代已经过去。承接订单转移的基础是有一支训练有素，技术娴熟的产业大军。结合“巧媳妇”工程，通过专业培训、示范孵化、生产锻炼等方式，经过5～10年的时间，在广大农村将会形成一支逾百万人的服装生产加工大军。

三是有利于推进城镇化进程。改革开放之初，沿海地带通过“三来一补”、订单加工、合资合作等逐步发展形成了数百个特色鲜明的产业集聚区和专业乡镇。 像濮院镇的毛衫加工业，新塘镇的牛仔面料、牛仔服装加工业，虎门镇的服装加工业等等，当年的穷乡僻壤，崛起了座座新城。其中，新塘镇2010年出口贸易额110亿美元。这些乡镇无论是城区建设、城市功能、工业化进程，还是就业普及、人均收入、财政收入，都远远超过河南目前的多数县城。因此，随着“巧媳妇”工程的深入推进，会逐步带动整个服装相关产业，实现大多数农民就近就地就业，加快城镇化进程。

四是为国民经济发展注入了新的活力。服装加工生产属于低能耗零污染行业，对于优化国民经济结构，加快发展意义重大。每年全省如果建500家以上的“巧媳妇”服装加工厂，使“巧媳妇”变为服装产业大军，按每人年创产值20万元，全省100万从业人员，那么仅“巧媳妇”工程即可为全省GDP增加2000亿元。

因此，“巧媳妇”工程已引起各级领导的重视。今年4月13日，河南省妇联印发《关于推进实施“巧媳妇”工程 促进妇女就业创业的意见》，明确了目标、任务和要求。

4月17日，河南服装协会与省妇联共同组织在睢县举办了“河南省农村留守妇女‘巧媳妇工程推进会”。省妇联副主席库凤霞、省服装协会会长李刚，以及省工信委、省人社厅、省扶贫办等相关部门、商丘市、睢县主要领导、全省18个地市和10个直管县妇联主席、“巧媳妇”示范企业河南若男佳人服饰公司董事长褚立勋等300多人参加了会议，并进行了学习观摩和交流。

与会代表在若男佳人“巧媳妇”站点生产现场参观时，褚立勋介绍，企业以生产经营中老年为主，目前设有两个“巧媳妇”服装加工站点，距厂不到4公里，共有“巧媳妇”70多人，占企业员工总数的1/2。村委会找闲置房屋，企业提供设备。设计、裁剪、销售在工厂，缝制加工在“巧媳妇”站点。工资按计件，多劳多得，技术较熟练的每月能拿3000元以上，人均月工资2000多元 。她们责任心强，积极性高，干活认真，队伍稳定，对企业来说生产成本低，今年计划将“巧媳妇”站点扩大到10个。

据河南服装协会巧媳妇工程办公室主任胡婕说，“巧媳妇”工程推进会后，找她联系咨询巧媳妇工程的手机、电话接连不断。其中，有开封、兰考、济源等市县妇联的，还有登封市垌头村党支部书记，也有专门跑来与协会面谈的，各地的积极性空前高涨，着实让她应接不暇。

坚持“四步走” 稳步推进

经过3年的探索与实践，“巧媳妇”工程的推进可分为“四步走”：

第一步 人员、场地，由乡镇、村委会或能人牵头，把闲置人员组织起来，并寻找闲置房屋作为生产厂房。

第二步 设备，由协会协助邀请“巧媳妇”工程骨干企业提供，也可以由设备供应商赊借，然后分期偿还。

第三步 培训，由协会协助对上岗前人员进行技术培训，也可以由相关企业或地方政府组织培训。

第四步 订单，由协会帮助牵头与区域外服装企业对接，逐步实现“巧媳妇”加工站点独立接单，自我发展。

库凤霞表示，服装加工业具有市场需求大、吸纳就业多、资源消耗少、没有污染等特点，同时具有工作场所和工作方式灵活的特点，是农村留守妇女、失地妇女、城镇失业妇女群体实现就业创业的重要渠道。推动实施“巧媳妇”工程对于促进妇女灵活就业，增加妇女收入，促进社会和谐，具有十分重要意义。各级妇联要高度重视，把“巧媳妇”工程的实施工作落到实处。

作为妇联，要与发展改革、税务、工商等部门沟通协调，争取在政策、资金、项目上，对服装加工业中就业创新妇女给予支持。

洛阳栾川扶贫办，在“巧媳妇”加工站点购置设备上给予资金支持。其它政策正在酝酿之中。