教育均衡在草原新城“开花结果”

蔡保

在甘肃酒泉，有一个被誉为“塞上明珠”的草原新城——阿克塞县，是甘肃省唯一一个以哈萨克族为主体民族的少数民族自治县。这里保留着古朴的民族文化和独具特色的民族风俗，这里的人们在传承民俗文化的同时，也让教育事业蒸蒸日上。

近年来，阿克塞县逐年增加教育投入，强化措施，调整学校布局，全面提升教育质量，扎实推进义务教育均衡发展，呈现出“均衡发展、统筹发展、和谐发展”的特征，其教育均衡发展的理念已在阿克塞生根发芽、开花结果……

优化布局调整，整合教育资源

来到阿克塞，笔者发现这个以少数民族居多的自治县，义务教育阶段的学校仅有2所，小学和初中各一所，面对这样一个现状，记者不禁怀疑：仅有的2所义务教育阶段学校能否满足全县适龄儿童上学呢？

带着问题，笔者走进仅有的小学和初中，发现学校并没有出现人满为患和大班额等现象。看到笔者的不解，该县教育局局长李生先告诉笔者，阿克塞县总人口相对较少，常住人口不到一万人。目前，全县义务教育阶段在校学生仅有1343名，其中小学生799名，初中生544名。因此，阿克塞县的家长从不担心孩子没有学上，更不会担心择校问题。“现在，阿克塞的教育发展非常好，但作为民族地区，阿克塞的教育状况一直比较薄弱。”

据了解，现在的阿克塞县城是新城，在1998年县城搬迁之前，全县设有民族中学、县中学以及民族小学、县小学、和平乡小学、多坝沟乡小学等6所中小学校，虽然学校的数量要比现在的多，但要达到让每一个孩子都享受同样的教育就不太现实。于是，阿克塞县按照学校向县城和乡镇集中的原则，在逐步撤销了一些村级办学点和流动帐篷学校的同时，把部分学校合并。

“1998年，随阿克塞县城的整体搬迁，对城镇学校布局结构首先进行了大调整，将原县中学、民族中学合并为县中学，原城关小学、民族小学合并为县小学。2005年至2006年，先后将和平乡小学和多坝沟乡小学并入县小学。”县教育局书记张红英说，至此全县学校布局调整完成，城乡适龄幼儿全部集中在县城学校就读，享受同等优质的教育服务，使城乡教育资源得到有效整合，推动了城乡教育一体化发展进程，促进了区域教育均衡、公平发展。

张红英告诉笔者，在布局调整的过程中，对寄宿问题也相应做了调整。1998年县城学校合并时，县中学和县小学都进行了寄宿制学校的初步建设，县中学办公楼附带建设了部分学生宿舍，县小学修建了生活服务楼，内部设施有食外教育发展前沿考察交流学习，过撰写外出学习心得体会、举办交流汇报会等形式，扩大考察学习成果。还积极开展目标培训，对新教师实行“入格”培养，对青年教师实行“升格”培养，对骨干教师实行“风格”培养；定期开展校本教研、集体备课、教学研讨和业务培训等活动，更新、转变教师的教育理念和观念。

曾赴吉林延边考察学习的阿克塞县小学教哈语的哈萨克族教师努尔孜帕，用不太流利的汉语道出很很多教师的心声：“外出学习我收获很多，不仅能更新了教育理念、开阔了教育视野，还提高了教育热情……”

各学校的做法只是阿克塞县多种优化教师队伍的一部分，据了解，阿克塞县教育局不定期邀请一些省内外教育专家到学校讲学，围绕教育理念更新、高效课堂打造等内容，对教师展开分层系统培训，来提高教师驾驭课堂教学的能力和水平。教育局鼓励教师参加在职进修和高一级学历培训，开展新教师培训工程和名师培养工程，对任期内的全县中小学市级学科带头人、骨干教师和县级学科带头人进行任期考核；加强与酒泉、玉门、瓜州等县市部分学校教师间的沟通和交流，进而找准差距，提升自我。

“我们在重视教师专业能力的同时，还优化了教师学科结构，公开招聘高中教师10名，解决初高中重点学科教师不足的问题；采取离岗退养的方式提前退休21名教师；将因教育教学改革而造成的5名学科富余教师进行分流，使教师队伍结构进一步合理；及时补充新的师资，择优录用4名本专科毕业生，充实到了教学一线。”李生先说，目前，全县教师队伍稳定，整体素质不断提高。全县教育系统现有在岗教师173人，全县教育系统学历达标率为100%，初中教师本科化达到89%，小学教师大专化达到100% ；培养省级青年教学能手3名，市县级学科带头人、骨干教师37名。有高级职称6人、中级职称62人、初级职称77人。良好的队伍素质为教育均衡发展奠定了师资基础。

改善办学条件，奠定均衡发展之基

采访接近尾声，笔者走进县中学七年级（3）班，只见任课教师不时用手指轻轻在电子屏幕上划动更换授课内容，操作非常娴熟。任课教师张祥告诉记者，他正在用教学数字触摸一体机给学生讲课，其操作简单，能极大地节约他的备课时间，授课不仅直观，学生也容易接受。

教学数字触摸一体只是阿克塞改善办学条件的一个方面，近年来，该县不断加大教育投入，改善办学条件。2010年，阿克塞县投入资金480余万元，完成县小学操场改造、两校一园围墙、学校技防监控和供水供暖管网改造工程等。2011年“两基”迎国检期间，投入 380 万元改造县中学风雨操场，新建县小学生活服务楼一栋；投入79万元配置了中小学自然、音乐、美术等标准化功能室和小学科学探究室，配备了部分教学仪器设备。2012年县政府计划投资5500万元的青少年活动中心开工修建，投资180万元用于“两校一园”生活用车、音乐教室配备，投资90万元进行“两校一园”校门建设，投资30万元用于中学语音教室改造和广播设施建设。

为了进一步改善办学条件，李生先介绍，2013年又投资142万元完成各校园共5间哈语音乐教室设施配备建设，投资100万元完成中小学营养餐食堂设施设备配备，投资600多万元建设县中学标准化400米塑胶跑道、人工草坪足球场，投资200多万元进行县幼儿园暖气改造、教学辅助楼和县小学生活服务楼配套设施建设，投资60万元购置新书满足义务教育阶段学生图书需求，投资80多万元招标采购多媒体教学一体机辅助教学设备26台，其中县中学11台，教学班配备率100%，县小学15台，教学班配备率68%。其余40台，政府正在采购中。

如今，该县各学校实现了网络及多媒体教学设备“班班通”，民族教育步入了信息化教育的快车道；同时，为各校园配备了实验室、音乐教室器材及教学数字触摸一体机等基础设施，各校园面貌焕然一新。

当笔者感慨现在的办学条件很好时，阿克塞县中学的校长吴建军立刻拉开了话匣子，阿克塞地处偏远，加之地理环境相对较差，建县初既没有固定的教学场所，也没有起码的教学设施，基本上是以马背为家、帐篷为校、膝盖和马背为课桌，一顶帐篷，一块黑板，一名教师便是当时的一所学校。历时数十载，阿克塞的教育从无到有，经历了马背小学，帐篷小学、寄宿学校。“现在，我们的学生不仅能在温暖的教室里上课、享受现代化的教学设备， 还能享受免除学杂费、课本费、作业本费、住宿费、补助住宿生生活费“四免一补”政策以及从幼儿园到上高中的15年的免费教育政策，政策支持和教学条件今非昔比，很多家长都非常满意。”

编辑：蔡扬宗