滴滴“专车”和“打车难”都需要一个出路

刘鹏

北京将严查非出租运营车辆利用“专车”叫车软件参与租赁运营。1月6日，记者从北京市交通执法总队获悉，2014年以来共查处借助网络平台和手机软件从事非法运营的黑车47辆。相关负责人表态，组织没有出租车运营资质的车辆参与出租运营全部属于违法。

处在当下的法律体系中来看，没有运营资质却参与运营，滴滴“专车”也好，其它利用网络软件提供叫车服务的车辆也好，无疑都是可以归于非法营运之列，并给予严厉惩处的。特别是当下，全国各地不少地方已经出现了出租车罢运等情况，其原因之一也是被滴滴“专车”等抢了生意。因此，将滴滴“专车”归于“黑车”范围，进行严查甚至打击，并没有什么不妥！

但处在出租车经营与运力，特别是处在消费者“打车难”的角度来看，一味地以“黑车”之名打击滴滴“专车”等，却很难获得理解与支持，更不可能迎来掌声。特别是冬季，天气冷，如果一个乘客在街道上等几十分钟甚至一个钟头也打不到车，不让其叫专业，也不让坐“黑车”，明显就有些不尽人情了。

问题的关键很明显：一边是有市场需求，然后就有了滴滴“专车”等市场供应，这并不违背市场规律；但滴滴“专车”等一出现，正规经营的出租车生意又势必会受到影响，于是出租车经营者不干了，采取罢运等手段抗议。无奈的管理者，又只好返回身来打击滴滴“专车”。如此矛盾周而复始，滴滴“专车”永远难有一个合法的身份，而“打车难”的问题，也很难解决。

深入分析，问题的根本显然又在政企不分、行政与市场不分等乱象。比如当下的出租车，从经营方式来看，是市场化的；但从一些管理方式上看，因为其有公共交通服务属性，又明显带有计划经济性质，而且政府行政干预也比较多，包括相关费用减免和补贴等。行政管理如此“铜墙铁壁”，市场化的“针”再细也无法插得进去！

很明显，“打车难”是个终极问题。要解决这个问题，要么政府干预，增加运力或者合理调配资源；要么允许市场介入，准予滴嘀“专车”等经营以缓解供不应求的压力。换言之，出租车的经营权与滴滴“专车”的侵权事实是一个你死我活的矛盾与争议；但滴滴“专车”却又不失为一个解决“打车难”问题的良性出路！而如何解决这之间的矛盾，平衡利益关系，让市场的归市场，行政的归行政，让出租车、滴滴“专车”与乘客等都能满意？这显然是一个考验相关管理者智慧的问题！