朝着新江苏的美好蓝图阔步前进

苏胜利+许筠

近日，省十二届人大三次会议、省政协十一届三次会议在南京胜利召开。省委书记罗志军在政协开幕式讲话中强调：“在新的一年里，我们要紧紧围绕新定位，坚定发展信心，朝着新江苏的美好蓝图阔步前进。”省长李学勇代表省人民政府作政府工作报告。围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的新要求，本刊提炼报告中的新观点、新数据，集粹代表委员的“好建议”、“好声音”，全景式展现“两会”的精彩内容。

经济强

——深化改革创新，打好转方式调结构攻坚战，在加快转型升级中保持经济平稳健康发展，推动经济由大到强转变

【读报告】

●认真落实国家宏观经济政策，保持稳增长和调结构之间的平衡，实现调速不减势、量增质更优。

●发挥江苏科教、人才和开发开放优势，大力推进以科技创新为核心的全面创新，加快推进创新型省份建设。

●加快转变农业发展方式，着力提高农业劳动生产率、资源利用率、土地产出率，大力发展高效农业、生态农业、外向型农业。

●持续推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理“六个一体化”，促进土地、技术、劳动力等要素在城乡间平等交换、合理配置。

【听声音】省政协委员殷志强说，传统产业转型升级要“因链施策”进行引导和扶持，上游重在研发投入、技术改造，中游重在质量管理，下游重在社会责任、产品服务、信誉建设等。

省政协委员洪锦华认为，应当研究新型城镇化对农村人口结构、农业资本结构、农产品消费结构带来的变化，出台农产品种植、养殖专业发展规划，引导各类经营主体按照市场需求布局和发展。

【看数据】今年江苏地区生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长8%，消费对地区生产总值增长的贡献率超过50%，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.52%。

百姓富

——坚持民生优先，立足当前办好民生实事，着眼根本构建六大体系，让全省人民的生活一年更比一年好

【读报告】

●积极开发适合农业转移人口的就业岗位，促进农业转移人口就近就地就业。建设农业转移人口市民化成本分担机制，努力实现常住人口基本公共服务均等化。

●深化收入分配制度改革，拓宽增收渠道，努力增加城乡居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。

●继续围绕6个重点片区、经济薄弱村、低收入农户，实施精准扶贫。

【听声音】省政协委员王虹认为，只有人富裕了、富足了，才会有更高需求，才更愿意主动创造财富。江苏应该更加重视人力资源、重视人才，并通过合理和优厚的薪酬加以体现。

省人大代表吴协恩说，“百姓富”更多应该“富”在精神面貌，要让脑袋比口袋更富裕。经济发展到一定程度，人们对于环境、文化等各方面的追求比金钱更在乎。

【看数据】今年计划实现城镇新增就业100万人，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月105元，农村低保标准提高到每人每月335元以上，全省411万低收入人口实现脱贫。

环境美

——把生态文明建设放在更加突出的位置，着力推动绿色循环低碳发展，努力让江苏的天更蓝、地更绿、水更清，城乡环境更加美丽宜居

【读报告】

●认真落实江苏省大气污染防治条例，严格控制能源和煤炭消费总量，大力推动燃煤机组超标排放改造，深入开展燃煤锅炉综合整治，全面淘汰黄标机动车，加大烟尘污染防治力度，全面加强秸秆综合利用和禁烧工作。

●落实最严格的水资源管理制度，扎实开展新一轮太湖治理，加强境内长江、淮河、南水北调沿线、重点湖泊水污染防治，推进通榆河清水廊道建设。

●切实加强能评环评工作，推广清洁能源，大力发展节能环保产业，积极开展废弃物资源化工作。

●扩大排污权有偿使用和交易，推行环境污染第三方治理试点。

【听声音】省政协委员朱晓东认为，“环境美”内涵有5个层次：环境干净美、环境达标美、环境景观美、环境生态美、环境文明美。而这一切，都离不开制度的建设与严格的监管。

省政协委员朱毅民说，老百姓最期待的就是政府能够在环境问题上多做些工作，多进行投入，多在体制上做些突破，让江苏在“环境美”的建设上也能全国领先。

【看数据】今年将推广应用新能源汽车1万辆，淘汰燃煤小锅炉3100台，选择20个县（市）开展秸秆综合利用试点示范，再解决300万农村人口饮用水安全问题。

社会文明程度高

——大力加强精神文明建设，提升公民道德水准，努力使社会主义核心价值观成为全省人民的共同追求和行动

【读报告】

●把培育和践行社会主义核心价值观纳入国民教育体系，融入各类精神文明创建，弘扬新时期江苏精神，用好江苏红色革命文化资源，继承优秀传统文化，深入推进志愿服务和诚信建设制度化。

●提高“三馆一站”开放水平，加快公共文化服务示范区建设，加强城市社区“15分钟文化圈”和农村“10公里文化圈”建设，加快公共文化资源数字化步伐。

●实施重大文化产业项目，积极发展新型文化业态，推动文化与科技、文化与金融合作，促进文化创意与相关产品融合发展。

【听声音】省政协委员丘仲辉说，和经济总量相比，江苏慈善公益能量尚未被全面激发，发展潜力和空间巨大。

省人大代表柯军认为，好的艺术作品的成功不是一朝一夕的，优秀传统文化的传播是寂寞清贫的。希望政府有更多的倾斜政策，为优秀艺术作品的创作营造良好环境，为优秀传统文化的传承提供支撑。

【看数据】今年计划基本实现3000个农家书屋与县级图书馆资源共享、通借通还，城市社区建成“10分钟体育健身圈”，新建健身步道500公里。□

一市一特色

南京：推进科技体制改革综合试点创新发展，支持江北新区发展

无锡：推进“两型”社会建设综合改革试点，支持国家传感网创新示范区建设迈出更大步伐

徐州：支持老工业基地振兴和加快建设淮海经济区中心城市

常州：推进产城融合综合改革试点，支持科教城协同创新发展

苏州：推进城乡发展一体化综合改革试点，积极推进工业园区建设

南通：推进陆海统筹发展综合配套改革试验区建设，支持通州湾江海联动开发

连云港：加快东中西区域合作示范区和中哈物流中转基地建设

淮安：支持苏北重要中心城市和台资企业集聚区建设

盐城：支持国家可持续发展实验区和沪苏产业联动集聚区建设

扬州：推进跨江融合发展综合改革试点，不断提升文化旅游城市品牌

镇江：支持生态文明综合改革试点和低碳城市建设

泰州：推进转型升级综合改革试点，支持医药城加快产业化发展

宿迁：支持区域协调发展综合改革试点和特色产业加快发展

责任编辑：冷 超