借势利导 沭阳唱响产业转移主旋律

梁龙

为了加速沭阳承接纺织产业转移，6月 19日，由中国纺织工业联合会、中国针织工业协会指导，江苏省经济和信息化委员会、江苏省纺织工业协会、沭阳县人民政府主办，沭阳经济技术开发区管委会、沭阳县纺织工业协会、沭阳县包覆纱协会承办的“江苏省纺织行业跨江经济发展暨产业集群创新发展座谈会”在沭阳举行。中国纺织工业联合会会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨，中国针织工业协会副会长赵洪，江苏省纺织工业协会会长谢明，江苏省经济和信息化委员会消费品处处长王冬青，沭阳县委书记、沭阳经济技术开发区党工委书记胡建军，沭阳县委副书记、县长、沭阳经济技术开发区管委会主任卞建军等有关部门领导，以及在沭阳投资兴业的企业家代表和苏南经济圈企业家代表出席了本次会议。

区域崛起 沭阳在转型中升级

会上，江苏省经济和信息化委员会消费品处处长王冬青对跨江经济发展作了指导性的讲话；江苏省纺织工业协会副会长、秘书长韩平对全省纺织产业发展情况进行了介绍；中国纺织工业联合会会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨就当前针织产业发展形势做了全面论述。此外，沭阳经济技术开发区投资促进局局长魏伟则就沭阳“五个之最”特色、“六大”投资优势和沭阳纺织产业发展及规划进行了详细介绍，赢得了与会代表的高度肯定。

2014年，纺织服装产业被确定为沭阳县“2+1”产业发展格局中的主导产业之一，并重点予以扶持和培育，规划了全国首家智能针织产业园，加快推动纺织产业转型升级。目前，全县纺织类企业达到226家，其中规模以上企业118家。2014年，纺织产业销售收入同比增长43.7%，总量居苏北第一位。如今，纺织产业已成为沭阳的传统产业和优势产业，初步形成了从机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣较为完整的产业链条，实现了由跟随式发展向引领式发展加快转变的良好开端；涌现出了一大批诸如宝娜斯袜业、邦源新材料、腾盛纺工、嘉德纤维、沪江线业、月源纤维、宋和宋智能科技等知名企业，部分企业单体规模已位居全国乃至世界前列。

2013年11月，继沭阳经济技术开发区升级为国家级开发区后，相继获得了“江苏省包覆纱产业基地”、“国家墙布及窗帘产品开发基地”、“中国包覆纱产业基地”、“全国纺织产业转移试点园区”、“江苏省中小企业集聚示范区”等荣誉称号，进一步增强了园区产业转移、项目落户的承载力和吸引力，也为纺织业发展打下了坚实的基础。

为了进一步提升沭阳包覆纱产业的发展，对此中国针织工业协会副会长赵洪与沭阳经济技术开发区党工委委员、管委会副主任王少东签订了“包覆纱产业发展战略合作协议”，依托协会资源和专业服务，来全力助阵沭阳包覆纱产业做大做强。

紧握“风向” 打造产业聚集新高地

为了积极破解经济下行带来的压力和政策调整带来的恐慌，消除新常态下纺织产业变局中的“雾霾”，近年来，沭阳县委、县政府立足县情，依托“五大平台”，力求“五力效应”，出台了一系列的承接产业转移的政策，在业内形成了纺织产业集聚“风向”。产业集聚高地生机勃发，实现了沭阳包覆纱的一枝独秀。

政策平台激励，增强产业集聚向心力。在江苏省第一个提出了《扶持工业企业转型升级、创新发展的意见》政策，明确提出政府对落户企业在设备奖励、贷款贴息、融资担保、科技扶持等方面给予支持，给全县纺织企业解压松绑，注入生机，客观上增强了产业集聚向心力。去年发放江苏腾盛纺工集团、江苏嘉德纤维科技等工业企业政策扶持奖补资金2352.89万元。

科技平台引领，提高产业核心竞争力。为了打造包覆纱产业的集聚高地，着力培育高端化、规模化、品牌化的纺织纤维新材料项目，近年来沭阳开发区坚持科技引领，创新驱动，提高企业核心竞争力。对此，沭阳积极鼓励企业更加注重高尖端层面的技术引进和研发，不断加强技术人才队伍建设，先后与浙江大学、东华大学、日本三亚贸易株式会社、意大利ASAFIL公司等数十家科研院所建立了科研合作。目前，沭阳包覆纱企业有8项包覆纱新产品、新技术获得了国家专利和省级新产品鉴定，其中江苏邦源纺织、嘉德纤维、月源纤维三家企业承担了国内包覆纱加工贸易单耗标准制定工作。

媒体平台推介，扩大产业集聚号召力。充分发挥网络、微信、纸质报刊、杂志等平台作用，宣传沭阳良好环境和政策，呼应加快智能针织产业园建设步伐，提高沭阳纺织产业的核心竞争力，更好更多地承接纺织产业转移。特别是去年10月举办的“走基层 看纺织——中国针织万里行”首站走进江苏沭阳活动，有力地助推了全县纺织产业集聚集群发展。

活动平台造势，扩大产业集聚影响力。近年来，沭阳开发区多次在浙江东阳、义乌、福建、北京等地连续召开数场投资环境说明会，举办产业集聚发展主题论坛、培训、咨询等各类活动，宣传造势，扩大影响，并多次邀请当地老板来沭阳考察。沭阳及开发区的创业环境感染了客商，招商人员的真诚打动了客商，一大批包覆纱上下游企业落户沭阳。

服务平台推动，增强产业集聚凝聚力。为充分利用行业资源优势，进一步做大做强包覆纱产业，增强“全国纺织产业转移试点园区”产业转移、项目落户的承载力和吸引力，近来来，沭阳开发区大兴“下基层、看企业、解难题”调研之风，不断拓宽产业集聚服务平台，竭诚为客商提供“全方位、保姆式、零距离”的帮办服务，帮助企业解决难题。一方面委派精干人员多次往返北京、南京向纺织工业协会领导、专家请教、支招。另一方面组织中国纺织行业专家评审论证《江苏省沭阳县针织产业园产业发展规划（2015年～2020年）》。

魅力沭阳 创新从这里起航

政府搭台、协会引导、企业主导，在中国包覆纱产业基地——沭阳经济技术开发区，到处呈现着经济发展势头强劲、产业亮点特色鲜明的繁荣景象。截至目前，全县包覆纱生产设备达4300多台（套），年产包覆纱9.8万吨，且设备先进，占全国设备的21%以上，其中：各类新型弹力纱线5万吨、纱锭约60万锭、化纤弹力丝7万吨、针织丝袜8亿双、各类高档针织品1000万件，是全国包覆纱生产设备最多、产量最大的优质包覆纱产业基地。

为了实现产业的可持续创新发展，中国针织工业协会与沭阳县政府决定共建6605亩的沭阳纺织产业园区，力争建设成为产业转移升级的集聚区、政府与行业协会互惠合作的示范区、体制机制创新的先导区、产城融合发展的样板区，建设“一园三区一中心”。“一园”：即智能针织产业园，重点招引智能针织企业；“三区”：即纺织织造区、家纺区、辅料加工区，重点突出招引知名品牌企业；“一中心”：即公共印染中心，由政府主导统一搭建公共印染中心，服务园区企业，引入节能环保技术，节约水资源、保护生态环境。

面对新的机遇和调整，如今沭阳正处在一个快速崛起、跨越发展、良性循环的关键时期，开放的沭阳将以崭新的姿态融入经济一体化的大潮，铸写创新篇章。