要闻点睛

十大产业引领制造强国“中国梦”

中国政府网5月1 9日正式公布，经李克强总理签批，国务院印发了《中国制造2025》。这是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》提出了通过“三步走”实现制造强匡的战略目标，还提出大力推动重点领域突破发展，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械十大重点领域。

点评：事实上，目前德美两强已率先在工业4 0领域展开布局——德国以高端制造业带动生产端变革，美国则以信息产业带动制造端变革。相对而言，我国制造业自动化程度上存在先天不足，对外技术依存度仍高达40%。但在信息化过程中，目前以BAT为代表的互联网+巨头已初具与国际巨头的抗衡能力。因此，有专家建议，未来打造制造强国我国仍需两条腿走路：自动化跟上3.0，信息化弯道超车。

工信部：积极推动中小企业信息化

在5月5日工信部举办的“2015中小企业信息化服务信息发布会”上，工信部副部长毛伟明指出，推进中小企业信息化，要把更好发挥中小企业在产业链和创新链中的作用放在突出位置，充分利用互联网和信息技术破解制约中小企业发展难题。

据悉，当前工信部正在积极推动云计算、大数据、物联网与现代制造业结合，促进电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展，加速发展智能装备和智能产品，支持“草根”创新和小微企业发展，营造有利于“大众创业、万众创新”的发展环境。

点评：近年来，我国中小企业信息化取得了长足进步。2010年我国中小企业信息化投资规模约为2260亿元，约80%的企业信息化水平基本适应生产经营的需要，超过90%的中小企业已接入互联网但总体上看，我国中小企业信息化发展环境仍不完善，公共服务不到位，社会服务体系不健全。为解决这些问题，国家有关部门不断通过出台政策、构建平台、设立试点、投入专项资金等方式积极营造有利环境。

前4月实际使用外资增长11.1%

商务部5月1 2日发布的数据显示，今年1月至4月，全国吸收外资保持增长态势，全国新设立外商投资企业7790家，实际使用外资金额2736.1亿元人民币，同比分别增长17%和1 1.1%。同时，前4个月，全国共计2262家外商投资企业终止，746家外商投资企业减资，同比分别下降14.5%和26%，涉及合同外资金额分别为99.9亿美元和52亿美元，同比分别下降1 1.9%和16.8%，终止或减资涉及合同外资金额均呈下降趋势。

点评：一直以来有这样的疑问：一些外商投资企业的终止或减资是否代表“外资撤离潮”来袭？对此，商务部外资司司长唐文弘明确表示：“外商投资企业终止基本保持平稳态势，终止企业造成的实质性影响较小，目前中国并未出现外商投资企业成批大规模撤离的情况。”例如，在中国美国商会今年初开展的年度商务环境调查中，近70%的受访者对中国市场发展表示乐观。其中，服务业和研发密集型行业的乐观程度最高。

国务院五措施促国内消费

近日召开的国务院常务会议，将主要的议题之一聚焦在了“消费”的升级上，以包括扩大商品降税范围等在内的五项举措力推我国消费者敢消费、能消费、愿消费。其中，第三项举措明确提出，增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品等等措施。

扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。

点评：针对出口、投资和消费这“三驾马车”，去年中央经济工作会议为今年定调时，明确要使它们均衡地拉动增长。可以预测，未来要把消费作为第一拉动力，才能实现三者的合理分配。

另外，经济增速放缓，通过就业、收入等因素传导，消费增速也会放缓。但另一方面，也要看到，这是消费结构优化升级的阶段，消费结构正在从原来的商品消费为主转向商品和服务消费“双轮驱动”的阶段。央行再度出手降息稳定实体经济增长

中国人民银行决定，自2015年5月1 1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率下调0.25个百分点至5.1%；一年期存款基准利率下调0.25个百分点至2.25%，其他各档次贷款及存款基准利率、个人住房公积金存贷款利率相应调整。这是继3月1日央行降息后的年内再次降息。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏在接受采访时表示，从宏观层面上看，其主要动因是，由于经济面临较大下行压力，有必要通过降低名义利率来达到降低实际利率、稳定投资增长的目的。如果名义利率不降，在通胀率明显下行的情况下，就会出现由于实际利率上升而导致货币条件被动紧缩的局面。

点评：央行年内再次降息主要是应对经济下行压力，有利于稳定实体经济增长和降低企业融资成本；而扩大存款利率上浮空间加大了银行自主定价空间，进一步加速利率市场化进程，优化资源配置。三部委力推社会资本合作

近日，国家发改委、财政部、水利部联合印发了《关于开展社会资本参与重大水利工程建设第一批试点工作的通知》，选择12个项目作为国家层面联系的试点，启动第一批社会资本参与重大水利工程建设运营试点工作，将通过2年左右的时间，探索可复制、可推广的经验，推动完善政府与社会资本合作（ PPP）机制相关政策。

点评：引入社会资本最大的好处是盘活社会资本存量，避免公共资本投资不足所带来的基础设施发展不足等问题，公共投资之所以要引导社会资本来参与投资，是公共投资以及其他民生方面投入的需要，只有把社会资本吸收进来，共同参与重大基础设施投资，才既有助于保增长，又有助于调结构，同时又有利于惠民生。

据悉，2015年ppp项目的实际签约率会较去年有较高幅度的增长。今年70%的经济增长目标需要社会投资的拉动，需要企业的积极参与。相关ppP项目规划和优惠政策也开始逐渐落实，预计今年ppp项目实际签约率可以达到80%，只有这样才能扭转宏观经济的颓势。