新官上任如何开局

“新官上任三把火”典故出自《三国演义》，说的是诸葛亮给刘备当军师不久，三次火攻曹操，展示了超强的军事才能。

“三把火”后来被用来比喻新官上任先要干的几件事。

新官上任，“烧火”干事本没错，但这些年，有的领导干部一履新，就“另起炉灶重开张”“一任领导一茬树”，劳民伤财，引起群众反感。

“三把火”烧错了、烧过了，效果可能适得其反。

那么，新官究竟该如何实现新作为呢？

【来信】

一位准镇党委书记的烦恼

根据县委的安排，下个月，我将被调到一个镇当党委书记。

此时此刻，我既感到骄傲和自豪，也感到诚惶诚恐、忐忑不安。

十几年来，我一直在机关工作，是一个不折不扣的出家门、到校门、进机关门的“三门干部”。所以，这几天我心里一直紧绷绷、沉甸甸的——到基层第一线工作，我不知道该如何打开局面。

基层性是乡镇工作的第一特征、第一标签。与机关工作相比，乡镇工作千头万绪、千变万化，“上面千条线，下面一根针”。

身处第一线的位置、要应对最现实的问题、要处理最紧迫的事务——作为镇党委书记，我深感自己身上的责任重如泰山。

“群众怎样才能接受我？”

“党员怎样才能接受我？”

“我该如何带好干部队伍？”

…………

想到这些，我就头疼。编辑同志，你能为我支下招吗？

【支招】

跟探春学“新官如何开局”

文 ︳杨卫国

《红楼梦》故事过半时，荣国府大管家王熙凤病了。

探春跟李纨、薛宝钗组成荣国府新“执政班子”，理起新政。因为探春表现最抢眼，红学家习惯称这段故事为“探春理家”。

“探春理家”对新官如何打开局面有很强的启示作用。

第一件事：拿赵姨娘明纪，严守祖制，压住了阵脚。

启示：新任领导干部要坚守法纪底线，坚持法定职责必须为。

管家吴新登的媳妇来请示，赵姨娘（探春亲生母亲）的兄弟赵国基死了，该赏多少银子。

请示完，吴新登媳妇一声不吭，垂手侍立，等探春下令。

吴新登媳妇明明知道，什么样的人死了该赏多少银子，祖上有明确规定。如果凤姐持家，她早就献殷勤、查旧例、出主意了。

现在探春管家，吴新登媳妇想借此出出她的洋相。如果违反了祖制，那么，管家娘子从此可以不按制度办事，乱中牟利。

探春不知惯例，请教李纨，李纨知道袭人母亲刚死，得到四十两银子赏赐，于是理所当然地认为，贾宝玉未来侍妾袭人得到这么多银子，赵姨娘可以照搬。

吴新登媳妇一听，连忙答应，准备支取。

探春立即制止，并问贾府原来的赏赐规定是怎样的。吴新登媳妇有心难为探春，回答“忘了”。

探春立即戳穿吴新登媳妇的伎俩：“你办事办老了的，还记不得，倒来难我们。你素日回你二奶奶（王熙凤），也说现查去？”

吴新登媳妇又调唆赵姨娘来闹事。探春声明：袭人死了母亲的赏银，其中二十两是王夫人额外赏的，不是贾府的定例，只能赏赵国基二十两丧葬费。

俗话说：没有规矩，不成方圆。新任领导干部想问题、办事情只有于法有据，才能于事简便。

首先，要培养法治思维。要带头学法、守法、用法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

其次，要心存敬畏。应当坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的理念，在法律规定的范围内，严格按法律规定程序行使权力，不能逾越法律、我行我素，更不能以言代法、以权压法。

再次，要依法行政。新任领导干部要以身作则、身体力行、率先垂范，坚持法律面前人人平等、没有例外，做到执行法律不变形、不走样、不缩水。

第二件事：拿贾环立规，查找积弊，显示了胆识。

启示：新任领导干部要勇于改革，坚持开拓进取主动为。

贾府“大有大的难处”，钱进得少、出得多，越来越难以承受，探春早已看出名堂，当日推出开源节流的“改革举措”。

节流方面，探春针对重复支取的例银，“砍”了两项日常支出。一是免了府内子弟上学“公费”，包括贾宝玉、贾环等人在内，每月八两用于上学的点心、纸笔费用全部取消，因为“凡爷们的使用，都是各屋领了月钱的”。

