“雨露计划”的赋权效应

张万盈

“治穷先治愚。”

“扶贫先扶智。”

“培训一人、就业一人、脱贫一家。”

…………

近几年，重庆大力推进“雨露计划”，开展职教扶贫、创业扶贫等多种培训，赋予贫困家庭“向上流动的能力”。

用教育挖通道，防止贫困代际传递

曹灯杭是来自城口县高观镇白岩村一个贫困家庭的女孩。

2012年，曹灯杭初中毕业，分数距普通高中线差了几分。

如果想继续上普通高中，就要支付上万元择校费，而家里根本无力承担。

曹灯杭的读书生涯眼看就要结束了。

“我特别伤心，准备去广州打工。”曹灯杭说。

就在她准备动身时，母亲从村干部那里听说了重庆市扶贫办推行的“雨露计划”。

这一年，重庆启动了“雨露计划·职教扶贫”项目，面向武陵山区、秦巴山区12个贫困区县的“建卡贫困户”家庭招生，贫困家庭学生就读中高职一体化课程，可享受学费和生活费补贴。

“不仅免除学费、住宿费，每月还有生活补贴。”村干部说。

这个消息像雨后的阳光，瞬间照亮了曹灯杭黯然的眼睛。

曹灯杭立即放下行囊，报名参加“雨露计划”。

2014年10月的一天，重庆旅游职业学院内。

“除了每学期500元的书本费，两年来，我基本没有从家里拿过钱。”曹灯杭说。

“雨露计划”不仅解决了曹灯杭的实际生活困难，还在精神上给了她极大的鼓励。

“每次上课走神时，我就会提醒自己要珍惜这来之不易的学习机会。”曹灯杭说。

在校期间，曹灯杭品学兼优、表现优秀，并担任了班长一职。

“我选择了酒店管理专业，因为这个专业实用性强，就业途径较宽。”曹灯杭的脸上写满了对未来的憧憬。

“雨露计划”就此改变了曹灯杭人生的航向。

“如果没有得到帮助，我现在就是个南下的打工妹了。”曹灯杭说。

以技能破贫困，授鱼不如授渔

家住云阳县红狮镇向阳村的村民杨春芳，是一个典型的留守妇女。

因为没有一技之长，不得不长期闲在家中。

30多岁的她，丈夫在外地打工，家里上有年迈的父母需要照顾，下有一儿一女需要抚养，日子过得紧巴巴的。

2014年，在搬到向阳村前，杨春芳是云阳县高山生态扶贫搬迁的一员。

生态扶贫搬迁后，地没有了，杨春芳一下子感觉人空了。

“在家整整闲了4个月，天天都是打牌。”杨春芳说。

这样的日子，让杨春芳觉得浑身不自在。

想找点事儿做，可是做什么呢？

“我什么都不会。”杨春芳说。

渐渐地，杨春芳陷入深深的焦虑中。

此时，恰巧向阳村干部入户了解情况，杨春芳将烦心事一股脑儿说了出来。

“你可以去参加县扶贫办免费开展的技能培训班啊，学习一门技能。”村干部说。

这也正是“雨露计划”中的一个核心目标——大力开展各类技能培训，扶持和帮助贫困人口增加就业发展机会。

“太好了。”杨春芳一拍大腿。

在村干部建议下，杨春芳学习了缝纫机技术。

培训老师讲得很仔细，杨春芳上手也快。

很快，杨春芳就掌握了基础的缝纫技能。

2014年10月，凭借学到的缝纫技能，杨春芳进了一家玩具厂上班。

“一个月下来，轻轻松松就收入1500元，还能照顾老人和小孩。”杨春芳说。

以创业断穷根，输血不如“造血”

“来来来，多吃一点，这可是我们自家种的高山蔬菜。”

2014年10月5日，云阳县清水乡歧山村一处农家乐院子内，56岁的主人谭如山正在招呼客人。

“盛夏、节假日，游客非常多，今年收入超过30万元。”谭如山说。

而就在三年前，谭如山一家还住在海拔1000多米的高山茅草房里。

那里不通公路、不通电，经济来源主要靠种地和养猪。

“一年到头，挣不了几个钱，碰上年头不好，养猪还会倒亏，经常一天只吃两顿饭，日子过得很艰难。”谭如山回忆说。

怎么走出贫困？谭如山万分着急。

“先搬下山嘛，搬下来才有出路。”乡干部多次劝说。

“搬下山去，两顿饭都吃不上怎么办？”谭如山心里担忧。

2012年，谭如山和老伴终于答应搬迁下山。

这个答应，源于云阳县扶贫办的承诺。

“‘雨露计划不但会提供各种就业培训，还可以帮助你们创业。”县扶贫办工作人员说。

如何帮助创业？采取“政府+龙头企业+小微企业+千家万户”的孵化方式，从资金、技术、项目、策划、管理、市场等各个方面进行帮助和扶持。

下山后，谭如山学了烹饪，老伴学了会计。

为何这么安排？

“我们这里毗邻国家4A级景区——云阳县龙缸国家地质公园，可以开个农家乐。”谭如山说。

刚开始，谭如山和老伴两眼一抹黑，学起来有些吃力。好在课程既丰富又实用，老两口逐渐摸到了门路。

谭如山老伴还参加了礼仪接待培训，“我们都是山里的粗人，接待游客还是要懂点相关知识。”

没过多久，谭如山的农家乐就正式开业了。

盛夏季节，大量游客来此休闲避暑，谭如山的农家乐每天要接待六七十位客人。

短短两年，谭如山和老伴的“卿大嫂农家乐”就在当地有了名气。

“帮助我们创业，可比直接补助给点钱好得多。”笑意，在谭如山眉角绽放。