以党建引领农技协规范化发展

临沂市科协

以党建引领农技协规范化发展

临沂市科协

近年来，临沂市顺应农业产业化水平不断提升，各类农村专业技术协会（简称“农技协”）创新党组织的有效设置形式，不断扩大农村党建工作的覆盖面，初步探索出“支部加协会、党员带农户”、“农技协+党支部+经济实体（公司、农民专业合作社、基地、家庭农场等）+农户”等模式，在促进农技协规范化发展、建立新型农业经营体系、提高农村发展活力等方面取得了明显的成效。截至目前，临沂市农村基层党组织在合并调整后共有10228个，其中农村“两新”组织党组织6238个。临沂市共有农技协4300多个，其中在民政部门登记备案3100多个，目前已建立党组织的628个，直管和协管党员3210名。临沂市农技协的工作，得到了中国科协和省科协的充分肯定，在2013年召开的全国农技协党建工作经验交流会上作了典型发言。

一、着眼“活”字，打好党建组织基础

本着“便于领导、便于协调、便于管理”的原则，分“单、合、联”三种方式设置建立农技协党组织。一是单建。对规模较大、管理成熟、运作规范、党员较多的375家农技协单独组建党组织。二是合建。对农技协成员与村党员骨干交叉的167家农技协与村联建党组织或党支部；对于产业化经营水平较高、紧密依附于龙头企业的49家农技协与企业合建党组织。三是联建。对单独成立党组织条件尚不成熟，地域相邻、行业相近的2个或2个以上农技协联合成立党支部，由支部书记所在地乡镇街道党委领导，全市已组建联合党支部37个。目前，全市共建立农技协党组织628个，直管和协管党员3210名。

二、立足“实”字，丰富党建活动内容

及时督导各协会支部建章立制，规范运行，重点建立三项制度。一是学习培训制度。规范农技协党员活动室建设，建立定期学习、培训制度，健全党员科普图书室、科技信息发布点，加强对党员的理论和技能培训。二是创先争优制度。设立党员示范岗、党员示范棚、党员科普示范基地，开展党员先锋岗、党员“1+1”结对帮扶活动，建立以“双带”能力为主要内容的党员业绩档案，形成绩效管理机制。三是民主监督制度。党组织指导农技协建立健全会员代表大会、理事会、监事会制度，规范农技协章程，完善财务管理、利益分配、风险防范等民主监督机制，实行党组织监督、监事会监督与会员监督相结合，促进农技协自我管理、自我服务、自我发展。同时，坚持把党组织的政治优势和农技协的经济优势有机结合起来，加强农技协党组织示范点建设，形成各负其责、分工协作、齐抓共管的良好局面。

三、围绕“联”字，提高党建覆盖面

按照“围绕中心、服务中心、参与中心”的党建工作要求，巧借东风，把农技协党组织建设与“三农”有关扶持政策联结起来，有力地促进了农技协党组织建设。一是借项目东风。接受中央、省、市、县（区）4级科协和财政部门联合实施的科普惠农兴村计划专项奖补的农技协，其党组织建设是前提条件。临沂市政府设立沂蒙优质农产品基地和品牌建设专项资金（2012年1450万元，2013年1900万元），经市科协协调，资金优先扶持建立党组织的农技协所创办的基地和品牌。近3年来，每年获得的奖补资金均占专项资金总数的20%左右。二是借技术东风。临沂市科普惠农联盟、科普服务工作队和专家服务团优先结对帮扶建立党组织的农技协。市委组织部、市科协组织大学生村官科普员、党员干部现代远程教育站点管理员兼科普员，把指导具备条件的农技协建立党组织作为其职责之一。三是借宣传东风。临沂市委、市政府着力打造“生态沂蒙山、绿色农产品”金子品牌，在狠抓标准化生产的同时，对沂蒙优质农产品的宣传推介高度重视，市里每年拿出专项资金分别在中央电视台、山东卫视、临沂电视台等新闻媒体设专题，宣传沂蒙优质农产品，利用“沂蒙先锋”、“齐鲁先锋”等专题栏目，对有党组织的农技协产品给予重点推介，其参加“三品一标”认证和优质农产品商标注册的补助80%的费用。目前，全市共获得“三品一标”认证1291个（其中农技协认证195个），注册商标4610个（其中农技协注册268个）。加入“农技协名特优产品展销网”的协会大多已建立了党组织，协会优质农产品已进入北京、上海、济南、青岛、临沂等全国各地连锁超市。巧借三股东风，有力地促进了农技协党建工作的稳步发展。

党组织的建立，大大增强了农技协的号召力、凝聚力和战斗力，促进了农技协规范化发展，会员和农户的收入大幅增加，新型农业经营体系正在建立。目前，全市农技协兴办的农业龙头企业350多家，农民专业合作社2100多个，科普示范基地2600多个，家庭农场30余家。农技协已成为全市农业经营性服务组织的重要组成部分，成为推动全市农村科普工作的重要社会力量，成为全市发展现代农业不可或缺的生力军。