二是蠲去了账房给姑娘们每月二两的头油脂粉钱，因为这些姑娘们另有月钱。

单这两项一年就至少节约好几百两银子。同时，探春还严格财务纪律，禁止破例冒领。

这几件事王熙凤管家时不是不知道，只是既怕人忌恨又要对外撑场面，所以没有动作。而探春这样做，却没有引起赵姨娘及其他人的吵闹。

因为同时取消上学津贴的还有贾宝玉和贾环，至于把姑娘们的脂粉钱取消，更是关系探春本人的切身利益，从自身开刀，表明探春出于公心。

开源方面，将大观园里的田地、苗圃、花木等发包给专人管理，这样不但大观园里的鸟食、插花等开销可免了，还可收租金，除了按规定上交的，剩下的都归承包者所有，提高了劳动积极性。

《吕氏春秋》里说：世易时移，变法宜矣。也就是说，做事要依时而变、与时俱进，不能刻舟求剑、墨守成规。

探春看到贾府积弊所在，勤于开动脑筋，敢于触碰利益，勇于从自身做起，取得了预期效果。当前，正处于改革攻坚的关键时期，这对新任领导干部既是考验，也是一个展示才华的机会。改革越深化，矛盾越复杂，越需要不畏难、不躲闪，敢啃硬骨头，敢于涉险滩。

首先，要强化问题导向。改革的根本目的是解决问题。新任领导干部要倾听群众呼声，梳理区分问题的轻重缓急，抓住关键，直面问题，推出实实在在的改革部署。

其次，要注重落实。改革成就最终要看改革举措是否真正落实到位。“中梗阻”“放空炮”只会伤了群众的心，拖了改革的后腿。所以，新任领导干部要把改革部署细化、深化、实化，注重统筹协调，落实督办机制。

第三件事：拿平儿开刀，分清职责，树立了威信。

启示：新任领导干部要严明职责，坚持各负其责齐作为。

一日，探春要同薛宝钗一同吃饭，丫鬟们便到外边对管家娘子吩咐：宝姑娘也在这里吃饭，告诉厨房，把她的饭送来。

探春立即制止说：那都是管大事的管家娘子，你怎么能支使她们要饭要茶？连个高低都不知道。平儿在这里站着，你叫她去！

平儿是王熙凤的“总钥匙”，荣国府的管家娘子畏平儿如同畏王熙凤，探春却要大家知道，平儿也是奴婢，再有脸的奴婢也得干奴婢的活儿。

当平儿回去向王熙凤汇报探春的所作所为时，王熙凤连说三声“好”“好个三姑娘！”

“人多力量大”“众人拾柴火焰高”，这些都阐明了众志成城的道理。

但一个单位或集体如果职责不清、奖惩不明，往往会发生“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃”的现象。

探春能够坚持原则、不分亲疏、职责清晰、奖惩分明，这种领导风格值得新任领导借鉴。

一方面，要明晰岗位责任。以责权统一为基础，以精细化管理为目标，对各部门和各岗位的职责进行科学设计和规定，使每个部门、每个岗位的职责更明确具体，确保任务具体到岗位、责任落实到人头，使目标任务从抽象到具体。建立科学的干部考核评价体系，是层层落实责任、层层传导压力，推进工作科学化、民主化、制度化的重要举措。

另一方面，要树立工作导向。把考核结果同组织对干部的选拔任用紧密联系起来，让能者上、平者让、庸者下；与干部奖惩相结合，解决“干多干少一个样，干与不干一个样”的问题；把考核结果与树立先进典型相结合，注意发现一批优秀人才，树立一批先进典型。通过树立正确的用人导向，让干净干事的人有舞台，让为官不为者没市场，以此推动形成敢于担当、狠抓落实、干在实处、走在前面的浓厚氛围。