提高入职线 打破铁饭碗

陈富祥

编者按：

随着经济社会的发展和人们物质文化水平的提高，广大人民群众对教育的要求也越来越高。近年来，随着教育改革的深化，对教师教育教学水平的要求也随之提高。教师队伍建设是整个学校教育教学的核心，也是提高教育质量的关键，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。”国务院在2012年8月印发的《关于加强教师队伍建设的意见》中也提出：“严格教师资格和准入制度，全面实施教师资格考试和定期注册制度。”

之前，中小学教师资格考试改革和定期注册试点于2011年在浙江、湖北两省率先启动，2012年扩大到河北、上海、海南、广西等6省（区、市）。2013年9月，教育部发布了关于扩大中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点的通知，要求在2015年全国开始实施。在这种大背景下，我省根据省情，于2015年6月印发《甘肃省中小学教师资格考试工作实施细则（试行）》和《甘肃省中小学教师资格定期注册制度实施细则（试行）》的通知。

那么，此次印发的关于教师资格考试工作细则和教师资格定期注册制度提出了哪些新举措，呈现哪些新亮点，在教师资格准入以及对教师切身利益产生哪些影响，又对我省教师队伍建设产生哪些积极作用呢？

编者按：

随着经济社会的发展和人们物质文化水平的提高，广大人民群众对教育的要求也越来越高。近年来，随着教育改革的深化，对教师教育教学水平的要求也随之提高。教师队伍建设是整个学校教育教学的核心，也是提高教育质量的关键，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。”国务院在2012年8月印发的《关于加强教师队伍建设的意见》中也提出：“严格教师资格和准入制度，全面实施教师资格考试和定期注册制度。”

之前，中小学教师资格考试改革和定期注册试点于2011年在浙江、湖北两省率先启动，2012年扩大到河北、上海、海南、广西等6省（区、市）。2013年9月，教育部发布了关于扩大中小学教师资格考试与定期注册制度改革试点的通知，要求在2015年全国开始实施。在这种大背景下，我省根据省情，于2015年6月印发《甘肃省中小学教师资格考试工作实施细则（试行）》和《甘肃省中小学教师资格定期注册制度实施细则（试行）》的通知。

那么，此次印发的关于教师资格考试工作细则和教师资格定期注册制度提出了哪些新举措，呈现哪些新亮点，在教师资格准入以及对教师切身利益产生哪些影响，又对我省教师队伍建设产生哪些积极作用呢？

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“教师资格”发展历程

中国于1993年颁布《教师法》，1995年颁布《教师资格条例》

2000年颁布《实施办法》，初步形成教师资格制度框架。

2010年中共中央国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，明确提出“完善并严格实施教师准入制度，严把教师入口关。国家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。”

2011年教育部在浙江、湖北两省率先启动了中小学教师资格考试改革和定期注册试点工作。

2012年8月国务院印发《关于加强教师队伍建设的意见》，提出“严格教师资格和准入制度，全面实施教师资格考试和定期注册制度。”

2012年改革试点范围扩大到河北、上海、海南、广西等6省区市。改革试点的内容不仅统一了教师资格考试的标准和考试大纲，同时还提出师范毕业生不再直接认定教师资格，需要统一纳入考试范围。此外，这一试点工作还打破了教师资格终身制，实行5年一周期的定期注册。

截止2012年底，共有约2500万人次取得教师资格。面对新形势新任务新要求，现行教师资格制度存在教师资格学历标准偏低、教师资格认定缺乏严格把关机制等不适应的方面，全面完善并严格实施教师资格制度，严把教师入口关，迫在眉睫。

教育部决定从2013年下半年开始，新增山西、安徽、山东、贵州四个省参加中小学教师资格考试试点，至此，试点省份达到10个。2015年，力争全面实施中小学教师资格考试和定期注册制度。