开启“智慧承德”创新新时代

文｜张志勇

承德毗邻京、津，北倚辽蒙，是连接华北、东北地区的交通枢纽，是环首都、环渤海经济圈的重要区域城市。作为世界文化遗产名城、避暑胜地，承德积极倡导低碳、绿色、可持续发展的理念，市委市政府以“避暑山庄，和合承德”作为城市名片，提出了“建设国际旅游城市”的总目标。同时，以“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”为指导，大力发展信息产业等高新技术产业，努力打造“数字承德”、“智慧承德”、“数据承德”，在政务信息化、城市信息化、公共服务信息化等方面，取得了长足的进步。

基础设施跨越发展

全市电信、广电网络基础设施完善,网络发展迅速。承德市通过实施“村通电话工程”，实现有线通讯全市覆盖率100%；移动通信及3G网络覆盖市区、县城、乡镇、国道、省道、铁路、高速、重点村庄；有线电视网络光缆干线总长达5500余公里，信息通信网络已成为支撑承德市经济社会发展的重要基础设施。

电子政务逐步推进

经过几年的建设与推广，承德市公务外网建设与应用取得了明显的进展，形成了向上联通省政府，横向联通市直各部门，向下联通八县三区政府及所属部门和乡镇的统一骨干网络平台。截止目前，市级公务外网入网单位150余家，县区级公务外网平台入网单位超过900家，联网终端总数超过30000台，承德市公务外网已经成为目前河北省网络规模最大，首家实现市、县、乡三级网络覆盖的政务网络。

政府门户网站先后增加了《培育和践行社会主义核心价值观》、《承德新兴产业示范区》、《坚决打赢防治大气污染硬仗》、《学习贯彻十八届四中全会精神》等专栏，既全面地报道了市委、市政府的中心工作，又系统地呈现了承德的发展。据不完全统计，网站全年发布各类信息近4万条；向河北政府网站、新华网承德频道全年供稿近1万条；全国各大网站转载承德政府网的稿件3000余条。

公务外网信息网络安全体系统一为各县区公务外网出口配备了入侵检测设备、网络接入防火墙以及网络版防病毒软件；协调承德联通出资300万元为市县两级公务外网出口部署网络审计设备，为市核心机房加装了漏洞扫描设备，统筹利用防火墙、入侵检测、网络监控、物理隔离、VPN加密等技术手段，初步建立起了市、县（区）两级公务外网安全中心雏形。

应用体系初见成效

承德市金融、财税、保险、教育、卫生、农业等行业性内部网络功能日趋完善，信息资源开发利用建设成效显著。承德市全面启动“农信通”和“农政通”、“校园通”业务平台，建设了数字城管、平安城市、GPS定位解说系统及金旅工程等重大行业信息工程，初步形成信息资源开发利用体系；企业信息化快速推进，据不完全统计，全市有98%的大企业和90%的中小企业以各种方式接入了因特网，有60%的大企业和20%的中小企业通过各领域的信息网站开展企业形象宣传和产品推介，并取得了初步效果。

管理机制日臻完善

承德市已专门成立了以市长为组长的信息化领导小组，负责规划、协调全市信息化的建设和发展。信息化立法与规范工作持续推进，制订实施了《承德市信息化建设与管理暂行办法》、《承德市市级信息化建设资金管理办法》《承德市电子政务建设总体规划（2005年-2009年）》与《承德市电子政务网络建设整合方案》等一系列文件和方案；提出了电子政务、电子商务、信息安全和信息资源开发利用等一系列指导意见，信息化规范体系逐步完善；发布了一系列关于信息安全工作的指导性文件，信息安全基础设施建设步伐加快，信息安全管理体制和工作机制初步建立。

智慧产业蓬勃兴起

2014年初，承德市将大数据产业作为城市绿色崛起的龙头产业的决策部署，坚持以大力引进战略投资者、推动大数据产业项目战略升级为统领，全力以赴加快推进，全市大数据产业推进工作成效显著。

承德市大数据产业基地以打造“避暑胜地，数据之都”为目标，依托承德高新区的大数据核心创业园，及围场四县的大数据中心，着力发展数据存储及灾备、公共行政服务、数据挖掘、呼叫中心、软件外包及大数据创新和培训等核心产业，进而吸引各类大数据上下游企业入驻，逐步建成规模大、分布广、数据多的华北大数据集群。大数据产业基地计划总投资1300亿元，建成总体规模200万机柜的大数据产业基地，产业规模达100家，带动相关产业规模达到1000亿，实现产出3000亿元。计划2015年大数据核心创业园破土动工，产业基地预计2020年建设完成。

已经启动的大数据核心创业园规划用地5700亩，建设规模为50万机柜，引进和集聚大数据企业，建设大数据核心创业园，拓展数据存储、挖掘等核心数据内容及服务业、着力发展数据存储及灾备、公共行政服务、数据挖掘、呼叫中心、软件外包、大数据创新和培训，六大数据领域应用。其他四个大数据中心产业园根据整体产业发展情况适时启动。

目前，承德市大数据核心创业园首家入驻项目——安云大数据中心已于2014年6月12日正式签署协议，该项目总投资33.5亿元，占地200亩，计划建成总量为两万机架的云计算数据中心及2万平米配套设施。

承德作为世界文化遗产名城、避暑胜地，见证了“康乾盛世”的百年辉煌，今日之承德依托智慧城市的快速发展必将再次吸引时代佼佼者的目光。